УИД: 56RS0018-01-2021-005686-70

№2-4825/2021 

Решение

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 14 июля 2021 года 

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в настоящим иском, указав в обоснование что29.04.2021г. она обратилась в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости по заработку, указанному в партийном билете. Однако решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 04.05.2021г. ей отказано.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнила предмет исковых требований, окончательно просила суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Оренбурге от 04.05.2021г., обязать ГУ УПФР в г.Оренбурге осуществить перерасчет назначенной пенсии по старости по партийному билету N, выданному 28.04.1979г. Ленинским райокомом КПСС г.Оренбурга, в период с апреля 1983г. по апрель1988г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против иска по основаниям, изложенным в отзыве. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: -среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г, в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях для исчисления пенсии принимаются также: - в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями; - копии лицевых счетов, выдаваемые архивными организациями.

Судом установлено, что ФИО1 с 09.10.2012г. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

29.04.2021г. ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом данных о заработке, указанных в партийном билете N от 28.04.1979г.

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 04.05.2021г. ФИО1 отказано в принятии для оценки пенсионных прав партийного билета N от 28.04.1979г., поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность установления заработка косвенным документом.

Из копии трудовой книжки от 16.07.1974г. следует, что ФИО1 с 15.07.1974г. принята в ... на должность младшего продавца, с 16.12.1977г. ей присвоена квалификация контролер, с 27.07.1981г. переведена товароведом в магазин N, с 25.02.1983г. переведена товароведом в магазин N, с 01.04.1986г. – ... в связи с реорганизацией переименовано в ..., 04.12.1993г. она уволена по сокращению штатов. 

Истец, заявляя требование об оспаривании решения, полагала, что на основании представленного ею партийного билета - документа, косвенно, подтверждающего ее фактический заработок, возможно провести перерасчет пенсии. 

В подтверждение получения заработной платы за спорный период истцом представлен партийный билет N от 28.04.1979г., в котором имеются начисления заработной платы с апреля 1979 года по декабрь 1989 года.

Между тем, данный партийный билет не может быть принят во внимание, поскольку суммы заработка, указанные в партийном билете, носят противоречивый характер и не за все периоды соответствуют суммам заработка, указанным в справке о заработной плате от 11.02.2012г. N за период работы с 01.08.1976г. по 31.07.1981г. 

Учитывая отсутствие первичных документов (карточка – справка, лицевой счет) о размере заработной плате за спорный период с 01.08.1981г. по 27.02.1992г., наличие противоречий по некоторым суммам, указанным в справке и партийном билете, ответчиком обоснованно отказано в принятии для оценки пенсионных прав партийного билета N от 28.04.1979г. 

Справка о заработной плате за период с 01.08.1981г. по 27.02.1992г. не представлена, первичные документы о работе истца не утрачены в связи со стихийным бедствием, или по вине работодателя, в силу вышеуказанных норм материального права заработная плата в вышеуказанный период работы не подлежит подтверждению косвенными доказательствами, к которым относится партийный билет. 

Кроме того, как пояснил представитель ответчика, заработок, указанный в партийном билете истца, на размер пенсии не повлияет. Оценка пенсионных прав произведена по наиболее выгодному варианту исчисления пенсии. Таким образом, размер пенсии, исчисленной в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ №173, с применением освоевременного заработка за период с 2000г. по 2001г. будет превышать размер пенсии, исчисленный с применением заработной платы за период 1983-1988 годы, как просит истец.

В этой связи суд отмечает, что размер пенсии истца определен пенсионным органом в установленном законом порядке с учетом среднемесячного заработка за иные периоды на основании данных трудовой книжки, и который не подлежит пересмотру на основании косвенных документов, что допускается только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Между тем, в материалы дела не представлено документов, подтверждающих отсутствие возможности установления заработка истца на основании первичных бухгалтерских документов за весь период трудовой деятельности.

Поскольку оснований для понуждения ответчика принять для оценки пенсионных прав партийный билет судом не установлено, отсутствуют основания и для возложения на ответчика обязанности осуществить перерасчет размера пенсии с учетом заработка, указанного в партийном билете. 

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова 

Решение в окончательной форме составлено ... 

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ... 

Судья О.П. Михайлова