УИД 61RS0012-01-2020-003422-55 Дело №2-2256/2020 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.10.2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 08 октября 2020 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Еременко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы, указав, что он обратился с заявлением в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФР в г. Волгодонске) по вопросу назначения страховой пенсии по старости и оценке его пенсионных прав. Решением №1210735/19 от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Волгодонском ОРО «Плодоовощ», так как в трудовой книжке при внесении записи о приеме на работу допущено исправление, которое не заверено надлежащим образом должностным лицом, и запись о периоде работы заверена печатью «Волгодонской горплодовощторг», что не соответствует наименованию организации в указанный период. Полагая свои права нарушенными, истец обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ГУ УПФР в г.Волгодонске включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Волгодонском ОРО «Плодоовощ» в страховой стаж для назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал, просил удовлетворить, дополнительно пояснив, что спорный период работы, не включенный ответчиком в его стаж, подтверждается сведениями, имеющимися в трудовой книжке, установленного образца. Факт того, что в трудовой книжке при внесении записи о приеме на работу допущено исправление, которое не заверено надлежащим образом должностным лицом, а запись о периоде работы заверена печатью «Волгодонской горплодовощторг», не является основанием для отказа во включении данного периода в стаж. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Волгодонске Ростовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просил в иске отказать в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству истца свидетель ФИО3 суду показал, что работал вместе с истцом в Волгодонском ОРО «Плодоовощ». Он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора Волгодонского ОРО «Плодоовощ», а истец также работал в указанный период в должности водителя, до момента его перевода генеральным директором в ООО «Донмясо» они с истцом работали вместе. Сначала организация называлась Волгодонское ОРО «Плодоовощ», затем она была переименована в «Волгодонской горплодоовощторг», а после – в ТОО «Плодоовощ».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 суду показала, что работала вместе с истцом в Волгодонском ОРО «Плодоовощ». Она работала в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшего продавца в магазине №16, а истец работал в указанный период в должности водителя в магазине. Организация Волгодонской ОРО «Плодоовощ» несколько раз переименовывалась, сначала организация называлась Волгодонское ОРО «Плодоовощ», затем она была переименована в «Волгодонской горплодоовощторг», а после – в ТОО «Плодоовощ».

Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 3 ст. 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст. 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01.01.2015.

В силу ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 01 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, с 01.01.2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями и организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования. Размеры страховых взносов и порядок их уплаты устанавливаются законом.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в ГУ УПФР в г.Волгодонске Ростовской области с заявлением о назначении пенсии с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 16.03.2001 года. 

09.06.2019 года ГУ УПФР в г.Волгодонске принято решение №1210735/19, которым отказано во включении в страховой стаж для назначения пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке при внесении записи о приеме на работу допущено исправление, которое не заверено надлежащим образом должностным лицом, и запись о периоде работы заверена печатью «Волгодонской горплодовощторг», что не соответствует наименованию организации в указанный период (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015, то есть отсутствие документального подтверждения периодов работы). 

Между тем, вышеуказанные Правила N 555 относят к документам, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, - трудовую книжку, установленного образца.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" (вместе с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей) ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Согласно пункту 35 Правил ведения трудовых книжек при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника.

Как следует из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в Волгодонское ОРО «Плодоовощ» на должность водителя мотороллера. Основанием явился приказ № 63/л от 08.12.1982 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен водителем 3 класса на автомашину Москвич, основание приказ № 121/л от 17.08.1986 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен водителем автомашины «Нива, приказ № 03/л от 14.01.1990 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен водителем микроавтобуса «РАФ», основание приказ №79/л от 18.04.1991 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию, основание приказ №29/л от 17.04.2000 года. В трудовой книжке имеется оттиск печати и подпись директора Волгодонского ОРО «Плодоовощ» ФИО3

На указанных записях в трудовой книжке ФИО1 имеются подписи сотрудника ответственного за ведение трудовых книжек в данных организациях, в частности директора Волгодонского ОРО «Плодоовощ», «Волгодонской горплодоовощторг», ТОО «Плодоовощ» ФИО3, печати.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для истца. Отсутствие в трудовой книжке истца заверенного надлежащим образом ответственным сотрудником исправлений в записи о приеме на работу, указания на переименование организации, в которой истец осуществлял свою трудовую деятельность, при наличии заверенных записей в трудовой книжке заверены четко читаемой печатью, не может повлечь за собой ущемление пенсионных прав истца. Нарушение работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж периода работы.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о включении оспариваемых периодов работы истца в указанной должности в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

При этом суд принимает во внимание, что записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей ФИО3, ФИО4 подтвержден факт работы истца в Волгодонском ОРО «Плодоовощ», «Волгодонском горплодоовощторг», ТОО «Плодоовощ» в спорный период.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя в Волгодонском ОРО «Плодоовощ».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья