Дело № 2-78/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 30 марта 2017 года 

Боградский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Злобина Е.М., представившего удостоверение (номер) и ордер (номер) от 29 марта 2017 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Республики Хакасия обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия в доход республиканского бюджета Республики Хакасия (сумма), в том числе (сумма) - часть единовременной компенсационной выплаты, (сумма) - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 занимала должность врача-педиатра участкового с 04 апреля 2016 года по 21 декабря 2016 года в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница», что подтверждается трудовым договором от 04 апреля 2016 года, приказом ГБУЗ РХ «Боградская РБ» (номер) от 08 декабря 2016 года, уведомлением ГБУЗ РХ «Боградская РБ» (номер) от 15 декабря 2016 года.

04 мая 2016 года между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ФИО1 заключен договор (номер) (далее по тексту - договор (номер)) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в порядке частей 12.1., 12.2. ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции, действующей на момент заключения договора), постановления Правительства Республики Хакасия от 26 февраля 2016 года № 71 «Об утверждении Порядка заключения с медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа в Республике Хакасия или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа в Республике Хакасия из другого населенного пункта, договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей.

Предметом договора (номер) является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере (сумма) ФИО1, прибывшей на работу в ГБУЗ РХ «Боградская РБ».

Согласно п. 2.1. договора (номер) ФИО1 обязана отработать в течение пяти лет в ГБУЗ РХ «Боградская РБ».

Согласно п. 2.5. договора (номер) Министерство здравоохранения Республики Хакасия обязано перечислить ФИО1 денежные средства в размере (сумма).

Министерство здравоохранения Республики Хакасия исполнило обязанность, установленную п. 2.5. договора (номер), перечислило ответчику (сумма), что подтверждается платежными поручениями (номер) от 31 мая 2016 года, (номер) от 31 мая 2016 года.

21 декабря 2016 года трудовой договор между ГБУЗ РХ «Боградская РБ» и ФИО1 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника).

В соответствии с п. 2.3. договора (номер) в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока ФИО1 обязана в течение пяти банковских дней с момента увольнения возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Согласно прилагаемому расчету часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному ФИО1 в ГБУЗ РХ «Боградской РБ» периоду, составляет (сумма) .

ФИО1 после прекращения трудового договора часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения, трудового договора пропорционально неотработанному периоду, в республиканский бюджет не возвратила.

Пунктом 4.1. договора (номер) установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных настоящим договором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Информацией Банка России от 16 сентября 2016 года «Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 10,00 % годовых» размер ключевой ставки с 19 сентября 2016 года составляет 10,00% годовых.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29 декабря 2016 года по 20 февраля 2016 года составляет (сумма) согласно следующему расчету.

(приведен расет)

Согласно части 12.3. ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12.2 настоящей статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда.

Таким образом, в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12.2., частью 12.3. статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» денежные средства от возврата части единовременной компенсационной выплаты подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

Истец Министерство здравоохранения Республики Хакасия, будучи надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, в исковом заявлении представитель истца по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

Ответчику ФИО1 по последнему известному месту жительства направлялись уведомления заказным письмом с уведомлением, однако письма возвращались в адрес суда с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Как следует из справки миграционного пункта Отд МВД России по Боградскому району ФИО1 по регистрации и снятию с регистрационного учета не значится. 

Согласно сведениям главы администрации Боградского сельсовета ФИО1 выехала в неизвестном направлении, место нахождения неизвестно.

Как следует из адресной справки ОВМ МВД по Республике Тыва ФИО1 зарегистрирована по (адрес), однако, как следует из ответа начальника полиции УМВД РФ по г. Кызылу , ответчик ФИО1 в настоящее время находится за пределами Республики Тыва.

Определением Боградского районного суда от 24 марта 2017 года в качестве представителя ответчика ФИО1 назначен адвокат Злобин Е.М..

Назначенный судом в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО1 - адвокат Злобин Е.М. пояснил, что он возражает против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 12.1. ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 326-ФЗ) в 2016 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В силу п.1, подпункту «а, в, г» п.3 ч. 12.2. ст. 51 Федерального закона № 326-ФЗ иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: 

предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте, либо рабочем поселке, либо поселке городского типа и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки.

установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте «в» настоящего пункта.

04 апреля 2016 года между Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница» в лице и.о. главного врача ФИО3 и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому ФИО1 принята на работу по должности врача-педиатра участкового поликлиники Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Боградская районная больница» (л.д.7-14).

Согласно дополнительному соглашению (номер) об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 20 апреля 2016 года пункт 1.6 раздела 1 изложен в новой редакции «настоящий трудовой договор с работником вступает в законную силу с момента его подписания обеими сторонами и считается заключенным на неопределенный срок с 20 апреля 2016 года». Также в новой редакции изложен абзац 1 пункта 5.1 раздела 5: «Заработная плата Работника состоит из должностного оклада с увеличением на повышающий коэффициент по квалификационному уровню, формирующийся новый должностной оклад, коэффициент специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, персональных повышающих коэффициентов и выплат компенсационного характера и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с настоящим трудовым договором: минимальный должностной оклад (сумма)» (л.д.15).

21 декабря 2016 года трудовой договор между ГБУЗ РХ «Боградская районная больница» и ФИО1 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника), что подтверждается приказом (номер) от 08 декабря 2016 года (л.д.17).

04 мая 2016 года между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и ФИО1 заключен договор (номер) о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере (сумма) прибывшему на работу в ГБУЗ РХ «Боградская районная больница» (далее по тексту - договор (номер)) (л.д.19-21).

Согласно п. 2.1. договора (номер) ФИО1 обязана отработать в течение пяти лет в ГБУЗ РХ «Боградская районная больница».

Согласно п. 2.5. договора (номер) Министерство здравоохранения Республики Хакасия обязано перечислить ФИО1 денежные средства в размере (сумма).

Министерство здравоохранения Республики Хакасия исполнило обязанность, установленную п. 2.5. договора (номер), перечислило ответчику (сумма), что подтверждается платежным поручением (номер) от 31 мая 2016 года, согласно которому перечислена сумма в размере (сумма) (л.д.22) и платежным поручением (номер) от 31 мая 2016 года, согласно которому перечислена сумма в размере (сумма) (л.д.23).

В соответствии с п. 2.3. договора (номер) в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока ФИО1 обязана в течение пяти банковских дней с момента увольнения возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Следовательно, ФИО1 обязана в течение пяти банковских дней с момента увольнения возвратить в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному ею в ГБУЗ РХ «Боградская районная больница» периоду с 22 декабря 2016 года по 03 мая 2021 года, что составляет: (сумма), а именно: (сумма) / 1826 (количество дней, которые следовало отработать) х 1594 (количество неотработанных дней) = (сумма).

ФИО1 после прекращения трудового договора часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, в республиканский бюджет не возвратил.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ч.1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 4.1. договора (номер) установлено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, установленных настоящим договором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с Информацией Банка России от 16 сентября 2016 года «Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 10,00% годовых» размер ключевой ставки с 19 сентября 2016 года составляет 10,00% годовых.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29 декабря 2016 года по 20 февраля 2017 года составляет (сумма) согласно следующему расчету:

(приведен расет)

Согласно части 12.3. ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12.2 настоящей статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда.

Таким образом, в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12.2., частью 12.3. статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» денежные средства от возврата части единовременной компенсационной выплаты подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Хакасия.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 нарушила условия договора (номер), в течение пяти банковских дней с момента увольнения не возвратила в республиканский бюджет Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, суд приходит к выводу, что заявленные требования Министерства здравоохранения Республики Хакасия законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В порядке части 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из цены иска (сумма), государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета (сумма). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства здравоохранения Республики Хакасия к ФИО1 о взыскании денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Хакасия в доход республиканского бюджета Республики Хакасия часть единовременной компенсационной выплаты в размере (сумма), проценты за пользование чужими денежными средствами в размере (сумма).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере (сумма).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий Ю.Н. Асеева