ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Черемхово 10 октября 2018 года

Федеральный судья Черемховского городского суда Иркутской области Тирская А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, женатого, по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства около 

<

адрес> по пер. Забитуйскому выявлено событие административного правонарушения, совершенное гражданином р. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который в нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал из РФ по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении ФИО1, 10.10.2018 года инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Черемховский» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № и заявлено ходатайство об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда из Российской Федерации с содержанием его до исполнения постановления об административном выдворении в спецприемнике.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, виновным себя в совершении административного правонарушения признал. 

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а в порядке, не требующем получения визы, срок не может превышать 90 суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, 

Частью 2 указанной статьи установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

В письменном объяснении, имеющемся в материалах административного дела, ФИО1 указал, что въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ. Цель въезда в Российскую Федерацию частная. Приехал в Россию навестить сына ФИО3. Встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес>. В 1977 году он учился и работал в России. В то время познакомился с НГ. У них родился совместный сын. Примерно в 1980 году я уехал в 

<

адрес>. Там женился, родилось трое детей. С сыном РН поддерживал отношения только по телефону. Все это время я его не видел. С 1980 года я увидел его только в 2018 году. Законный срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. За пределы Российской Федерации не выехал по причине отсутствия денежных средств. В данный момент билета для выезда нет, денежных средств также не имеет. В 

<

адрес> приехал в поисках работы, чтоб заработать деньги для выезда. В 

<

адрес> находится жена, гражданка 

<

адрес> и 3-е совместных детей. 

Таким образом, гражданин 

<

адрес> ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворение является обязательным видом наказания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение. Так, она подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, справкой на лицо, сведения ИЦ, которые оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. 

В силу ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Родственников - граждан РФ, жилья и работы на территории РФ ФИО1 не имеет. 

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 6.9 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд учитывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. проживал на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Часть 5 статьи 32.10 КоАП РФ позволяет судье принять решение о содержании в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 КоАП РФ, иностранного гражданина или лица без гражданства до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Считаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с содержанием его до исполнения постановления об административном выдворении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Иркутской области.

Материалами дела подтверждена необходимость содержания ФИО1 в спецприемнике до его выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и возможности в дальнейшем исполнения постановления суда, поскольку последний долгое время незаконно находился на территории Российской Федерации, не выполнял установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина, не имеет средств и возможности самостоятельного выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием его до исполнения постановления об административном выдворении в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по 

<

адрес> с местом дислокации по адресу: 665814, 

<

адрес>, Южный массив кв-л 2, строение 1.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области., л/счет 

<

***>) ИНН 

<

***> КПП 380801001 Р/С 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, БИК 042520001 КБК (штрафы, город) 18811640000016020140 Код ОКТМО Черемхово 25745000.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями ст.32.2 КоАП РФ он обязан уплатить штраф не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу и представить в суд соответствующую квитанцию об уплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья Тирская А.С.