Дело № 2-2190/2023 

48RS0003-01-2023-002048-80

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2023 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Мугдусян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями филиала по Правобережному району г. Липецка ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области. Находясь в местах лишения свободы, ответчик мог контактировать с больными туберкулезом. По данным ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» со дня освобождения ФИО1 не проходил профилактический медицинский осмотр с установленной законом периодичностью, а именно два раза в год в течении двух лет после освобождения. Уклонение ФИО1 от прохождения указанного выше медицинского обследования влечет за собой риск несвоевременного выявления заболевания, переход в активную и заразную форму заболевания, а следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан. Просил суд обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Правобережного района г. Липецка Мугдусян А.В. заявленные исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении. Просил суд о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по представленным по делу доказательствам. 

Выслушав объяснения представителя истца – помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Мугдусян А.В., исследовав письменные материалы дела, оценив достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» регулирует отношения, возникшие в сфере охраны здоровья граждан в РФ, и определяет права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав.

В силу ст. 12 закона, приоритет профилактики в сфере охраны здоровья обеспечивается, в том числе, путем осуществления санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий), осуществления мероприятий по предупреждению и раннему выявлению заболеваний, в том числе предупреждению социально значимых заболеваний и борьбе с ними; проведения профилактических и иных медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения в соответствии с законодательством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года №715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «Туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» туберкулез – инфекционное заболевание, вызываемое микобактериями туберкулеза. Противотуберкулезная помощь – совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе, обязательное обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях. Профилактика туберкулеза – комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также ранее его выявление.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 года №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза определены приказом Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 года №124н.

В соответствии с п.п. 8, 9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года №124н, профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением таких методов обследования взрослого населения, как флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких), которые для взрослых применяются 1 раз в год, при показателе общей заболеваемости туберкулезом в субъекте Российской Федерации 40 и более на 100 000 населения.

Исходя из положения п. 10 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года №124н, при проведении профилактических осмотров учитываются результаты внесенных в медицинскую документацию исследований, проведенных гражданам, предшествующих проведению указанных профилактических осмотров, давность которых не превышает 6 месяцев с даты проведения исследования.

Согласно Приложению к порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2017 года №124н лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Как установлено СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года №4, в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Организация профилактических осмотров для выявления больных туберкулезом и контроль за их проведением осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья граждан (п. 799).

Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (п. 800).

По эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год:

военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

лица, находящиеся в контакте с источниками туберкулезной инфекции, в том числе лица, осуществляющие сопровождение больных туберкулезом иностранных граждан;

лица, снятые с диспансерного учета в медицинских противотуберкулезных организациях в связи с выздоровлением, в течение первых 3 лет после снятия с учета;

лица, перенесшие туберкулез и имеющие остаточные изменения в легких, в течение первых трех лет с момента клинического выздоровления;

лица с ВИЧ-инфекцией;

пациенты, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях;

подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, и лица, заключенные под стражу, содержащиеся в исправительных учреждениях;

лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения;

лица, по роду своей профессиональной деятельности имеющие контакт с подозреваемыми, обвиняемыми и лицами, заключенными под стражу;

лица без определенного места жительства (п. 809).

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы и освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями филиала по Правобережному району г. Липецка ФКУ УИИ УФСИН России по Липецкой области.

Согласно письму ГУЗ «Липецкий областной противотуберкулезный диспансер» от 16.06.2023 года ФИО1 не проходил профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза.

Поскольку установленная законом обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза ответчиком не исполнена, что нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, суд приходит к выводу о наличии основания для возложения обязанности на ответчика по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения обязанность пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение 15 дней со дня вступления заочного решения суда в законную силу. 

Ответчик вправе подать в Правобережный районный суд г. Липецка заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Заочное решение принято в окончательной форме 04.09.2023 года.