УИД: 27OS0000-01-2025-000212-24

Дело № 3а-136/2025

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июля 2025 года город Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Бузыновской Е.А., 

при секретаре Лунгу А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации Хабаровского регионального отделения международной общественной организации «Союз социальной защиты детей», об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

в административном исковом заявлении Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – территориальное управление, Управление) просит ликвидировать Хабаровское региональное отделение международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» (далее – общественная организация, организация) по основаниям, предусмотренным статьей 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ). В заявлении указано, что решением Управления юстиции администрации Хабаровского края от 05.03.1999 осуществлена государственная регистрация общественной организации. В ЕГРЮЛ запись о регистрации организации внесена 13.02.2003 за основным государственным регистрационным номером №. Вступившим в законную силу решением Головинского районного суда г.Москвы от 01.04.2024 международная общественная организация «Союз социальной защиты детей» признана прекратившей свою деятельность. Это является основанием для ликвидации ее структурных подразделений. 

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Просил рассмотреть административное дело в его отсутствие. 

Суд, признав причину неявки неуважительной, провел судебное заседание в отсутствие представителя административного ответчика, исходя из положения частей 8, 9 статьи 96, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), так как его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что заявленный административным истцом административный иск о ликвидации Хабаровского регионального отделения международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» подлежит удовлетворению.

Административное исковое заявление о ликвидации общественной и иной некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения (часть 1 статьи 262 КАС РФ).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируется Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ).

Общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ порядка государственной регистрации общественных объединений. Решение о государственной регистрации международного общественного объединения принимается федеральным органом государственной регистрации. Решение о государственной регистрации отделения общественного объединения принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации на основании документов, представленных отделением общественного объединения и заверенных центральным руководящим органом общественного объединения. При этом государственная регистрация отделения общественного объединения осуществляется в порядке, предусмотренном для государственной регистрации общественных объединений. В случае, если отделение общественного объединения не принимает свой устав и действует на основании устава того общественного объединения, отделением которого оно является, центральный руководящий орган данного объединения уведомляет территориальный орган федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации о наличии указанного отделения, месте его нахождения, сообщает сведения о его руководящих органах. В этом случае указанное отделение приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации (статья 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ). 

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя государственную регистрацию общественных организаций, является Минюст России. В его состав входят центральный аппарат и территориальные органы. Территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации (подпункт 2 пункта 2, пункты 13, 15 Указа Президента РФ от 13.01.2023 №10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации»).

Приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89 утверждено Положение о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации. Согласно Положению (подпункты 56, 58, 64, 70 пункта 12) территориальный орган в соответствии с возложенными на него основными задачами: принимает решение о государственной регистрации региональных и местных отделений международных общественных организаций; осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью региональных и местных отделений международных общественных организаций; участвует в ведении реестра зарегистрированных региональных и местных отделений международных общественных организаций; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных и местных общественных организаций. 

Перечни Главных управлений и управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации утверждены приказом Минюста России от 29.03.2024 № 90. В Перечень управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (приложение № 2 к приказу) включено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с местом размещения в г.Хабаровске. 

Значит, Управление Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО является надлежащим административным истцом, ибо имеет право обратиться в суд с заявлением о ликвидации Хабаровского регионального отделения международной общественной организации.

Общественная организация является организационно-правовой формой общественного объединения, основанное на членстве, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественное объединение, признается международным, если в соответствии с его уставом в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение - организация, отделение или филиал и представительство (статья 8, 47 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ).

Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 05.03.1998 зарегистрирована Международная общественная организация «Союз социальной защиты детей» (ведомственный регистрационный номер №). Сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ 10.01.2003, присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН) №

Хабаровское региональное отделение международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» зарегистрировано 05.03.1999 на основание решения Управления юстиции администрации Хабаровского края. Запись о юридическом лице - общественной организации, внесена в ЕГРЮЛ 13.02.2003, присвоен ОГРН №. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации (юридического лица) является ФИО1 (Президент).

Региональное отделение международной общественной организации действует на основании устава Международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» и является ее региональным отделением с правами юридического лица.

Структурные подразделения - организации, отделения общественного объединения ликвидируются в случае ликвидации соответствующего общественного объединения (статья 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ).

Вступившим в законную силу 14.05.2024 решением Головинского районного суда г. Москвы от 01.04.2024 международная общественная организация «Союз социальной защиты детей» признана прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и подлежащей исключению из ЕГРЮЛ (ОГРН №).

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 03.07.2024 №814-р поручено осуществить государственную регистрацию Международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» (учетный № №) в связи с прекращением деятельности в качестве юридического лица, направить в УФНС по г. Москве документы, необходимые для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Сведения о прекращении деятельности Международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» в качестве юридического лица внесены в ЕГРЮЛ 15.07.2024.

Хабаровское региональное отделение международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» является структурным подразделением Международной общественной организации «Союз социальной защиты детей». Так как общественная организация признана прекратившей свою деятельность (ликвидирована), то её структурное подразделение надлежит признать прекратившей свою деятельность. Поэтому имеются предусмотренные статьей 44 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ основания для ликвидации регионального отделения.

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации общественного объединения в связи с его ликвидацией направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения, принятого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, уполномоченный регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись (статья 26 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ).

После принятия решения о ликвидации Хабаровского регионального отделения международной общественной организации «Союз социальной защиты детей», это юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРН.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о ликвидации регионального отделения международной общественной организации удовлетворить.

Ликвидировать Хабаровское региональное отделение международной общественной организации «Союз социальной защиты детей».

Исключить Хабаровское региональное отделение международной общественной организации «Союз социальной защиты детей» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд. 

Судья краевого суда 

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2025 года