П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кострома 11 января 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Н. Н. Карпова 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, МО, 

переводчика КЛ, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, dd/mm/yy года рождения, уроженки ..., не имеющей регистрации на территории Российской Федерации, проживающей по адресу: ..., состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, безработной, не владеющей русским языком, 

У С Т А Н О В И Л:

Гражданка республики ... ФИО1, прибывшая на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы 04.12.2018, состоящая на миграционном учете по адресу: ... сроком до 03.03.2019, ранее допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно: въехала на территорию РФ 25.06.2017, в УФМС России по Костромской области получила патент № от 28.07.2017, на основании которого срок пребывания ей был установлен до 28.02.2018 по адресу: ..., выехала за пределы РФ 17.03.2018, то есть уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении законного пребывания (срок законного пребывания до 28.02.2018), тем самым допустила нарушение части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения правонарушения признала. Суду пояснила, что ей было известно, что она должна была покинуть территорию Российской Федерации не позднее 28.02.2018, однако в связи с отсутствием денежных средств, сделать этого своевременно не смогла. Как только её супруг 17.03.2018 получил заработную плату, она купила билет и покинула территорию Российской Федерации. Самостоятельного заработка в указанный период времени у ФИО1 не было, так как она была беременна и на иждивении у неё находилась малолетняя дочь.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, МО суду пояснила, что материалами дела подтверждается вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, вместе с тем, учитывая, что в настоящее время ФИО1 находится на территории России на законных основаниях, вместе с ней находятся супруг и двое малолетних детей, считает возможным при назначении ей наказания ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, МО пояснила, что датой и местом совершения административного правонарушения необходимо считать 01 марта 2018 года в 00 часов 01 минута, ....

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 25.06.2017 ФИО1, являясь гражданкой ..., прибыла на территорию РФ в порядке, не требующем получение визы, получила патент, но по истечении срока его действия (до 28.02.2018 включительно) в ... не вернулась, уклонившись от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания.

Указанные обстоятельства не оспариваются и, кроме пояснений участников процесса в суде, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта ФИО1, досье ФМС России. 

Оснований не доверять показаниям и представленным материалам у суда не имеется.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем судья считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения в силу следующего: 

согласно ст. 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Установлено, что ФИО1 имеет на иждивении двоих малолетних детей, на момент возникновения обязанности покинуть территорию РФ находилась в состоянии беременности; 17.03.2018, как только в её распоряжение поступили денежные средства для покупки билета, самостоятельно покинула территорию Российской Федерации, в настоящее время находится на территории Российской Федерации на законных основаниях. 

Поэтому в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, учитывая данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что совершенное правонарушение возможно признать малозначительным и освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, которое не является наказанием, но служит мерой предупреждения совершения правонарушений. 

Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Освободить ФИО1 от административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья Н. Н. Карпова