Дело № 2-1030/2025 

49RS0001-01-2025-001235-13 20 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., 

при секретаре Матвеевой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 20 марта 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований указано, что 01 октября 2021 года деятельность Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магадане по Магаданской области (далее – УПФР в г. Магадане Магаданской области) прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения, осуществлена передача прав и обязанностей УПФР в г. Магадане Магаданской области Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области.

01 января 2023 года в результате реорганизации создано ОСФР по Магаданской области в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОПФР по Магаданской области) Государственного учреждения – Магаданского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с одновременным переименованием ОПФР по Магаданской области на ОСФР по Магаданской области.

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Магаданской области вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО2 пенсии по потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной справке ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно поступившей в адрес ОСФР по Магаданской области информации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отчислен ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с окончанием обучения ответчиком, и, как следствие, утратой права на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, решением от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № выявлена переплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО2 в сумме 69 659 руб. 38 коп.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО2 ущерб, причиненный незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца, в размере 69 659 руб. 38 коп.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском не согласился. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют, в частности, дети, умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. 

Из ч.1 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно ч. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пп. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан пенсий, мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

Учитывая изложенное, по данному делу, юридически значимым является установление следующих обстоятельств: имело ли место со стороны ответчика, являющегося получателем пенсии по потере кормильца, недобросовестность в ее получении; изменился ли статус ответчика как лица, имеющего право на получение пенсии по случаю потери кормильца, в результате отчисления из образовательного учреждения; был ли ответчик надлежащим образом проинформирован пенсионным органом при подаче заявления об установлении пенсии по случаю потери кормильца, что отчисление из образовательного учреждения является обстоятельством, влекущим прекращение ему выплаты пенсии по случаю потери кормильца, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № УПФР в г. Магадане Магаданской области ФИО2 назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с фиксированной выплатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере 5 258 руб. 42 коп. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или наступила трудоспособность соответствующего лица.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05 августа 2021 года № 545н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии.

В соответствии с п. 88 указанных Правил прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании документов (сведений) об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, поступивших в распоряжение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, оформляется решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 119 указанных Правил Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при обнаружении ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, повлекшей образование излишне выплаченной суммы пенсии, выполняет последовательно действия, документальное оформление которых осуществляется в соответствии с Правилами ведения пенсионной документации, в следующие сроки:

- решение об обнаружении ошибки принимается в день обнаружения соответствующей ошибки;

- протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии с расчетом излишне выплаченной суммы пенсии, являющимся неотъемлемой частью указанного протокола, оформляется не позднее 10 рабочих дней с даты поступления последних документов (сведений), либо со дня внесения распорядительного документа, на основании которых осуществляется расчет излишне выплаченной суммы пенсии;

- решение о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением им обязательств, предусмотренных частью 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях», принятое территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в инициативном порядке, принимается не позднее 5 рабочих дней со дня оформления протокола о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии.

Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании основанием для исчисления размера ущерба послужила полученная информация об утрате истцом права на пенсию, т.к. в сентябре 2023 года ответчиком получена информация об отчислении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ из образовательного учреждения.

Из дополнения к иску следует, что информационное взаимодействие между ОСФР по Магаданской области и ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» осуществляется в электронном виде и на бумажном носителе, периодичность проверок законности выплат законом не установлена.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ и приказу ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отчислен по собственному желанию.

Доказательств продолжения обучения ответчиком в материалы дела не представлено. 

26 сентября 203 года ФИО2 обратился с заявлением в ОСФР по Магаданской области об отказе от получения назначенной пенсии, по результатам рассмотрения которого, решением о прекращении выплаты пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 400-ФЗ, прекращена выплата пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом ОСФР по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ выявлены излишне выплаченные ФИО2 суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 69 659 руб. 38 коп.

Приложением к протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии, представлен расчет обнаруженной переплаты в размере 69 659 руб. 38 коп. 

Оценивая доводы искового заявления о наличии недобросовестности в действиях истца при получении пенсии, суд исходит из следующего.

В бланке заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, имеется ссылка о предупреждении заявителя о необходимости своевременно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение, приостановление, продление их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что при принятии у ФИО2 данного заявления пенсионным органом ему в надлежащей форме были разъяснены условия получения пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты к ней, ответственность за неинформирование органов пенсионного обеспечения об изменении этих условий.

В заявлении имеется лишь общая информация со ссылками на нормы закона (на ч. 5 ст. 26, ч. 1–3, 5 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ, ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ч. 1–5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»), без указания на необходимость сообщать в пенсионный орган о существенных фактах, в том числе об отчислении из учебного заведения.

Предоставленная ответчиком справка ГБПОУ «Магаданский политехнический техникум» от ДД.ММ.ГГГГ № о прохождении заявителем обучения по очной форме, на обороте содержит расписку об обязанности сообщить об отчислении из учебного заведения, изменении формы обучения, а также при трудоустройстве.

Вместе с тем, выполненная на обороте указанной справки расписка не содержит указания на лицо, которое ее составило, на орган, которому содержащееся в расписке обязательство адресовано.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I (утратило силу с 01 января 2023 года и действовало в период спорных правоотношений), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из изложенного, реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, гражданин при обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа исчерпывающей информации о порядке и условиях назначения пенсии и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию и необходимые разъяснения.

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить ему порядок реализации права на пенсионное обеспечение, условия и возможные последствия его прекращения.

Из материалов дела следует, что указанная обязанность ОСФР по Магаданской области не исполнена, в документах отсутствует разъяснение того, что отчисление из образовательного учреждения является обстоятельством, влекущим прекращение ФИО2 выплаты пенсии по случаю потери кормильца, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу, а также, что неисполнение такой обязанности может повлечь взыскание с него неосновательно полученных сумм.

Доказательств, подтверждающих совершение ответчиком неправомерных действий, заведомо направленных на введение пенсионного органа в заблуждение, намеренном сокрытии информации об отчислении из учебного заведения с целью незаконного получения пенсии по случаю потери кормильца с фиксированной выплатой к ней, истцом не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области к ФИО2 о взыскании ущерба, причиненного незаконным получением социальной пенсии по случаю потери кормильца. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 03 апреля 2025 года.

Судья С.В. Доброходова