Дело №2а-79/2020

УИД №61RS0049-01-2020-000019-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 января 2020 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Морозова А.А.,

при секретаре Резеньковой Г.П.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области - ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Куц М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-79/2020 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник Отдела МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. 

Административный иск обоснован следующим: по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 21.03.2018 ФИО2 осужден по ч.5 ст. 69, ч.1 ст.134 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 420 часов, с зачетом ФИО2 в срок отбытия назначенного наказания отбытое им по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 22.11.2017 наказание в виде обязательных работ на срок 154 часа. Постановлением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 17.09.2018 заменены ФИО2 не отбытые 226 часов обязательных работ, назначенные по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 21.03.2018 лишением свободы на срок 28 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Освобожден из мест лишения свободы 07.11.2018 по отбытию срока наказания. Судимость погашается 07.11.2021. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется посредственно, не злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения поддерживает, работает, неоднократно привлечен к уголовной и административной ответственности. В период 2019 года с 16.07.2019 по 10.12.2019 ФИО2 совершил два административных правонарушения, предусмотренных по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ от 16.07.2019, по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от 10.12.2019.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО1 поддержал административный иск об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО2 по основаниям, изложенным в иске. 

Административный ответчик ФИО2 иск не признал, представил суду положительную характеристику, не отрицал, что дважды нарушил установленные ограничения, просил оставить ранее установленные ограничения, более нарушать не намерен. 

Представитель прокуратуры Песчанокопского района Куц М.С. поддержал административные исковые требования, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению, считает возможным установить ФИО2 дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с пп.2, 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом, по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

Из представленных ОМВД по Песчанокопскому району материалов следует, что ФИО2 осужден по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 21.03.2018 по ч.1 ст.134, ч.5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 420 часов, с зачетом ФИО2 в срок отбытия назначенного наказания отбытого им по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 22.11.2017 наказание в виде обязательных работ на срок 154 часа. Постановлением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 17.09.2018 заменены ФИО2 не отбытые 226 часов обязательных работ, назначенные по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 21.03.2018 лишением свободы на срок 28 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

Согласно справке №064926 от 07.11.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 07.11.2018 по отбытию наказания. Судимость погашается 07.11.2021.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, с соседями отношения поддерживает, работает в Администрации Развиленского сельского поселения, неоднократно привлечен к административной ответственности, имеет непогашенную судимость.

Представленные административным истцом сведения об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после установления административного надзора и ограничений ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений: 

1) 16.07.2019 постановлением УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Песчанокопскому району признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначены административный штраф в размере 1000 рублей;

2) 10.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Песчанокопского судебного района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено 20 обязательных работ.

Учитывая совершение административном ответчиком правонарушений в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ограничения, увеличив количество явок для регистрации в орган внутренних дел до 3 раз в месяц.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Административный иск начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего 

<

адрес>, до окончания срока административного надзора, то есть до 07.11.2021 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 23.01.2020.

Судья А.А. Морозов