Дело № 2–620/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего: судьи Попова А.А.

при секретаре Порываевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски «04» июля 2018 года дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака

УСТАНОВИЛ:

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе обратился в суд с иском к ответчику к к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Требования свои истец мотивировал тем, что при проведении внеплановой выездной проверки с 12.04.2018 г. по 11.05.2018 г. на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртсодержащей продукции», распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 1007-ВН от 06.04.2018 г. в отношении субъекта проверки - Индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего деятельность на основании свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации от 15.05.2017 г., ОГРН 

<

данные изъяты>, место фактического осуществления деятельности в магазине «Маг СП», установлено изменение адреса с 652840, 

<

...> район жилого дома 6 на 652840, 

<

...> примерно в 20-ти метрах юго-западнее жилого дома № 6 (на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.04.2017 г.) 12.04.2018 г. в 11-40 часов при непосредственном обнаружении должностным лицом при осмотре магазина установлено, что допущено нарушение требований Федерального закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: на входе в магазин «Маг СП» в местах общего пользования знак о запрете курения отсутствует. 

Данные обстоятельства являются нарушением требований статьи 12 ч. 1 п. 6, ч. 5 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.п. 5, 6 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения».

За выявленные правонарушения 15.05.2018 года постановлением № 256 начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе Кемеровской области ФИО1 индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ с применением наказания в виде административного штрафа.

В связи с имеющим место незаконным бездействием, ответчик нарушает требования Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», следовательно, и в отношении неопределенного круга потребителей.

В связи с чем, истец просит обязать ответчика обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

данные изъяты>, устранить нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по месту осуществления деятельности по адресу: 652840, 

<

...> примерно в 20-ти метрах юго-западнее жилого дома № 6 путем обеспечения у входа в помещение наличие знака о запрете курения, в соответствии с предъявляемыми требованиями к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. №214н и в соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий в срок до 01.08.2018 года (л.д.3-5).

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе - его начальник ФИО1, действующая на основании доверенности № от 29.12.2017 года, не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем направил письменное заявление. Также в своем заявлении указал о полном согласии с заявленными требованиями (л.д.22). 

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

На основании ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений. 

В силу ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и жизни.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» - В сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;

3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» - Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака: пункт 6 - в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах...».

Согласно требованиям приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения: п. 5. «Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах. В помещениях, предназначенных для предоставления гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, знак о запрете курения дополнительно размещается возле места регистрации (службы приема)», п. 6. «Дополнительный знак о запрете курения размещается по решению собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, на территориях и в помещениях, используемых для осуществления деятельности, в том числе: б) возле барной стойки, в залах, включая банкетные залы, кабины и кабинеты (для помещений, предназначенных для предоставления услуг торговли, общественного питания, помещений рынков)...».

Судом установлено:

Согласно выписке из ЕГРИП от 04.06.2018 года ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО2 является действующим юридическим лицом с 17.05.2007 года (л.д.12-15).

15 мая 2018 года ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей, что следует из постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе. Постановление вступило в законную силу 25 мая 2018 года (л.д.6-7).

Основанием для привлечения Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явился факт нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: на входе в магазин «Маг СП» в местах общего пользования знак о запрете курения отсутствует, и, как следствие, нарушение требований статьи 12 ч. 1 п. 6, ч. 5 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.п. 5, 6 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 12 мая 2014г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», в связи с имевшими место нарушениями положений его соответствующих пунктов. 

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле протоколом об административном правонарушении (л.д.8-9), протоколом осмотра (л.д.10-11), распоряжением (л.д.16-18) и самим постановлением по делу об административном правонарушении от 15 мая 2018 года № 256 (л.д.6-7).

Однако с момента составления Роспотребнадзором протокола по делу и привлечении ответчика Индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, обстоятельства по делу не изменились, поскольку указанные в постановлении по делу об административном правонарушении от 15 мая 2018 года № 256 нарушения санитарного законодательства в полном объеме не устранены, а каких-либо возражений и отзыва от ответчика в суд не поступило. 

Проверить факты устранения ответчиком Индивидуальным предпринимателем ФИО2 нарушений санитарного законодательства в судебном заседании не представилось возможным по причине неявки ответчика в судебное заседание и отсутствием с его стороны возражений.

Таким образом, суд считает, что обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли полное подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу, и ответчиком в судебном заседании не оспаривались. 

В связи с чем, судом установлено, что требование начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе являются законными и обоснованными, подтверждающимися собранными по делу письменными доказательствами и не оспоренными стороной ответчика, поскольку имевшие место нарушения требований санитарного законодательства ответчиком Индивидуальным предпринимателем ФИО2 в полном объеме не устранены, иных доказательств в опровержение доводов иска стороной ответчика в суд не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о полном удовлетворении исковых требований начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к совершению действий по обеспечению соблюдения требований санитарного законодательства с целью устранения нарушений требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по месту осуществления деятельности по адресу: 652840, 

<

...> примерно в 20-ти метрах юго-западнее жилого дома № 6 путем обеспечения у входа в помещение наличие знака о запрете курения, в соответствии с предъявляемыми требованиями к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н и с установлением ответчику в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срока для совершения вышеуказанных действий до 01.08.2018 года.

Руководствуясь статьями 194- 198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

данные изъяты> устранить нарушения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» по месту осуществления деятельности по адресу: 652840, 

<

...> примерно в 20-ти метрах юго-западнее жилого дома № 6 путем обеспечения у входа в помещение наличие знака о запрете курения, в соответствии с предъявляемыми требованиями к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 214н.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить Ответчику срок для совершения указанных действий до 01.08.2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2018 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кемеровский областной суд.

Председательствующий А.А. Попов