Дело № 1-65/2025

УИД: 23RS0058-01-2024-006690-79

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сочи 12 февраля 2025 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Старилова М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Барашковой Н.А.,

с участием государственных обвинителей - помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Краснодарского края Шаповаловой В.С., а также старшего помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Краснодарского края Власова С.С.,

подсудимого ФИО11 и его защитников -

адвоката Кожарова А.А., представившего ордер № от 2 декабря 2024 г. и удостоверение № от 18 января 2018 г., а также

адвоката Хоменко Д.В., представившего ордер № от 20 января 2025 г. и удостоверение № от 12 сентября 2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 

<

данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

установил:

ФИО11, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю - начальника УВД по г. Сочи генерал-майора полиции ФИО1 № л/с от 17 марта 2022 г. ФИО11 был назначен на должность начальника отделения по исполнению административного законодательства отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю.

15 января 2024 г. заместителем начальника отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 была разработана должностная инструкция начальника отделения по исполнению административного законодательства отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО11, с которой последний был ознакомлен в указанный день. В этот же день должностная инструкция ФИО11 была утверждена врио начальника отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3

Согласно пунктам 3.1, 3.9 и 3.10 должностной инструкции ФИО11 должен исполнять обязанности, предусмотренные статьей 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять непосредственное руководство деятельностью отделения и нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций; контролировать соблюдение подразделениями отдела полиции законодательства Российской Федерации при производстве по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, в силу занимаемой должности ФИО11 являлся должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти, наделенным в установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами.

13 июня 2024 г. в период времени с 11 часов до 15 часов (более точное время органом предварительного расследования не установлено) ФИО11, находившемуся по адресу: 

<

адрес>, стало известно о незаконной деятельности ФИО4, ФИО5 и ФИО6, выразившейся в самовольном занятии водного объекта вблизи причала № гостиничного комплекса «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес> целью предоставления развлекательных услуг (водных аттракционов) последними, а также осуществлении ФИО4, ФИО5 и ФИО6 указанной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, то есть о совершении ими действий, содержащих признаки административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.6 и ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

13 июня 2024 г. в период времени с 11 часов до 15 часов (более точное время органом предварительного расследования не установлено) ФИО11 от начальника отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО7 поступило устное указание о необходимости производства проверки причала № гостиничного комплекса «

<

данные изъяты>», расположенного по обозначенному выше адресу, с целью выявления и пресечения незаконной деятельности. 

13 июня 2024 г. в период времени с 11 часов до 15 часов (более точное время органом предварительного расследования не установлено), в связи с нежеланием регистрировать сообщение об административном правонарушении, осуществлять в соответствии с подведомственностью его проверку, документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, пресекать административное правонарушение и осуществлять производство по делу об административном правонарушении, с целью упрощения себе условий службы у ФИО11, находившегося по адресу: 

<

адрес>, возник преступный умысел, направленный на совершение в пользу ФИО4, ФИО5 и ФИО6 незаконных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, а именно: на предоставление ФИО4, ФИО5 и ФИО6 через знакомого последних ФИО8 соответствующей информации и предупреждении их о возможных выездных проверках контролирующих служб и правоохранительных органов, направленных на выявление и пресечение их незаконной деятельности.

13 июня 2024 г. в период с 9 часов по 18 часов (более точное время органом предварительного расследования не установлено) ФИО11, осведомленный о планируемой должностными лицами отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю проверке законности деятельности ФИО4, ФИО5 и ФИО6, действуя во исполнение возникшего у него ранее умысла, направленного на совершение действий, явно выходящих за пределы его полномочий, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий, в нарушение пунктов 3.1, 3.9 и 3.10 своей должностной инструкции, возлагающей на него обязанность принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять непосредственное руководство деятельностью отделения и нести персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций; контролировать соблюдение подразделениями отдела полиции законодательства Российской Федерации при производстве по делам об административных правонарушениях, сообщил ФИО8 о предстоящей проверке, рекомендовав приостановить на период проведения проверки осуществление ФИО4, ФИО5 и ФИО6 незаконной деятельности, то есть совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, что повлекло за собой нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в непривлечении ФИО4, ФИО5 и ФИО6 к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Умышленные преступные действия ФИО11, направленные на сокрытие правонарушений ФИО4, ФИО5 и ФИО6 не позволили другим сотрудникам полиции своевременно выявить, пресечь и привлечь последних в соответствии с принципом неотвратимости наказания к административной ответственности, что, в свою очередь, повлекло существенное нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве авторитета федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел перед населением, а также в подрыве авторитета законов Российской Федерации, создающего иллюзию того, что законы Российской Федерации не подлежат обязательному и неукоснительному соблюдению должностными лицами правоохранительных органов, что противоречит положениям статей 1, 7, 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», о необходимости построения работы полиции в соответствии с принципами защиты прав и свобод граждан, осуществления своей деятельности в целях обеспечения общественного доверия к сотруднику полиции и не совершения любых действий, которые могут нанести ущерб авторитету полиции в целом.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела ФИО11 добровольно, после консультации с защитником, ходатайствовал об особом порядке судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый ФИО11 согласился с предъявленным ему обвинением и пояснил, что обвинение ему понятно, вину в инкриминированных ему преступных действиях он признает и не оспаривает их правовую оценку, поддерживает ранее заявленное им добровольно, после консультации с защитником и в его присутствии, ходатайство о рассмотрении уголовного дела в отношении него в особом порядке судебного разбирательства, осознаёт характер и последствия постановления приговора без исследования доказательств в судебном заседании в общем порядке.

Адвокат Хоменко Д.В. поддержал заявленное ФИО11 ходатайство.

Государственный обвинитель не возражал против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Ни сторона обвинения, ни сторона защиты не опровергали в судебном заседании обстоятельства дела, изложенные в предъявленном обвинении, достоверность имеющихся по делу доказательств, которые подтверждают это обвинение, а также правильность юридической оценки действий подсудимого, данной органом предварительного расследования.

Суд считает, что предъявленное ФИО11 обвинение является обоснованным и подтверждается собранными по делу доказательствами.

Учитывая, что совершенное ФИО11 преступление относится к категории средней тяжести, а также что и все другие предусмотренные ст. 314 УПК РФ условия соблюдены, суд полагает возможным постановить приговор в особом порядке судебного разбирательства.

Суд находит вину ФИО11 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. 

При определении вида и размера наказания суд в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО11 преступления средней тяжести; данные о возрасте и личности виновного 

<

данные изъяты> отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств; влияние наказания на исправление ФИО11

Суд признает смягчающими наказание ФИО11 обстоятельствами

в силу п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ его активное способствование расследованию преступления, соглашаясь с позициями органа предварительного расследования относительно данного обстоятельства, указавшего его в качестве смягчающего наказание в обвинительном заключении, а также государственного обвинителя, просившего в прениях сторон признать данное обстоятельство смягчающими наказание подсудимого, а

согласно ч. 2 ст. 61 УК РФ - признание ФИО11 вины и раскаяние в содеянном; оказание им благотворительной помощи мирным жителям Донбасса и военнослужащим в зоне проведения СВО; наличие у него пожилой матери, страдающей хроническими заболеваниями.

Так как уголовное дело в отношении ФИО11 рассмотрено в особом порядке, предусмотренном главой 40 УК РФ, то при назначении ему наказания подлежит применению ч. 5 ст. 62 УК РФ.

А поскольку в действиях ФИО11 установлено смягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, и отсутствуют отягчающие обстоятельства, суд применяет при назначении ему наказания положения ч. 1 ст. 62 УК РФ.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, в том числе фактические обстоятельства совершенного ФИО11 преступления и данные о его личности, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, полагая, что именно этот вид наказания будет наиболее эффективно способствовать его исправлению. 

Определяя размер штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного ФИО11 преступления, тот факт, что он является трудоспособным, имеет высшее образование и не лишен возможности получать регулярный доход от легальной трудовой деятельности, а также отсутствие у него иждивенцев.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных ФИО11 преступных действий, факта того, что указанные действия были совершены им при осуществлении трудовой деятельности и были обусловлены указанной деятельностью, суд считает необходимым назначить ему на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. В этой связи суд полагает, что ФИО11 должен быть лишен права занимать должности на государственной службе в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности суд не считает возможным смягчить категорию совершенного ФИО11 преступления в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Не находит суд и оснований для прекращении уголовного дела в отношении ФИО11 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, о чем просила сторона защиты, в том числе подсудимый, в судебном заседании и против чего возражал государственный обвинитель.

Так, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Таким образом, условиями применения ст. 76.2 УК РФ, как следует из ее содержания, является совершение впервые преступлений небольшой или средней тяжести, а также возмещение ущерба или заглаживание вреда, причиненного преступлением.

При этом, как указал Верховный Суд РФ в п. 2.1 постановления Пленума от 27 июня 2013 г. № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», под заглаживанием вреда (ч. 1 ст. 75, ст. 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Определении от 26 октября 2017 г. № 2257-0, различные уголовно наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, и поэтому предусмотренные ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми во всех случаях, а определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния.

Как указано выше, ФИО11 впервые совершил преступление средней тяжести, вину признал.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае отсутствует одно из необходимых условий прекращения уголовного дела по указанному в ходатайстве основанию, а именно: возмещение ущерба или заглаживание вреда, причиненного преступлением.

То, что ФИО11 пожертвовал денежные средства в размере 50 000 рублей мирным жителям Донбасса и военнослужащим в зоне проведения СВО, за что получил благодарственное письмо президента благотворительного фонда «Из прошлого в будущее», на что обращается внимание в ходатайстве, как на обстоятельство, свидетельствующее о заглаживании ФИО11 вреда, причиненного преступлением, суд не может признать таковым в должной степени.

Формулируя данный вывод, суд исходит из того, что объектом инкриминированного ФИО11 преступления являются государственная власть и интересы государственной службы, а также из того, что совершенное им преступление повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подорвало авторитет органов внутренних дел и сотрудников полиции перед населением. 

При таких данных совершение ФИО11 отмеченных выше действий не может быть признано заглаживанием причиненного преступлением вреда в полной мере, так как эти действия не нейтрализовали вредные последствия причиненного совершенным им преступлением вреда и не снизили в значительной степени общественной опасности совершенного преступления, в связи с чем не являются достаточными для вывода о заглаживании ФИО11 вреда, причиненного преступлением. 

Отмеченные выше действия, несомненно, положительно характеризуют личность ФИО11 и учитываются судом при определении ему меры наказания.

Вопрос о вещественных доказательствах разрешается судом в соответствии со ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

приговорил:

признать ФИО11 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с лишением его на основании ч. 3 ст. 47 УК РФ права занимать должности на государственной службе в правоохранительных органах, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Назначенный штраф подлежит уплате осужденным ФИО11 в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю), л/с 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 230901001, банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, единый казначейский счет (счет банка получателя) 40102810945370000010, казначейский счет (счет получателя) 03100643000000011800, ОКТМО 03701000, уникальный идентификатор начисления 41700000000011931757, КБК 41711603130019000140.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу:

оптический диск, имеющий на невоспроизводимой части надпись «секретно» (перечеркнута), «рассекр. пост. экз. 1», 

<

данные изъяты>», содержащий аудиозаписи с телефонными переговорами; оптический диск, имеющий на невоспроизводимой части надпись «секретно» (перечеркнута), «

<

данные изъяты> содержащий аудиозаписи; оптический диск, имеющий на невоспроизводимой части надпись «Секретно» (перечеркнута), «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>», содержащий аудиозаписи с телефонными переговорами; четыре оптических диска, содержащих информацию о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами, находившимися в пользовании ФИО11, ФИО8, ФИО9 и ФИО10, оставить храниться в материалах уголовного дела; 

хранящиеся в камере хранения следственного отдела по Хостинскому району г. Сочи следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Краснодарскому краю документы о деятельности ООО «

<

данные изъяты>» возвратить ООО «

<

данные изъяты>»; восемь книг учета заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях за период с 27 мая 2024 г. по 3 августа 2024 г. возвратить в отдел полиции Хостинского района УВД по г. Сочи; мобильный телефон марки «Apple» модели «iPhone 15 pro» в корпусе фиолетового цвета, принадлежащий ФИО11, возвратить ФИО11

Меру пресечения ФИО11 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение 15 суток со дня его провозглашения. 

Осужденный вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Председательствующий М.Ю. Старилов

На момент опубликования приговор вступил в законную силу.

Согласовано. Судья.