дело № 2-187/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Троицк 14 июня 2019 года.

Троицкий районный суд Челябинской области в составе: судьи Е.В.Черетских, при секретаре Тюменцевой В.В., с участием прокурора Троицкого района Волковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах ФИО1 к администрации Муниципального образования «Бобровское сельское поселение» о признании права собственности на объект недвижимого имущества в самовольно реконструированном виде

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с интересах лица пенсионного возраста- ФИО1 с названным иском, указав следующее 

ФИО1 является собственником жилого помещения : квартиры и земельного участка, расположенных по адресу 

<

адрес>.

Она произвела самовольную реконструкцию квартиры пристроя к ней дополнительное помещение, площадь квартиры стала 83,2 кв.м. их них жилая 44,8 кв.м.. В результате реконструкций изменилась общая площадь помещений, их расположение и конфигурация. 

В связи с тем, что разрешение на реконструкцию не получала, то данные работы являются самовольными.

Согласно заключению проектно-архитектурной организации пристрой соответствует требованиям закона, не нарушает прав иных лиц и не выходит за пределы их участка.

На основании изложенного просит сохранить квартиру в реконструированном виде, признав за истцом право собственности на квартиру в реконструированном виде. 

Прокурор в судебном заседании поддержал иск по основаниям изложенным в нем.

Истица ФИО1 участвовала в судебном заседании, иск поддерживает. Пояснила, что к реконструкции приступила в 2014 году, сейчас пристроем пользуется. Не получала разрешение так как не знала о этом законодательном требовании.

Представитель ответчика Администрации Муниципального образования «Бобровское сельское поселение» в судебном заседании участвовал, против иска не возражал. Указал, что разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию дает администрация муниципального района. 

3-и лица ФИО2 и представитель администрации МО Троицкий муниципальный район, будучи извещенными о дате и месте разбирательства не участвовали в судебном заседании, извещены судебной повесткой, возражений против иска не представили. 

Разрешая указанные требования на основе представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на кадастровом учете и в регистрации в едином госреестре недвижимости ( далее по тексту ЕГРН) прав имеется следующее недвижимое имущество:

квартира по адресу 

<

адрес> кв.2, кадастровый №, площадью 58,7 кв.м. расположенном на 1 этаже одноэтажного дома, которая принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из выписки ЕГРП- поэтажного плана квартира состоит из 4 помещений : 4,8+23+12,8+9 кв.м.

земельный участок по адресу 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1711+/-14,8 кв.м. на котором расположена квартира № 2 дома расположенного по этому же адресу, который так же принадлежит на праве собственности ФИО1 Границы земельного участка установлены и внесены в кадастровый учет и ЕГРН. 

Все вышеуказанные права собственности указанных выше лиц зарегистрированы в Едином госреестре прав на недвижимость. 

Жилой дом, в котором расположены квартиры, является двух квартирным домом, расположенным на отдельном земельном участке. 

Квартира № 1 этого дома принадлежит ФИО2, что установлено из копии свидетельства о праве собственности. 

Сами квартиры имеют отдельный вход/выход на отдельный земельный участок, согласно пояснений сторон не имеется общего коммунального устройства. 

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилое помещение должно отвечать требованиям, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, а именно требованиям раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

В соответствии с СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" к одному из основных типов жилища малоэтажной застройки сельских поселений относятся усадебные дома с местами приложения труда и одно-двухквартирные дома с приквартирными участками или двориками перед частью квартир, на которых может развиваться личное подсобное хозяйство. Блокированным жилым домом является дом, состоящий из двух и более квартир, каждая из которых имеет непосредственно свой приквартирный участок. 

Строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства, однако с учетом ч. 2 ст. 49 ГрК РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (Письмо Минэкономразвития РФ).

Оценивая техническую документацию на весь жилой дом, в котором расположены квартира истца и 3-его лица, обстоятельства того, что им принадлежат на праве собственности и земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, суд считает, что указанный дом является многоквартирным – двухквартирным домом усадебного типа. 

Судом установлено, что истцом за счет собственных средств, произведена перестройка жилого помещения без получения соответствующих согласований, без согласия собственников иных помещений в многоквартирном доме, без проведения собрания собственников всех жилых помещений, путем возведения на земельном участке ФИО1 под кадастровым № пристроя, состоящего из пяти помещений с выходом за пределы периметра дома и квартира.

В результате реконструкции жилого помещения изменилось количество помещений, изменилась конфигурация квартиры, они стали единым жилым помещением с единым входом/выходом и сообщением комнат. 

При этом истец разрешение на реконструкцию и строительство пристроя к квартире не получала. 

Собственник согласно ч. 2 ст. 209 ГК РФ вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положения ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения, получаемого в порядке ч.2, 2.1 этой статьи.

При этом исходя из положений ст. 36 ЖК РФ о принадлежности общего имущества многоквартирного дома всем собственникам квартир в этом доме и положений пп. 1 и 2 п. 2 ст. 44 ЖК РФ о компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, вопросы о перепланировке и переустройстве помещений в многоквартирном доме подлежат разрешению с согласованием со всеми собственниками квартир в многоквартином доме путем проведения общего собрания собственников жилья. 

Ст. 29 ЖК РФ устанавливает понятия и последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме

А именно самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако в силу ч.4 этой же статьи на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ч.3 ст. 222 ГК РФ так же предусматривает возможность сохранения самовольно возведенного строения за лицом, если строение возведено на переданном этому лицу земельном участке и соответствует требованиям законодательства, не создает угрозы интересам иных лиц. 

При этом должны быть соблюдены одновременно следующие условия: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, самовольное переустройство, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано выше истец, как собственник квартиры и земельного участка, принадлежности квартиры произвела самовольное изменение площади и конфигурации квартиры, выйдя за пределы ее законного периметра, изменив площадь помещения.

При этом изменилась площадь квартиры настолько, что возник новый объект недвижимости, а само изменение вышло за пределы квартиры. 

Согласно технического заключения проектного бюро « Сфера», имеющего допуск к работам по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений от 04.02.2019 года №19-004-ИЗ пристрой к квартире соответствует нормам и правилам, характеризуется как нормативный, имеет нормальный уровень ответственности, конструктивно безопасен, отвечает требованиям надежности и пригоден к эксплуатации. 

Согласно технического заключения ООО «Центр пожарной защиты» от 20.02.2019 года б/номера, имеющего допуск к работам по обследованию пожарного риска строений установлено, что реконструкция квартиры с возведением пристроя соответствует нормам и правилам пожарной безопасности. 

ОАО «Газпром- газораспределение» утвержден и принят проект газоснабжения квартиры при ее реконструкции в виде возведения пристроя, актом от 18.08.2018 года работы по изменению газофикации квартиры приняты.

Согласно заключению кадастрового инженера пристрой в жилом доме возведен за линией регулирования застройки, на территории земельного участка, на котором расположена сама квартира, не выходя за пределы земельного участка, находящегося у истца в собственности. 

Установив, что реконструированный объект расположен в границах земельного участка, изначально отчужденного для ведения личного подсобного хозяйства, возведенный пристрой соответствует требованиям СНИП и не нарушает прав иных лиц, требований о сносе и освобождении участка органами местного самоуправления или собственниками иных жилых помещений в многоквартирном доме не заявлено, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в части признания прав истца на реконструированный объект недвижимости. 

Таким образом, произведенная истцами перестройка квартиры может быть сохранена с учетом пристроя к квартире, она может быть сохранена в переустроенном / реконструированном виде.

Документом, описывающим реконструированные объекты недвижимости, который является основанием к внесению сведений кадастрового и государственного учета недвижимости является технический паспорт квартиры от 19.11.2018, составленный АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости –Федеральное БТИ». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56,198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Сохранить квартиру под № 2, расположенную по адресу 

<

адрес> под кадастровым № в перестроенном состоянии:

состоящей помещений литера А: коридора площадью 4,8 кв.м., жилой комнаты площадью 23,0 кв.м., жилой комнаты площадью 12,8 кв.м., жилой комнаты площадью 9,0 кв.м., и помещений литера А1: санузла площадью 4,9 кв.м., коридора площадью 4,6 кв.м., кухни площадью 15,3 кв.м., подсобного помещения площадью 4,2 кв.м., коридора площадью 4,6 кв.м. 

включив в состав жилых помещений квартир помещения самовольно возведенного пристроя помещений литера А1: санузла площадью 4,9 кв.м., коридора площадью 4,6 кв.м., кухни площадью 15,3 кв.м., подсобного помещения площадью 4,2 кв.м., коридора площадью 4,6 кв.м. 

общей площадью 83,2 кв.м., жилой площадью 44,8 кв.м., вспомогательной площадью 38,4 кв.м. 

Признать за право собственности ФИО1 на недвижимое имущество- квартиру, расположенную по адресу 

<

адрес> под кадастровым № в перестроенном состоянии:

состоящей помещений литера А: коридора площадью 4,8 кв.м., жилой комнаты площадью 23,0 кв.м., жилой комнаты площадью 12,8 кв.м., жилой комнаты площадью 9,0 кв.м., и помещений литера А1: санузла площадью 4,9 кв.м., коридора площадью 4,6 кв.м., кухни площадью 15,3 кв.м., подсобного помещения площадью 4,2 кв.м., коридора площадью 4,6 кв.м. 

общей площадью 83,2 кв.м., жилой площадью 44,8 кв.м., вспомогательной площадью 38,4 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья: Е.В. Черетских