Дело № 2а-528/2023

32RS0002-01-2023-000555-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года п. Локоть

Брасовского района

Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего – судьи Самкова А.Н., при секретаре Павловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что 21 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №4150/23/32006-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в размере 30 625 рублей 28 копеек. Вместе с тем, до настоящего момента задолженность по исполнительному производству не погашена, что свидетельствует, по мнению административного истца, о том, что судебным приставом-исполнителем Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 не выполнен комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа.

Протокольным определением Брасовского районного суда Брянской области от 24 октября 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены начальник отделения Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области.

Акционерное общество «Альфа-Банк» просило суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 по неисполнению исполнительного производства №4150/23/32006-ИП от 21 февраля 2023 года, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в период с момента возбуждения исполнительного производства до подачи настоящего административного искового заявления в суд, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации за период с момента возбуждения исполнительного производства до подачи настоящего административного искового заявления в суд, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения исполнительного производства до подачи настоящего административного искового заявления в суд, не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения исполнительного производства до подачи настоящего административного искового заявления в суд, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения исполнительного производства до подачи настоящего административного искового заявления в суд. Обязать судебного пристава-исполнителя Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 устранить нарушение прав и законных интересов административного истца, предпринять меры по исполнению исполнительного производства №4150/23/32006-ИП от 21 февраля 2023 года, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо (должник ФИО3) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

21 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №4150/23/32006-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «Альфа-Банк» задолженности в размере 30 625 рублей 28 копеек.

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения судебного акта, в частности, направлялись запросы в кредитные организации о наличии денежных средств на счетах должника, в ГИБДД МВД России – о получении сведений о зарегистрированных транспортных средствах, в Росреестр – о зарегистрированном праве собственности должника на объекты недвижимого имущества, в ПФР – о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ФНС – в отношении сведений о должнике в ЕГРИП, ЕГРЮЛ, в ЗАГС – об актах гражданского состояния должника.

Также, вопреки доводам административного истца 02 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 в отношении ФИО3 (в рамках сводного исполнительного производства) было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, 08 февраля 2023 года – постановление о розыске должника, его имущества, судебным приставом-исполнителем ФИО1 15 мая 2023 года был осуществлен выход по месту проживания должника, в ходе которого установлено, что по месту регистрации ФИО3 отсутствует, в связи с чем проверить его имущественное положение не представляется возможным (акт о совершении исполнительных действий от 15 мая 2023 года), 09 августа 2023 года было повторно вынесено постановление временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления сумма задолженности должником не погашена и составляет 30 625 рублей 28 копеек.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положения статей 64, 68 ФЗ №229-ФЗ следует, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств конкретного дела.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1 совершались действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, принимались меры к его исполнению, в том числе осуществлялась проверка имущественного положения должника, обращалось взыскание на денежные средства, направлялись запросы в кредитные организации, органы ЗАГСА, выносилось постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, осуществлялся выход по месту проживания должника.

На данный момент в ходе совершения вышеуказанных действий местонахождение должника, иного его имущества, на которое может быть обращено взыскание, не установлено.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о наличии бездействия судебного пристава-исполнителя.

В связи с вышеизложенным, суд полагает не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление АО «Альфа-Банк» о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление акционерного общества «Альфа-Банк» к судебному приставу-исполнителю Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Брасовского РОСП УФССП России по Брянской области ФИО2, УФССП России по Брянской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков

Решение в окончательной форме изготовлено 17 ноября 2023 года