"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г. Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Дроздовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-691/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межрайонная ИФНС России №22 по Иркутской области обратились с административным иском к административному ответчику ФИО1 (ИНН № ***) о взыскании задолженности:

- по транспортному налогу с физических лиц размере 2400 руб. за 2018 год;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с "ДАТА" по "ДАТА") в размере 12309,74 руб. за 2019 год;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 2886,84 руб. за 2019 год;

- пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ 1131,73 руб.

Просили восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указали, что должник ФИО1 № *** состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области. 

Должник состоял (состоит) на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (адвоката, нотариуса, арбитражного управляющего).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ст. 419 Налогового кодекса являются плательщиками страховых взносов.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса.

Статьей 425 НК РФ установлены тарифы страховых взносов.

Статьей 431 НК РФ установлен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядок возмещения суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Статьей 430 НК РФ установлен размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядок возмещения суммы страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлен ст. 431 НКРФ.

Статьей 432 НК РФ установлен порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст.419 НК РФ, в установленный срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет недоимку по страховым взносам.

Налогоплательщик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы.

Налоговым органом в адрес ФИО1 в соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ направлено требование об уплате налога, пени от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию "ДАТА". 

В установленные в требовании сроки налогоплательщиком обязанность по уплате задолженности не исполнена. 

Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов за каждый день просрочки.

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса срок для обращения в суд по требованию "ДАТА".

Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа не обращалась, поскольку согласно положениям ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд был пропущен. Однако данный срок может быть восстановлен судом. 

Административный истец МИФНС России № 22 по Иркутской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; представителя не направил..

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще о времени и месте судебного заседания извещен. Причины неявки не известны. 

Административное дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика. 

Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований на основании следующего.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. 

Положениями ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Согласно ч. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят, в том числе, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности. Они самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (ч. 2).

Указанные налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (ч. 5).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 6).

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ст. 419 Налогового кодекса являются плательщиками страховых взносов.

В силу положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 ст. 432 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате такими плательщиками за расчетный период.Согласно ч. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Налогоплательщик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплателыцика (официальный сайт). Доказательства их направления подтверждаются соответствующими скриншотами.

Материалами дела установлено, что должник ФИО1 состоит на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 22 по Иркутской области, состояла (состоит) на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (адвоката, нотариуса, арбитражного управляющего), имеет в собственности объект налогообложения. 

За ФИО1 числится недоимка - - по транспортному налогу с физических лиц размере 2400 руб. за 2018 год;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с "ДАТА" по "ДАТА") в размере 12309,74 руб. за 2019 год;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 2886,84 руб. за 2019 год;

- пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ 1131,73 руб.

В адрес налогоплательщика направлено требование от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию "ДАТА". Согласно требованию задолженность по налогам составляла 90583,71 руб. 

Доказательства направления требований в адрес налогоплательщика не представлены. 

В установленные в требованиях сроки налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С "ДАТА" абз 2,3 п. 2 ст. 48 НК РФ действовал в следующей редакции:

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса срок для обращения в суд по требованию истек "ДАТА". 

С настоящим административным иском административный налоговый орган обратился "ДАТА", то есть с пропуском установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока. 

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался. 

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, исходя из следующего.

Так, административным истцом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени. 

Суд исходит из того, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление в суд; своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. 

Доказательств обратного, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства Инспекции о восстановлении срока для обращения в суд следует отказать.

В этой связи, на дату обращения в Слюдянский районный суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу, пени. 

Принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, что также следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом установленного Кодексом административного производства РФ срока обращения в суд без уважительной причины, то у суда имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 22 по Иркутской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №22 по Иркутской области к ФИО1 (ИНН № ***) о взыскании задолженности:

- по транспортному налогу с физических лиц размере 2400 руб. за 2018 год;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с "ДАТА" по "ДАТА") в размере 12309,74 руб. за 2019 год;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 2886,84 руб. за 2019 год;

- пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с пп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ 1131,73 руб., 

оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Н.А.Казарина

Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025 года.