Дело № 5-447/2024 

64RS0045-01-2024-008226-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2024 года город Саратов 

Судья Кировского районного суда города Саратова Касимов В.О.

при секретаре Качкуркиной В.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

защитника ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2024 г. в 12 часов 30 минут по адресу: 

<

адрес>, был установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, находящийся на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, и без уведомления о постановке на учет по месту пребывания.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с наличием на территории Российской Федерации двоих несовершеннолетних детей.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положения ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 1декабря 2021 г. ФИО1 выдан вид на жительство в Российской Федерации.

Согласно представленным сведениям СПО «Мигрант-1», 4 июня 2024 г. в отношении ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок до 2 мая 2029 г.

28 июня 2024 г. принято решение об аннулировании выданного ФИО1 вида на жительства.

После указанной даты ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, находясь таким образом на ее территории в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание либо проживание.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 7 сентября 2024 г. серии АМ №, объяснением ФИО1, видом на жительство иностранного гражданина серии 83 №, сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении ФИО1, рапортом УУП ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО7 от 7 сентября 2024 г.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем суд принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Каких-либо доказательств отсутствия вины ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не имеется.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. 

ФИО1, не оспариваю свою вину в совершении правонарушения, просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с наличием на территории Российской Федерации двоих несовершеннолетних детей.

В силу п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Вместе с тем, совокупность обстоятельств, необходимых для замены наказания в виде административного выдворения на административный штраф, по настоящему делу отсутствует.

Как следует из материалов дела, ФИО1 действительно имеет двоих несовершеннолетних детей – ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г., и ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г.

Вместе с тем, как следует из справки на ФИО1 по ИБД-Ф, указанное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 и ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Кроме того, в настоящее время Вольским районным судом Саратовской области рассматривается уголовное дело № 1-45/2024 по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ.

При этом судья отмечает, что ФИО1 официально не трудоустроен, собственности на территории Российской Федерации не имеет, в связи с чем налоговые отчисления не производит, в браке не состоит, общественно полезной деятельностью на территории Российской Федерации не занимается. Источником средств к его существованию (и, соответственно, источником средств для оплаты административного штрафа в случае назначения такового) является незаконная трудовая деятельность, за занятие которой он ранее привлекался к административной ответственности.

Наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации двоих несовершеннолетних детей, мать которых не лишена в отношении них родительских прав, не дает ФИО1 безусловного иммунитета от назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Не является препятствием к назначению наказания в виде административного выдворения, вопреки позиции защитника, и осуществляемое в отношении Г. уголовное преследование.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, и его состояние здоровья, имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, к которым относит признание вины и наличие двоих несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом судья отмечает, что государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

С учетом имущественного положения ФИО1 судья считает необходимым до исполнения решения об административном выдворении поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (ОП № 3 (Кировский район) в составе УМВД России по г. Саратову, УМВД РФ по г. Саратову, Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области, расчетный счет 

<

***>, БИК 016311121, ИНН 

<

***>, КПП645201001, ОКТМО63701000, КБК 18811601181019000140. УИН 18880464240021151324.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» по Саратовской области по адресу: 

<

...>, а в случае отсутствия мест – содержать в специальном приемнике УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: 

<

...> «б».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья В.О. Касимов