Решение

 в окончательной форме изготовлено 11 марта 2019 года

Дело № 2-24/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2019 года г. Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Засыпкиной В.А.,

при секретаре Халовой С.С.,

с участием: истца ФИО1,

представителей истца ФИО2,

ФИО3,

представителей ответчика ФИО4,

ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска (далее - ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска либо пенсионный орган) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и произвести перерасчет пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 16 мая 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии с апреля 2018 года. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого трудового стажа. Решением пенсионного органа от 23.07.2018 № в досрочном назначении пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы. При этом ответчиком не был включен в стаж период работы на соответствующих видах работ с 05.06.1996 по 23.03.2001 в должности рефмашиниста. В указанный период он был переведен работать в компанию «Атлас», но фактическим работодателем являлся Мурманский траловый флот, что подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке. Полагал отказ в назначении пенсии незаконным. Указал, что в оспариваемый период работал на рыбопромысловых судах в должности машиниста рефрижераторных установок, что являлось вредным производством. Кроме того, указал, что считает неверным произведенное пенсионным органом начисление пенсии, так как сумма пенсии составляет 

<

данные изъяты>, что ниже прожиточного минимума пенсионера.

Просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 05.06.1996 по 23.03.2001 в должности машиниста рефрижераторных установок. Обязать ответчика пересчитать стаж работы в районах Крайнего Севера, специальный стаж, общий стаж. Обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования и в итоге просил обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска зачесть в стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981 (2 года 9 месяцев 19 дней) и произвести перерасчет назначенной ему 29.08.2018 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, то есть с 24.05.2018.

Признать за ним право на включение в специальный стаж, дающий право на назначение (переход на другой вид) пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981, службы в Советской Армии с 27.04.1982 по 20.06.1984; работы с 20.06.1981 по 25.12.1981, с 29.01.1984 по 14.05.1985, с 11.06.1985 по 06.11.1985, с 28.11.1985 по 27.06.1986, с 12.08.1986 по 02.12.1987, с 21.08.1989 по 28.05.1990, с 10.09.1990 по 13.07.1991.

Признать за ним право на включение в специальный стаж, дающий право на назначение (переход на другой вид) пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981, службы в Советской Армии с 27.04.1982 по 20.06.1984; работы с 20.06.1981 по 25.12.1981, с 29.01.1984 по 14.05.1985, с 11.06.1985 по 06.11.1985, с 28.11.1985 по 27.06.1986, с 12.08.1986 по 02.12.1987, с 21.08.1989 по 28.05.1990, с 10.09.1990 по 13.07.1991, с 03.06.1994 по 05.01.1995; работы в ремонтно-подменных командах – РПК-5 с 25.03.1988 по 27.06.1988 (3 месяца 2 дня) и РПК-18 с 14.10.1988 по 28.03.1989 (5 месяцев 14 дней). 

Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Определением суда от 20.02.2019 производство по делу в части исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска о включении в стаж работы периода работы в компании «Атлас» с 05.06.1996 по 23.03.2001 прекращено в связи с отказом от иска в данной части. 

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что просят зачесть в стаж, дающий право на назначение пенсии по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981 в льготном исчислении, то есть год за полтора. Кроме того, указала, что в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590, период службы в армии приравнялся к работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, если служба предшествовала такой работе либо следовала за ней. Поскольку службе в армии предшествовала работа ФИО1 на работе с тяжелыми условиями труда, то полагала, что имеются основания для включения периода службы в армии в стаж работы с тяжелыми условиями труда. Просила удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. 

В судебном заседании представители ответчика ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Представитель ответчика ФИО4 пояснила, что истец проходил службу в составе Советской Армии с 27.04.1982 по 20.06.1984. С 11.10.1984 года он принят на работу в АООТ «Мурманский траловый флот» в должности рефмашиниста 1 класса, при этом сведений о месте прохождения службы истца в выплатном деле не имеется, а перерыв между днем увольнения с военной службы и поступлением на работу истца составил более 3 месяцев. Нормами Закона СССР от 14.07.1956 приравнивание периодов срочной службы в Советской Армии работы к работе в плавсоставе не предусматривалось. Относительно требования истца включить период учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981 в плавсостав пояснила, что по нормам ранее действующего законодательства за периоды работы до 1 января 1992 года могут применяться Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, абзац третий подпункта «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 19.07.2014 № 665. В случае применения Списков № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году, могут применяться соответствующие пункты Положения № 590. Согласно пункту 109 Положения к работе по Спискам № 1 и № 2, утвержденных в 1956 году, периоды обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, которая следовала за окончанием этого периода. Истец проходил обучение в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981, с 20.06.1981 он принят на работу в Мурманский траловый флот рефмашинистом на период производственной практики. Работа рефмашинистом не относится к работам, предусмотренным Списком № 1 и № 2, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, а относится к плавсоставу. Кроме того, указала, что нормами Закона СССР от 14.07.1956 приравнивание периодов обучения к работе в плавсоставе не предусматривалось. Относительно требования истца включить периоды работы в ремонтно-подменных командах с 25.03.1988 по 27.06.1988 и с 14.10.1988 по 28.03.1989 в плавсостав пояснила, что согласно справке капитана порта № от 27.12.2018 ФИО1 находился в составе экипажей судов в ремонтно-подменных командах с 25.03.1988 по 27.06.1988 и с 14.10.1988 по 28.03.1989. Справка по судовым ролям, выданная капитаном порта не является самостоятельным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности, поскольку ее содержание не отвечает требованиям п. 59 Правил от 02.10.2014 № 1015. Относительно требований истца о включении всех периодов просительной части искового заявления, в Список № 2, то полагала, что по данным требованиям спора не имеется, так как оценка прав относительно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, пенсионным органом не давалась, на том основании, что документы от истца о назначении или перерасчете ему пенсии по Списку № 2, в пенсионный орган не подавались.

Кроме того, представитель ответчика ФИО5 пояснил, что ни одним нормативным актом в сфере пенсионных правоотношений не предусмотрено включение периода учебы в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера в том, числе в льготном исчислении. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Мурманский траловый флот» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил, об уважительности причин неявки суду не сообщил. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Порядок назначения, выплаты и правила назначения и перерасчета страховых пенсий установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ред. от 27.06.2018) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ред. от 27.06.2018).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Из пояснений представителя ответчика и отзыва на исковое заявление следует, что 24 мая 2018 года ФИО1, *** года рождения, то есть по достижении возраста 55 лет, обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 23.07.2018 № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Страховой стаж истца с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 28 лет 06 месяцев 21 день. Стаж работы в районах Крайнего Севера составил 14 лет 08 месяцев 08 дней. Необходимых 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера не имелось. 

29 августа 2018 года истец повторно обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». При повторном обращении страховой стаж истца с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера составил 28 лет 06 месяцев 21 день, стаж работы в РКС – 14 лет 08 месяцев 18 дней. С учетом того, что в силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет 04 месяца, при наличии стажа работы в РКС не менее 14 лет и страхового стажа не менее 25 лет, решением пенсионного органа от 11.09.2018 № ФИО1 с 16 сентября 2018 года назначена страховая пенсия по старости в размере 

<

данные изъяты>.

Полагая, что пенсионным органом неверно был произведён расчет стажа, подлежащего включению при назначении пенсии, истец просит обязать ГУ УПФ РФ в Ленинском административном округе г. Мурманска зачесть в стаж работы в районах РКС период учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981 и произвести перерасчет назначенной ему 29.08.2018 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, то есть с 24.05.2018.

Разрешая данное требование, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 01 сентября 1978 года по 15 июля 1981 года он учился в ГПТУ-6 города Мурманска, в трудовую книжку внесена запись на основании диплома № от 30.11.1981 (л.д. 10). Из представленной в материалы дела истцом копии диплома следует, что ФИО1 01.09.1987 поступил и 01.08.1981 окончил полный курс среднего профессионально-технического училища № 6 по профессии рефрижераторный машинист I класса (л.д. 34).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период прохождения истцом обучения действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (далее – Положение), утвержденное постановлением Совета министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий следует, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Исходя из указанных норм период обучения, предусмотренный подпунктом «з» пункта 109 Положения, включается в общий стаж работы, в льготный стаж период обучения может включаться только при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах работникам и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, а также пенсий по старости работникам предприятий текстильной промышленности.

Поскольку ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981 и обязании произвести перерасчет назначенной ему 29.08.2018 досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ней, то есть с 24.05.2018, не имеется.

Разрешая требование ФИО1 о признании за ним права на включение в специальный стаж, дающий право на назначение (переход на другой вид) пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981, службы в Советской Армии с 27.04.1982 по 20.06.1984; работы с 20.06.1981 по 25.12.1981, с 29.01.1984 по 14.05.1985, с 11.06.1985 по 06.11.1985, с 28.11.1985 по 27.06.1986, с 12.08.1986 по 02.12.1987, с 21.08.1989 по 28.05.1990, с 10.09.1990 по 13.07.1991, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 2 статьи 33 названного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» являлось постановление Совета министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение). 

Согласно подпункту «б» пункта 16 Положения на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, действовавшему в спорные периоды работы истца, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось лицам, замещающим должность машиниста, занятым в плавсоставе рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях (раздел ХХIV «Пищевая промышленность» подраздел 17 «Добыча и обработка рыбы»).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 20.06.1981 он принят в Мурманский траловый флот рефмашинистом на период производственной практики, уволен 25.12.1981 в распоряжение ГПТУ-6 г. Мурманск. 11.10.1984 принят в Мурманский траловый флот рефмашинистом, а 09.01.1993 переведен слесарем по ремонту (л.д. 9-11).

Согласно справке публичного акционерного общества «Мурманский траловый флот» от 03.01.2009 № 9, ФИО1 действительно работал в Мурманском траловом флоте, АООТ «Мурманский траловый флот», ОАО «Мурманский траловый флот» полный рабочий день в должности машиниста рефрижераторных установок с 20.06.1981 по 25.12.1981, 10.02.1982 по 15.04.1982, 11.10.1984 по 04.06.1996, 07.04.2003 по 08.04.2003. Периоды работы в плавсоставе на судах морского рыболовного флота, плавающих в океанах и морях, дающие право на льготную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: с 20.06.1981 по 25.12.1981, 29.10.1984 по 14.05.1985, 11.06.1985 по 06.11.1985, 28.11.1985 по 27.06.1986, 12.08.1986 по 02.12.1987, 21.08.1989 по 28.05.1990, 10.09.1990 по 13.07.1991 (л.д. 109).

Таким образом, ФИО1 работал машинистом рефрижераторных установок в плавсоставе на суднах, занятых добычей и обработкой рыбы, что является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца о включении в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода прохождения службы в армии по призыву с 27.04.1982 по 20.06.1984 года, суд приходит к следующему.

При обращении в пенсионный орган за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, истцом представлена справка Отдела военного комиссариата Мурманской области по городу Мурманску от 11 ноября 2013 года №, согласно которой ФИО1 в период с 27 апреля 1982 года по 20 июня 1984 года проходил военную службу по призыву. Данное обстоятельство также подтверждается трудовой книжкой истца.

В силу п. 1 части 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж, а не в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2001 г. № 8-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 ноября 2002 г. № 320-О; Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П).

Статьей 78 Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности» (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву) закреплено, что солдатам срочной службы время их действительной военной службы, кроме того, засчитывается и в стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-месячного срока (а по уважительным причинам и более этого срока) после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.

В п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из пункта 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включаются. 

Из трудовой книжки истца следует, что до призыва в армию в период с 10.02.1982 по 15.04.1982 ФИО1 работал в должности рефмашиниста в Мурманском траловом флоте, был уволен 15.04.1982 в связи с призывом на военную службу. В период с 27.04.1982 по 20.06.1984 проходил военную службу по призыву. 11.10.1984 принят в Мурманский траловый флот рефмашинистом 1 класса.

Вместе с тем, согласно справке от 03.01.2019 № 9, выданной ПАО «Мурманский траловый флот» период работы ФИО1 в должности рефмашиниста в период с 10.02.1982 по 15.04.1982 не относится к периодам работы с тяжелыми условиями труда (л.д. 109). Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной истца не представлено. 

Кроме того, после прохождения службы по призыву ФИО1 был трудоустроен 11 октября 1984 года в Мурманский траловый флот на должность рефмашиниста 1 класса, то есть по истечении трехмесячного срока с момента увольнения с военной службы (20.06.1984). Доказательств уважительности пропуска установленного трехмесячного срока для трудоустройства после увольнения из рядов армии истцом не представлено. Довод стороны истца о том, что ФИО1 был утерян военный билет, в связи с чем он не мог получить паспорт и устроиться в установленный срок на работу, ничем не подтвержден, в связи с чем данный довод суд полагает несостоятельным.

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания права на включение в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода прохождения службы в армии по призыву с 27.04.1982 по 20.06.1984 года.

Разрешая требование истца о включении в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что в период с 01.09.1978 по 15.07.1981 ФИО1 проходил обучение в ГПТУ-6 г. Мурманска.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что после окончания обучения в ГПТУ-6 г. Мурманска 10 февраля 1982 года он устроился в Мурманский траловый флот рефмашинистом и работал до 15.04.1982, был уволен в связи с призывом на военную службу.

Вместе с тем, доказательств того, что в период работы с 10.02.1984 по 15.04.1982 ФИО1 был занят на работе с тяжелыми условиями труда, в материалы дела не представлено. 

При указанных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания права на включение в стаж работы с тяжёлыми условиями труда периода учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании за ним права на включение в специальный стаж, дающий право на назначение (переход на другой вид) пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов учебы, службы в Советской Армии и работы подлежат частичному удовлетворению.

Разрешая требования ФИО1 о признании за ним права на включение в специальный стаж, дающий право на назначение (переход на другой вид) пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981, службы в Советской Армии с 27.04.1982 по 20.06.1984; работы с 20.06.1981 по 25.12.1981, с 29.01.1984 по 14.05.1985, с 11.06.1985 по 06.11.1985, с 28.11.1985 по 27.06.1986, с 12.08.1986 по 02.12.1987, с 21.08.1989 по 28.05.1990, с 10.09.1990 по 13.07.1991, с 03.06.1994 по 05.01.1995; работы в ремонтно-подменных командах – РПК-5 с 25.03.1988 по 27.06.1988 и РПК-18 с 14.10.1988 по 28.03.1989 суд приходит к следующему.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Относительно требования о признании права на включение в специальный стаж, дающий право на назначение (переход на другой вид) пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов работы с 20.06.1981 по 25.12.1981, с 29.01.1984 по 14.05.1985, с 11.06.1985 по 06.11.1985, с 28.11.1985 по 27.06.1986, с 12.08.1986 по 02.12.1987, с 21.08.1989 по 28.05.1990, с 10.09.1990 по 13.07.1991, с 03.06.1994 по 05.01.1995, суд приходит к следующему.

Согласно справке ПАО «Мурманский траловый флот» от 03.01.2019 № 8 ФИО1 действительно работал в Мурманском траловом флоте, АООТ «Мурманский траловый флот», ОАО «Мурманский траловый флот» постоянно полный рабочий день в должности машинист рефрижераторных установок, слесарь по ремонту. Периоды работы в плавсоставе на судах морского рыболовного флота, дающие право на льготную пенсию по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: с 20.06.1981 по 25.12.1981, с 29.10.1984 по 14.05.1985, с 11.06.1985 по 06.11.1985, с 28.11.1985 по 27.06.1986, с 12.08.1986 по 02.12.1987, с 21.08.1989 по 28.05.1990, с 10.09.1990 по 13.07.1991, с 03.06.1994 по 05.01.1995 (л.д. 108).

Материалами пенсионного дела ФИО1 подтверждается, что 16 сентября 2003 года он обратился в ГУ УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска с заявлением назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.9 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 19.12.2013 № ФИО1 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по указанному основанию, так как не выработан специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Из расчета стажа ФИО1, произведенного ГУ УПФ РФ в Первомайском административном округе г. Мурманска, следует, что спорные периоды уже учтены как стаж работы в плавсоставе и им дана соответствующая оценка при решении вопроса о назначении страховой пенсии по соответствующему основанию, в связи с чем в данной части исковые требования ФИО1 не подлежат удовлевторению.

Относительно требования ФИО1 о признании за ним права на включение в специальный стаж, дающий право на назначение (переход на другой вид) пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981, службы в Советской Армии с 27.04.1982 по 20.06.1984, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно частям 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период обучения истца в ГПТУ-6 г. Мурманска и прохождения службы в армии по призыву подсчет стажа работы осуществлялся на основании постановления Совета Министров СССР «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» от 3 августа 1972 года № 590. Согласно подпунктам «к» и «з» п. 109 указанного Положения в общий стаж подлежат включению периоды: службы в составе Вооруженных Сил СССР и обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что спорные периоды включены пенсионным фондом в страховой стаж истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды учебы истца в учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска и период прохождения службы в армии не могут быть приравнены к стажу работы в плавсоставе, поскольку ранее и ныне действующее пенсионное законодательство не содержат правовых норм, позволяющих приравнять учебу и службу в армии к стажу работы в плавсоставе.

Относительно требования истца о включении в стаж работы в плавсоставе периодов работы в ремонтно-подменных командах – РПК-5 с 25.03.1988 по 27.06.1988 и РПК-18 с 14.10.1988 по 28.03.1989 суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 9 Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего в спорный период (утратил силу на основании приказа Минтруда России от 10.05.2017 № 415), в стаж работы в плавсоставе засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами.

К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда).

К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В стаж не включаются периоды работы в составе ремонтных, подменных экипажей (команд), основной задачей которых является только выполнение ремонтных работ (т.е. члены экипажей, команд по завершении ремонтных работ не зачисляются в экипаж судна для выполнения планового задания, а направляются на другие ремонтируемые суда).

Согласно трудовой книжке истца в указанные периоды он работал в должности рефмашиниста 1 класса в Мурманском траловом флоте.

Из справки капитана морского порта Мурманск от 27.12.2018 № следует, что ФИО1 находился в составе экипажей судов РПК-5 рефмашинист (дата оформления отъезда 25.03.1988, дата приезда 27.06.1988), РПК-18 рефмашинист (дата оформления отъезда 14.10.1988, дата приезда 28.03.1989) (л.д. 154). 

Из сообщения ПАО «Мурманского тралового флота» от 03.01.2019 № 11 следует, что ФИО1 работал в должности машиниста рефрижераторных установок с марта 1988 года в РПК № 5, с октября 1988 года РПК № 18, а с января 1993 года в РПК № 1 в должности слесаря по ремонту. РПК (ремонтно-подменные команды) были созданы в траловом флоте и предназначены только для выполнения ремонтных работ в портах (иностранных портах) в период междурейсовой стоянки судна, промысловой деятельностью члены РПК не занимались. После завершения выполнения ремонтных работ на одном судне, члены РПК переходили на другое судно для выполнения такой же работы, а отремонтированное судно с полным промысловым штатом выходило в рейс (другой экипаж).

Доказательств того, что ФИО1 в периоды работы с 25.03.1988 по 27.06.1988 в РПК № 5 и с 14.10.1988 по 28.03.1989 в РПК № 18 зачислялся в экипаж судна для выполнения планового задания стороной истца не представлено, а судом не добыто. При этом из пояснений истца, данных в ходе рассмотрения гражданского дела, следует, что в указанные периоды судна были загружены, не успели разгрузиться и с этим был связан выход в море с судном (л.д. 176).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 в части включения в стаж работы в плавсоставе периодов работы в ремонтно-подменных командах – РПК-5 с 25.03.1988 по 27.06.1988 и РПК-18 с 14.10.1988 по 28.03.1989 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, исковые требования ФИО1 в части признания за ним права на включение в специальный стаж, дающий право на назначение (переход на другой вид) пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: учебы в ГПТУ-6 г. Мурманска с 01.09.1978 по 15.07.1981, службы в Советской Армии с 27.04.1982 по 20.06.1984; работы с 20.06.1981 по 25.12.1981, с 29.01.1984 по 14.05.1985, с 11.06.1985 по 06.11.1985, с 28.11.1985 по 27.06.1986, с 12.08.1986 по 02.12.1987, с 21.08.1989 по 28.05.1990, с 10.09.1990 по 13.07.1991, с 03.06.1994 по 05.01.1995; работы в ремонтно-подменных командах – РПК-5 с 25.03.1988 по 27.06.1988 и РПК-18 с 14.10.1988 по 28.03.1989, удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению. 

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Мурманска о возложении обязанности включить периоды работы в стаж и произвести перерасчет пенсии - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 права на включение в специальный стаж, дающий право на назначение (переход на другой вид) пенсии по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 20.06.1981 по 25.12.1981, с 29.10.1984 по 14.05.1985, с 11.06.1985 по 06.11.1985, с 28.11.1985 по 27.06.1986, с 12.08.1986 по 02.12.1987, с 21.08.1989 по 28.05.1990, с 10.09.1990 по 13.07.1991.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском округе города Мурманска - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском округе города Мурманска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Засыпкина