дело ...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2018 года ... 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре Р.Р.Тимургазиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, Афанасовскому сельскому поселению Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на завешенный строительством жилой дом,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района РТ, Афанасовскому сельскому поселению Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на недвижимое имущество и просит: признать за ним право собственности на объект недвижимости - жилой дом, ... площадью ... кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: ..., .... В обоснование исковых требований указано, что в ... завершил строительство указанного выше жилого дома. Разрешение на строительство не выдавалось. Земельный участок, на котором расположен дом, находится в собственности истца. Жилой дом соответствует строительным нормам и правилам. Признание за истцом права собственности на самовольно реконструированную постройку не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Истец ФИО1 в суд не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, просила суд рассмотреть исковое заявление ФИО1 в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия.

Третье лицо ФИО3 в суде заявление полагала подлежащим удовлетворению, указав, что истец является её супругом, строительство дома начали еще в ..., земельный участок на котором возведена постройка находится в их долевой собственности. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, привлечено ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети.

Представитель третьего лица ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что при проведении обследования выяснено, что жилой дом, находится вне охранных зон воздушных линий электропередач, принадлежащих ОАО «Сетевая компания» Нижнекамские электрические сети, в связи с чем не возражают против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Таким образом, возведение самовольной постройки является правонарушением, в силу чего не порождает правовых последствий, предусмотренных пунктом 1 статьи 218 ГК РФ в виде возникновения права собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Напротив, согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

В исключительных случаях, прямо установленных законом, самовольная постройка может быть легитимирована в судебном порядке в качестве объекта гражданского оборота и соответственно объекта гражданских прав.

Так, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Таким образом, существенным для дела является установление обстоятельства на каком земельном участке возведена самовольная постройка, находится ли земельный участок где осуществлена постройка в собственности лица, подающего иск о признании права, допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 и ФИО3 с ... принадлежит по ... земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: по адресу: ..., ..., ... (л.д.7,8).

На указанном земельном участке имеется домовладение (сарай, баня), которому на основании распоряжения ... от ... Исполнительного комитета Афанасовского сельского поселения присвоен адрес: ..., ... (л.д.54).

Согласно справке кадастрового инженера жилой дом, является одноэтажным строением, расположен в границах земельного участка ..., имеет площадь застройки ... кв.м (л.д.78).

Исполнительным комитетом в выдаче разрешения на строительство истцу отказано в связи с наличием на земельном участке объекта недвижимости (л.д.77-76).

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Земельным участком, находящимся в собственности истца и расположенными на нем строениями истец пользуется длительное время. Разрешение на строительство на возведение жилого дома истцом не может быть получено, так как строительство объекта завершено.

Из технического заключения ООО «Архитектурно-проектная мастерская «Форум» по результатам обследования жилого дома по адресу: ..., ... следует, что жилой дом находится в нормативном техническом состоянии, соответствует СП42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», несущие и ограждающие конструкции в исправном состоянии, допускают эксплуатацию. Жилой дом угрозу для жизни и здоровью окружающих не представляет.

Указанное техническое заключение суд признает допустимым доказательством, оно не допускает неоднозначного толкования, является достоверным.

Таким образом, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство в параметрах строительства, осуществленного истцом, и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. При этом, при строительстве жилого дома существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая, что самовольная постройка, построена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а факт отсутствия разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом, установлено, что при возведении постройки истцом не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также что такая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения у истца права собственности по решению суда. Если решением суда признано право собственности на объект недвижимости, подлежащий государственному кадастровому учету, такой учет осуществляется в предусмотренном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - жилой дом, ... площадью ..., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., ..., ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л.Лучинин