УИД: 11RS0008-02-2022-000399-92 Дело № 2-346/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2024 года пгт. Троицко-Печорск

Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района) в составе:

председательствующего судьи Иваницкой Ю.В.,

при секретаре Рожковой В.Ю., 

с участием старшего помощника прокурора Троицко-Печорского района Чистюхиной С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» о признании факта заражения страховым случаем, возмещении материального ущерба, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУЗ РК «Троицко-Печорская Центральная районная больница», в котором просит признать страховым случаем факт ее заражения новой коронавирусной инфекцией, взыскать с ответчика в ее пользу страховую выплату в размере 68 811 рублей, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 8 500 рублей.

В обоснование требований истец указала, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности 

<

данные изъяты> ГБУЗ РК «Троицко-Печорская Центральная районная больница». В мае 2022 года осуществляла работу в непосредственном контакте с инфицированным пациентом. ДД.ММ.ГГГГ почувствовала симптомы заболевания, в связи с чем сдала тест на COVID-19, результат которого оказался положительным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на листке нетрудоспособности. В связи с наличием контактов с пациентами при исполнении трудовых обязанностей по новой коронавирусной инфекции COVID-19 в июне 2022 года обратилась к работодателю с заявлением о проведении расследования страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с получением при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией. В порядке и сроки, установленные Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 239, заявление истца рассмотрено не было, комиссия не создана, бездействие работодателя повлекло нарушение прав истца на получение страховой выплаты, поскольку с 16 июля 2022 года Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» утратил свою силу, истец просит признать факт ее заражения новой коронавирусной инфекцией страховым случаем и взыскать в ее пользу материальный ущерб в виде неполученного страхового возмещения в размере 68 811 рублей, компенсацию морального вреда в 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 8 500 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ – Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Коми. 

Определением суда от 19.01.2023 произведена замена ГУ Фонд социального страхования Российской Федерации в Республике Коми и филиала № 5 ГУ Фонд социального страхования Российской Федерации в Республике Коми на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми (ОСФР по Республике Коми).

В судебном заседании истец участия не принял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав, что Временное положение не регламентирует подробно, кто и что должен предоставить для расследования страхового случая, медицинские работники сами собирают документы и подготавливают доказательственную базу. Страховой случай ФИО1 официально не установлен и не подтвержден. Документы на расследование страхового случая были предоставлены истцом в конце июля 2022 года не в полном объеме и в ненадлежащем виде (на тот момент на проверке находились документы на 14-ть медицинских работников), при этом 29.08.2022 ФСС прекратил принимать документы по пп. Б п. 2 Указа Президента РФ № 313.

Третьи лица - ОСФР по Республике Коми, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми,– своих представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены судом надлежаще. Представитель ОСФР по Республике Коми ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ОСФР по Республике Коми в письменном отзыве указал, что исключительно в результате неправомерного бездействия должностных лиц ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» ФИО1 была лишена возможности реализовать предоставленное ей Указом Президента РФ № 313 право на получение страховой выплаты по подпункту «б» пункта 2, чем истцу причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению. 

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со ст. 184 ТК РФ при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника. Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты (пункт 1).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В Перечень заболеваний, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 15.05.2020 № 1272-р, включены, в том числе, заболевание «J04.1 Острый трахеит».

Единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей (подпункт "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313).

Единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации. Право медицинских работников (выгодоприобретателей) на получение единовременной страховой выплаты возникает со дня наступления страхового случая (пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313).

Для получения предусмотренной подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 единовременной страховой выплаты в размере 68 811 рублей необходимо наступление следующих обстоятельств: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности; получение вышеуказанного вреда при исполнении медицинским работником своих трудовых обязанностей.

Судом установлено, что ФИО1 работает в ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ" с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – в должности 

<

данные изъяты>. В ее должностные обязанности включены, в том числе: 

<

данные изъяты>.

Из табеля учета рабочего времени 

<

данные изъяты> ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ" за май 2022 года следует, что ФИО1 на ставку 1,0 отработала в 01.05.2022, 03.05.2022, 04.05.2022, 06.05.2022, 09.05.2022, 10.05.2022, 12.05.2022, 15.05.2022, 16.05.2022, 17.05.2022, 28.05.2022, 29.05.2022, на 0,25 ставки дополнительно – 19.05.2022, на 0,75 ставки дополнительно 0 07.05.2022, 13.05.2022 и 28.05.2022, в качестве 

<

данные изъяты> 03.05.2022, 06.05.2022, 12.05.2022, 17.05.2022, 18.05.2022, 28.05.2022. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на листке нетрудоспособности, к труду приступила ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ она почувствовала недомогание, появилась слабость, температура, одышка, кашель, в связи с чем истец обратилась в скорую медицинскую помощь, сдала экспресс-тест на COVID-19, истцу установлен диагноз «U07.1 Новая короновирусная инфекция, вирус идентифицирован». Как следует из медицинской карты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она осмотрена терапевтом на дому, поставлен диагноз: U07.1 Новая короновирусная инфекция, вирус идентифицирован. J04.1 Острый трахеит. J06.8 Острая инфекция верхних дыхательных путей множественной локализации, вызванная новой короновирусной инфекцией (covid-19).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ" с указанными диагнозами.

Истец указывает, что при исполнении своих должностных обязанностей она контактировала с пациентами с выявленным и подтвержденным заболеванием COVID-19.

В материалах дела имеется медицинская карта амбулаторного больного ГБУЗ РК "Троицко-Печорская ЦРБ» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которой следует, что он находился на лечении в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно дневникам наблюдений, у пациента повышалась температура, ДД.ММ.ГГГГ был взят мазок на ПЦР COVID-19. Имеется результат молекулярно-биологического исследования мазков со слизистой оболочки носоглотки на короновирусную инфекцию, дата регистрации образца – ДД.ММ.ГГГГ, дата выполнения – ДД.ММ.ГГГГ (вирус обнаружен).

С даты поступления в 

<

данные изъяты> пациента ФИО6 истец работала в 

<

данные изъяты> (10.05.2022, 12.05.2022, 15.05.2022, 16.05.2022, 17.05.2022) и осуществляла свои должностные обязанности. 

Сам факт контакта ФИО1 с пациентами с выявленным и подтвержденным заболеванием COVID-19 ответчиком не оспаривается. Вместе с тем, как следует из пояснений представителя ответчика, данных ранее в судебном заседании, медицинские работники используют средства индивидуальной защиты, в связи с чем риск заражения исключен. Причинно-следственная связь между заболеванием истца и ее работой не установлена, заразиться истец могла где угодно.

Однако, в нарушение требований ст. 56 ГПК, ответчиком не представлены допустимые доказательства, подтверждающие данный довод. Факт заражения истца от пациента либо при иных обстоятельствах устанавливается врачебной комиссией, которая в ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» с целью расследования страхового случая по факту заболевания ФИО1 новой короновирусной инфекцией не создавалась.

Как указывает истец, после закрытия листка нетрудоспособности она пошла в кабинет по охране труда, на дверях которого был вывешен список необходимых для направления в ФСС с целью получения единовременной выплаты документов и, будучи уверенной, что заразилась короновирусной инфекцией при контакте с больным ею пациентом, начала их собирать. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, собрав необходимый пакет документов, обратилась к специалисту по охране труда ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» ФИО5 с целью оформления заявления на получение единовременной страховой выплаты медицинским работником, переболевшим короновирусной инфекцией в связи с выполнением должностных обязанностей. Истец указывает, что при предъявлении пакета документов специалист по охране труда не предъявил ей никаких требований, замечаний по документам, указав, что в настоящее время обрабатывает заявления за 2021 год. После неоднократных обращений в августе 2022 года истец получила ответ, что ее документы до настоящего времени в Фонд социального страхования не направлены и не могут быть направлены, поскольку действие Указа Президента РФ от 06.05.2020, предусматривающего дополнительные страховые гарантии для медицинских работников, прекращено с 15.07.2022.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании ФИО5, истец ФИО1 обращалась к нему по вопросу выплаты компенсации в рамках Указа Президента № 313 от 06.05.22 в июле 2022 года. Ранее она уже получала аналогичную выплату, это был второй случай ее заражения. В июле 2022 года ФИО1 представила амбулаторную карту с отметкой о посещении врача, в которой имелась запись о том, что она перенесла короновирусную инфекцию, также представила реквизиты для перечисления денежных средств, выписку из амбулаторной карты, должностную инструкцию, историю болезни пациента, от которого предположительно она заразилась, были представлены результаты экспресс-тестирования истца и пациента (этот вид анализов не совсем точный), пояснительную записку – свою (с указанием должности и факта контакта с зараженным пациентом) и старшей медсестры, график работы, табель учета рабочего времени, трудовой договор, трудовую книжку, электронный лист нетрудоспособности, выписку из программы РИАМС. Отметка о приеме документов не проставлялась, документы нигде не регистрировались. Табель рабочего времени был составлен не по установленной форме, были еще кое-какие недочеты, которые ФИО1 исправила. Документы истца были положены к документам других сотрудников ЦРБ для отправки в ФСС и поставлены в очередь на отправку (поскольку Фонд принимает от больницы документы только на 1 человека в день). В связи с прекращением приема заявлений документы ФИО1 в ФСС направлены не были. Согласно установленному порядку лечащий врач устанавливает диагноз, далее направляет уведомление о наступлении страхового случая работодателю и ФСС, после чего в течение 3-х дней должна быть создана специальная комиссия для расследования страхового случая, по итогам работы которой составляется протокол с выводами о том, является ли конкретный случай заражения короновирусной инфекцией страховым. ФИО1 принесла необходимые документы, в них были недочеты, которые она исправила, пакет документов был полный, ждал отправки согласно очередности, однако не хватило времени на его отправку. 

Ответчиком в письменном отзыве также подтверждается факт того, что документы ФИО1 не были обработаны и направлены в ФСС, страховой случай официально не установлен и не подтвержден. ФИО1 представила документы в конце июля 2022 года не в полном объеме и в ненадлежащем виде.

К указанному доводу о предоставлении истцом документов для получения страховой выплаты не в полном объеме и в ненадлежащем виде суд относится критически, поскольку он опровергается показаниями свидетеля ФИО5, непосредственно принимавшего документы. По той же причине суд отвергает довод ответчика о предоставлении истцом документов лишь в конце июля 2022 г. Доказательств указанных доводов – при отсутствии в журнале регистрации входящей корреспонденции сведений о поступлении от истца документов - ответчиком не представлено. 

Из отзыва ответчика следует, что для получения страховых выплат необходим пакет документов, в который входят: уведомление об установлении диагноза заболевания, приказ о создании врачебной комиссии по расследованию страхового случая, протокол о работе врачебной комиссии, копия паспорта медицинского работника, копия страхового свидетельства, копия трудовой книжки, копия должностной инструкции, копия электронного больничного листа, табель учета рабочего времени, графики работ, пояснительная и служебная записка, банковские реквизиты для осуществления выплаты, копия из программы РАМС, копия из амбулаторной карты медицинского работника по больничному листу, выписка истории болезни из амбулаторной карты, копии анализов ПЦР, другие подтверждающие документы на медицинского работника и контактирующего пациента. Что именно из указанного списка не представила ФИО1, ответчик не уточняет.

По мнению суда, требования по предоставлению медицинскими работниками, обратившимися за получением страховой выплаты, указанных документов установлены ответчиком произвольно, бремя их собирания возложено на работников неправомерно, поскольку законодательством, регламентирующим порядок обращения медицинских работников за получением соответствующей единовременной выплаты, не предусмотрено возложение на заявителя обязанности предоставить указанный ответчиком пакет документов. 

Кроме того, ответчиком нарушена процедура установления и расследования страхового случая.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Правительство Российской Федерации утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2021 N 239) (далее - Временное положение о расследовании страховых случаев).

Согласно пункту 2 Временного положения, при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации (п 3 Временного положения).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение 3 календарных дней со дня создания врачебной комиссии.

По результатам указанного расследования врачебной комиссией принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работник письменно информируется не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения о наличии страхового случая, в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты Пункты 4,5 Временного положения)

Согласно п. 6 Временного положения, Фонд социального страхования Российской Федерации не позднее 3 календарных дней, следующих за днем получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.

Учитывая характер возникшего спора, исходя из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, процессуальная обязанность по доказыванию факта правомерности действий работодателя возлагается на работодателя.

Судом установлено и подтверждается ответчиком, что о факте заражения новой короновирусной инфекцией Фонд социального страхования Российской Федерации в нарушение п. 2 Временного положения ответчиком не уведомлялся. При этом сведения о заражении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ короновирусной инфекцией включены в Федеральный регистр лиц, больных COVID-19, и были известны ответчику, что подтверждается представленным и.о. главного врача снимком из программы регистра. Врачебная комиссия по расследованию страхового случая по факту заболевания ФИО1 COVID-19 в нарушение пункта 3 Временного положения в ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» не создавалась. Факт того, что уполномоченный на отправку в ФСС документов сотрудник «не успел» направить документы медицинского работника для осуществления выплаты, при этом нарушил законодательно установленный порядок расследования страхового случая, не снимает с ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» ответственности за причинение истцу материального ущерба.

Из Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

гражданин должен работать в медицинской организации в должности врача, среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи;

при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой короновирусной инфекцией, включенного в Распоряжение № 1272-р;

заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой короновирусной инфекции;

заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких;

заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

Судом установлено, что ФИО1 работает в ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» в должности 

<

данные изъяты>, отнесенной к среднему медицинскому персоналу (п. 9.15 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н, п. 1.4 Приказа Минздрава России от 26.02.2015 N 77н).

Заболевание ФИО1 включено в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Заболевание ФИО1 новой короновирусной инфекцией подтверждено и повлекло временную нетрудоспособность истца. Подтвержденным случаем COVID-19, согласно п. 3.7 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15, считается случай с лабораторным подтверждением любым из методов, определяющих антиген возбудителя или генетический материал возбудителя, с использованием диагностических препаратов и тест-систем, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Диагноз ««U07.1 Новая короновирусная инфекция, вирус идентифицирован» установлен истцу на основании результата «экспресс-теста» (иммунохроматографический анализ). При отсутствии результата лабораторного исследования (в частности, мазка на ПЦР) заболевание может быть подтверждено решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких. С учетом того, что врачебная комиссия для расследования данного страхового случая в ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» не создавалась, а соответствующий диагноз ФИО1 установлен и не оспаривается ответчиком, суд считает подтверждение заболевания истца новой короновирусной инфекцией надлежащим.

С целью определения значимых для разрешения спора вопросов, а именного того, связано ли заражение ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) с исполнением ею своих должностных обязанностей, судом была назначена судебно-медицинская экспертиза. Согласно заключению № экспертного учреждения ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы», контакт истца с источником инфекции, вероятнее всего, произошел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе при контакте с пациентами, инфицированными COVID-19. Одним из таких пациентов являлся ФИО6, имевший подтвержденную короновирусную инфекцию на ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая заключение экспертизы, суд приходит к выводу, что экспертное заключение является достоверным и как доказательство допустимым, соответствует требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. У суда нет оснований не доверять доводам экспертного заключения, согласующимся с Временными методическими рекомендациями "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 15 (редакция от 22.02.2022), утвержденными Минздравом России, согласно которым медицинские работники подвергаются самому высокому риску инфицирования, поскольку в процессе выполнения профессиональных обязанностей имеют длительный аэрозольный контакт. Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих заражение истца при иных обстоятельствах, нежели осуществление трудовой функции, ответчиком не представлено, в связи с чем доводы ответчика о том, что ФИО1 могла заразиться новой короновирусной инфекцией вне работы, основаны на предположениях, которые не могут быть приняты во внимание.

ФИО1 в инкубационный период COVID-19, который в соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0170-20 "Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19", утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 г., составляет от 2 до 14 дней, контактировала с пациентом с подтвержденным результатом заболевания новой короновирусной инфекцией.

Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" утратил силу с 15.07.2022 в связи с изданием Указа Президента РФ от 15.07.2022 N 464, которым также предусмотрено, что при наступлении (возникновении) до дня вступления в силу настоящего Указа страховых случаев, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313, и оснований, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2021 г. N 60 "О дополнительных государственных гарантиях отдельным категориям граждан", обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий (дополнительных государственных гарантий) перечисленным в названных указах Президента Российской Федерации работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме.

Пунктами 1 и 3 Перечня утративших силу актов Правительства РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.08.2022 № 1508, отменены Распоряжение № 1272-р и Постановление Правительства РФ № 239, которым утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев. Таким образом, с 30.08.2022 проведение расследования случаев заболевания медицинских работников новой короновирусной инфекцией, возникших до 15.07.2022 и закончившихся выздоровлением, для признания их страховыми случаями по пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ № 313 по Временному положению невозможно ввиду его отмены.

Следовательно, в настоящее время выплата уполномоченным органом – Фондом социального страхования либо его правопреемником - сумм, предусмотренных Указом Президента РФ № 313 от 06.05.2020, также невозможна ввиду отсутствия межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на данные цели.

Материалами дела подтверждается право ФИО1 на получение дополнительных страховых гарантий, предусмотренных п. б ч. 2 Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020. При этом неполучение истцом страховой выплаты напрямую связано и является следствием бездействия ответчика, не уведомившего ФСС о наступлении страхового случая, не создавшего врачебную комиссию для его расследования и не направившего документы истца для осуществления выплаты в ФСС.

По общему правилу, установленному пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. 

Под вредом понимаются негативные имущественные или неимущественные последствия повреждения или уничтожения имущества, а также причинения увечья или смерти лицу. Вред также рассматривается как всякое умаление блага, которое охраняет закон, любые неблагоприятные изменения в нем. Такое благо может быть как материальным (имущественным), так и нематериальным (неимущественным) (Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2015 N 81-КГ14-19).

Согласно ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Согласно ч. 2 ст. 15 под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлен факт нарушения прав истца ответчиком. Учитывая изложенное, требования истца о признании факта ее заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 с ДД.ММ.ГГГГ (дата установления диагноза) по ДД.ММ.ГГГГ (дата окончания срока пребывания на листке нетрудоспособности) при исполнении должностных обязанностей страховым случаем, взыскании с ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» как лица, по вине которого ФИО1 понесла убытки в виде недополученной страховой выплаты, денежных средств в размере страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313, то есть в размере 68 811 рублей, подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела и выявленные нарушения прав истца ответчиком, а также то, что заболевание, полученное ФИО1 (новая коронавирусная инфекция) включено в список опасных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, при которых возможно развитие жизнеугрожающих состояний, вирус в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Учитывая тот факт, что при получении заболевания истец имела право на дополнительные страховые гарантии, но по вине ответчика ими воспользоваться не смогла, суд полагает необходимым взыскать с ГБУЗ РК «Троицко-Печорская ЦРБ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., находя данную сумму соразмерной нарушению и справедливой.

Статьей 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

В соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ суд, учитывая категорию рассматриваемого дела, объем выполненных представителем истца услуг, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 8 500 руб., несение которых подтверждено представленными доказательствами.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении должностных обязанностей страховым случаем. 

Взыскать в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, паспорт 

<

данные изъяты> №, выдан Отделением УФМС России по 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, 

с ГБУЗ РК «Троицко-Печорская центральная районная больница» (ИНН 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ) убытки в виде недополученной страховой выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», в размере 68 811 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 8 500 рублей, всего – 87 311 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми (постоянное судебное присутствие в пгт. Троицко-Печорск) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Ю.В. Иваницкая