Дело № 2-1726/2019

(УИД 13RS0023-01-2019-001961-92)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года г. Саранск, Республика Мордовия

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Куликовой И.В.,

при секретаре судебного заседания - Крайновой Е.В., 

с участием в деле:

истца ФИО1, её представителя – адвоката Нужина К. В., действующего по ордеру №327 от 21 мая 2019 года,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия – ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащему отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности засчитать в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, о возложении обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащему отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности засчитать в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, о возложении обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указал, что Государственным учреждением – Управлением пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия по результатам рассмотрения заявления истца от 15 декабря 2017 года принято решение №441722/17 от 30 марта 2018 года об отказе в назначении досочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №4000 «О страховых пенсиях». С указанным решением истица не согласилась, в связи с чем обратилась в Ленинский районный суд г. Саранска за признанием его незаконным в части. Решением Ленинского районного суда г. Саранска, вступившим в законную силу, оспоренный отказ ответчика был отменён в указанной части. Суд обязал ответчика засчитать в стаж работы истца спорные периоды трудовой деятельности и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 декабря 2017 года. Однако, не получила судебной оценки часть отказа УПФР, касающаяся не включения в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года в качестве главного бухгалтера в ТОО «Азов Траст К» Украина и с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Сереп» Украина, поскольку указанные периоды при уточнении иска в деле №2-2002/2018 истцом не заявлялись. 

На основании изложенного истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия за №441722/17 от 30 марта 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы: с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года главного бухгалтера в ТОО «Азов Траст К» Украина; с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Сереп» Украина;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года главного бухгалтера в ТОО «Азов Траст К» Украина; с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Сереп» Украина;

- обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учётом включенного общего трудового и страхового стажа с момента обращения – 15 декабря 2017 года. 

В судебном заседании истец - ФИО1, представитель истца – Нужин К.В. исковые требований поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, указанным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №441722/17 от 30 марта 2018 года. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям. 

15 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия №441722/17 от 30 марта 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях». 

Между тем, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не засчитаны в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года главного бухгалтера в ТОО «Азов Траст К» Украина; с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Сереп» Украина по тем основаниям, что согласно письму ПФР от 14 марта 2017 года №ЛЧ-25-24/3100 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников международных соглашений» для назначения страховой пенсии, периоды работы после распада СССР, необходимо подтвердить дополнительными документами, содержащими сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке. 

Суд находит решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №441722/17 от 30 марта 2018 года об отказе включить в общий трудовой стаж истца периоды работы с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года главного бухгалтера в ТОО «Азов Траст К» Украина; с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Сереп» Украина незаконным и подлежащим отмене по следующим мотивам.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В пункте 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2014 года, содержатся положения, аналогичные положениям части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом пункт 2 статьи 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливал, что при применении этого Закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в ПФР.

Согласно Правилам подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.

В соответствии с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года №225 «О трудовых книжках» в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора (пункт 4). 

Согласно трудовой книжки истца АТ-IV №1367532, ФИО1 принята 23 мая 2000 года на должность главного бухгалтера в ТОО «Азов Траст К» согласно приказу №5-к от 22 мая 2000 года. 

Приказом №17-к от 8 мая 2001 года уволена согласно статьи 38 КЗоТ Украины по собственному желанию.

Согласно приказа №8-к от 31 мая 2001 года принята на должность главного бухгалтера в ООО «СЕРЕП». Приказом №28-к от 2 ноября 2012 года уволена согласно пункта 1 статьи 36 КЗоТ Украины по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», участниками которого являются Российская Федерация и Украина, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 указано, что «Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном статьями 99 - 104 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 года.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путём перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пунктом 5 этих Рекомендаций установлено следующее. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Как указывалось выше, отказывая включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы на территории Украины с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года, с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года ответчик сослался на то, что в материалах пенсионного дела отсутствуют документы и сведения о трудовом (страховом) стаже и заработке. 

Из копии справки Мариупольского объединённого управления Пенсионного фонда Украины Донецкой области следует, что по ООО «Азов Траст К» (код 

<

данные изъяты>) за период с 1 мая 2000 года по 31 мая 2001 года страховые взносы не были начислены и не были перечислены; по ООО «Сереп» (код 

<

данные изъяты>) за период с 1 июня 2001 года по 30 ноября 2012 года страховые взносы начислены и перечислены в полном объёме.

Между тем, согласно представленных сведений Пенсионного фонда Украины о застрахованном лице – ФИО1 ООО «Азов Траст К» уплачивал страховые взносы в орган ПФУ в период с мая 2000 года по май 2001 года. ООО «СЕРЕП» уплачивал вносы в орган ПФУ в период с июня 2001 года по ноябрь 2012 года.

Согласно пункту 63 Приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года №884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 указанных правил). 

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года главного бухгалтера в ТОО «Азов Траст К» Украина; с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Сереп» Украина. 

Согласно части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Ответчиком не предоставлено в судебное заседание расчета пенсии ФИО1 с учетом страхового стажа истца на территории Украины с с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года, с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года, из которого следует, что включение спорного периода не приведет к увеличению размера пенсии ФИО1 В связи с чем, удовлетворяя требования истца о включении спорного периода в страховой стаж, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии со дня обращения, то есть с 15 декабря 2017 года. 

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных участвующими в деле, лицами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясьстатьями194-199Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащему отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, о возложении обязанности засчитать в общий трудовой и страховой стаж периоды работы, о возложении обязанности произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия за №441722/17 от 30 марта 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части не включения в общий трудовой и страховой стаж периодов работы: с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года главного бухгалтера в ТОО «Азов Траст К» Украина; с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Сереп» Украина.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия засчитать в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 23 мая 2000 года по 8 мая 2001 года главного бухгалтера в ТОО «Азов Траст К» Украина; с 1 июня 2001 года по 2 ноября 2012 года в качестве главного бухгалтера в ООО «Сереп» Украина.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учётом включенного общего трудового и страхового стажа с 15 декабря 2017 года. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 19 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.В. Куликова