Дело № 2а-729/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе: 

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Рыбниковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Красноярскому краю обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и является плательщиком соответствующих налогов. Поскольку налогоплательщик исполнял ненадлежащим образом обязанность по своевременной уплате транспортного налога, истец просит взыскать задолженность по пени - 1,17 руб., начисленных в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2014 г. 

Кроме того, налоговый орган просил восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, мотивируя пропуск процессуального срока для своевременного обращения в суд большим объемом работы налогового органа, высокой загруженностью сотрудников инспекции.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 57 НК РФ, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. 

В ст. 69 НК РФ указано, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, либо налоговым органом, которым вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в соответствии со ст. 101.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Главами 28 НК РФ определены особенности исчисления сумм транспортного налога отдельными категориями физических лиц, а также порядок и сроки уплаты указанных налогов.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в редакции применимой к спорным правоотношениям), требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции применимой к спорным правоотношениям), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом, (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов» сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Согласно п. 2 ст. 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, за налогоплательщиком в спорный период зарегистрированы следующие транспортные средства: в период с 13.07.2007 по 14.06.2017 - мотоцикл ИЖ ПЛАНЕТА 5К, 1993 г.в., мощностью 24 л.с., гос. рег. знак №; с 21.05.2013 по 10.06.2014 - легковой автомобиль ВАЗ 211540, 2008 г. в., мощностью 80,9 л.с., гос. рег. знак №

Мотоцикл: 24 (налоговая база) * 5 (налоговая ставка) = 120 руб.

Автомобиль: 80,9 (налоговая база) * 5 (налоговая ставка) = 202 руб.

ИТОГО за 2014 год начислено транспортного налога в общей сумме 322 руб. (120 + 202).

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год налогоплательщику на недоимку 322 руб. за период с 01.10.2015 по 08.11.2015 начислены пени в размере 4,49 руб.

Также статьей 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ч. 2). Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 4).

В адрес ФИО1 инспекцией направлено налоговое уведомление № 506344 от 14.03.2015, в соответствии с которым в установленный срок (не позднее 01.10.2015) необходимо, было уплатить транспортный налог за 2014 год в общей сумме 322 руб.

В указанный в налоговом уведомлении срок сумма налога не была уплачена.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес должника направлено требование № 38221 от 09.11.2014 (со сроком исполнения до 27.01.2016) об уплате налога в размере 322 руб.

В декабре 2023 года налогоплательщиком произведен Единый налоговый платеж, после распределения которого недоимка по транспортному налогу за 2014 год погашена, задолженность по пене составляет 1,17 руб.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ Инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пени в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока после неисполнения самого раннего требования, поскольку сумма не превысила 3000 руб., то есть в срок до 27.07.2019.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени Межрайонная ИФНС России № 9 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края в 27.10.2022. 

01.11.2022 мировым судьей судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края вынесен судебный приказ № 2а-1051/24/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по налогам и пени в сумме 203,17 руб.

Определением от 15.11.2022 указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения, получен налоговым органом 18.11.2022, что следует из расписки о вручении. 

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Енисейский районный суд 03.03.2025, т.е. с пропуском шестимесячного срока, после отмены судебного приказа. 

Разрешая вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока, суд учитывает, что процессуальное законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска налоговым органом срока на обращение в суд, поэтому данный вопрос должен решаться с учетом конкретных обстоятельств административно-правового спора.

Анализируя обстоятельства обращения налогового органа с настоящим административным иском, равно как и с заявлением на выдачу судебного приказа, за пределами пресекательного срока, а также принимая во внимание своевременное направление налоговому органу определения мирового судьи судебного участка № 24 в г. Енисейске и Енисейском районе Красноярского края от 15.11.2022 об отмене судебного приказа, суд не находит причины пропуска срока уважительными, в этой связи приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для его восстановления.

С учетом отсутствия каких-либо исключительных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд с указанными требованиями, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по пени, не может быть удовлетворено в связи с пропуском истцом срока для обращения в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, начисленных в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2014 г., оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Енисейский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий Филипов В.А.

Мотивированное решение изготовлено 15.04.2025