дело № 5-162/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2018 года г.Армянск

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся в 

<

адрес>, гражданки Украины, официально не работающей, зарегистрированной по адресу Украина, 

<

адрес>, ул.Н-Курганская 

<

адрес>, замужней, имеющей двоих несовершеннолетних детей, проживающей без регистрации в 

<

адрес>, 

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 часов в уполномоченным должностным лицом Отделения по вопросам миграции ОМВД России по городу Армянску выявлена гражданка Украины ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной в совершении указанного правонарушения, указала, что фактически с 2011 года проживает в 

<

адрес>, при этом документов на право пребывания/проживания в Российской Федерации не имеет, пояснила, что в 

<

адрес> проживает со своей семьей - мужем и двумя детьми, являющимися гражданами Российской Федерации, выехать в Украину не имеет возможности, поскольку по месту её регистрации ведутся боевые действия. 

Вина ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АР/69/2018; письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом гражданина Украины на имя ФИО1 

Смягчающими обстоятельствами судом признаются раскаяние в содеянном, признание вины, наличие двоих несовершеннолетних детей. 

Отягчающие обстоятельства отсутствуют.

Ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекалась.

Учитывая вышеизложенное, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считаю необходимым признать её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде административного штрафа. 

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения суд учитывает, что для выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения, принимая во внимание, что она является гражданкой Украины, зарегистрированой в Донецкой области Украины, а также учитывая, что в Республике Крым она проживает с мужем и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, кроме того в Украину для проживания она возвращаться не намерена, опасаясь за жизнь и здоровье в связи со сложившейся общественно-политической обстановкой в Украине, собирает документы для получения права на проживание в Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст.18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КРФоАП, 

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Армянску, л/с 

<

***>), ИНН – 

<

***>, КПП – 910601001, ОКТМО – 35706000, расчетный счет – 

<

***>, БИК – 043510001, код бюджетной классификации – 188 116 40 000 01 60 20 140, УИН – 18891919990119272777. 

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оригинал квитанции об оплате штрафа в тот же срок подлежит предъявлению в суд. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Лихачева