Дело №2-1315/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 июня 2019 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе 

председательствующего судьи Жупиковой А.И.,

при секретаре Топоровой К.А., 

с участием представителя истца ПАО «МРСК Сибири» ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» к ФИО2 о расторжении договора, взыскании неустойки,- 

у с т а н о в и л :

Истец ПАО «МРСК Сибири» обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о расторжении договора от 25.04.2017 №20.2200.1649.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2, взыскании с ответчика в свою неустойки за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору от 25.04.2017 №20.2200.1649.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 10 037,50 руб. 

В обоснование заявленных требований указывает, что 25.04.2017 между ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» и ФИО2 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.2200.1649.17, в соответствии с которым ПАО «МРСК Сибири» принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика с целью электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: ///, ///, кадастровый номер земельного участка ...(п.2 Договора). 

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения договора (п.4).

Согласно п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Согласно п.8 договора ответчик обязался выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, оплатить стоимость технологического присоединения и уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. 

В п.11 технических условий предусмотрены мероприятия, которые должны быть выполнены ответчиком. 

Истцом выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи, согласования технических условий и проектировании электросетевых объектов. Ответчиком до настоящего времени обязательства по договору не исполнены, в связи с чем в соответствии с условиями Договора ответчику насчитана неустойка, которая за период с 25.08.2017 по 18.01.2019 составила 10 037,50 руб. 

28.01.2019 в адрес ответчика направлена претензия от 23.01.2019 об оплате неустойки, а также предложено расторгнуть договор путем подписания дополнительного соглашения о расторжении. Данная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. Ссылаясь на 309,310,330 ГК РФ, Правил технологического присоединения, условия Договора, просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца ПАО «МРСК Сибири» ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии не предусмотрено продление срока осуществления мероприятий, предусмотренных договором и техническим условиями по технологическому присоединению, в связи с чем ответчику письмом от 14.09.2017 отказано в продление срока монтажа энергоринимающих устройств. Тем более, что заявление ответчика поступило в адрес истца 25.08.2017, то есть в последний день выполнения мероприятий. Ответчику было известно гораздо ранее о межевании земельных участков, о необходимости оформления документов на земельный участок. Вместе с тем, у ответчика имелась возможность произвести монтаж энергопринимающих устройств и в дальнейшем при необходимости их перенести, так как это не представляет собой большой сложности. Фактически земельный участок остался в прежних граница, изменилось его местоположение только на карте земельного квартала, и присвоен новый кадастровый номер. Считает, что объективные причины невыполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» на 25.08.2017 отсутствовали. Более того, на сегодняшний день присоединение к электрическим сетям ПАО «МРСК Сибири» невозможно, поскольку произошло разграничение электрических сетей, ответчик в настоящее время может присоединить энергопринимающие устройства и получать электроэнергию через электрические сети ДНТ «Сибирь». Ответчику направлялось соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 25.04.2017, однако ответ на указанное предложение получен не был. За невыполнение условий договора в срок ответчик обязан выплатить истцу закону неустойку, которая в строгом соответствии с п.16 Правил и составляет 10 037,50 руб., полагает, что основания для ее снижения отсутствуют. 

Ответчик ФИО2 с требованиями истца о расторжении договора от 25.04.2017 №20.2200.1649.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного между ним и ПАО «МРСК Сибири» согласился, требования о взыскании с него неустойки за невыполнение в срок мероприятий по технологическому присоединению не признал, считая, что выполнить их в срок не представилось возможным по уважительным причинам. Длительное время он и смежные землепользователи занимались межевание земельных участков, поскольку произошло наложение границ и требовалось их новое межевание и оформление. Об этом он сообщил истцу в заявлении от 25.08.2017, просил продлить срок выполнения мероприятий, указанных в технических условиях, полагал, что этого достаточно для того, чтобы поучить разрешение о продлении срока. После заключения о перераспределении земельных участков 03.11.2018 он получил выписку из ЕГРН от 16.11.2018, в которой указан новый кадастровый номер земельного участка ..., присвоенный 14.11.2018. Считает, что он предпринял меры для того, чтобы выполнить условия Договора, но в другой срок. К тому же он прибрел необходимые для монтажа энергопринимающие устройства, однако данный монтаж не произвел по причине межевания земельных участков. Вместе с тем не отрицает, что приобретенные им прибор учета электроэнергии, провода, т.п. перенести в другое место не представляет большой трудности. Доказательств в подтверждение переноса в натуре границ земельного участка на значительное расстояние не имеется. Просит уменьшить размер начисленной ему неустойки до минимального размера по вышеуказанным основаниям, ее размер не соответствует последствиям нарушения им обязательств по договору. 

Выслушав пояснения участников процесса., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 26 марта 2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. 

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Согласно п.16 (3) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004г. №861 (далее - Правила №861), обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Из материалов дела следует, что 25 апреля 2017 г.. между ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация) и ФИО2 (заявитель) заключен типовой договор №20.2200.1649.17 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (технологическое присоединение) жилого дома, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединённых энергопринимающих устройств отсутствует.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: ///, /// кадастровый номер земельного участка ...

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении.

Срок действия технических условий составляет 5 лет со дня заключения настоящего договора.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора (Раздел 1 Договора «Предмет Договора»).

Согласно разделу 2 Договора «Обязанности Строн» сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 5 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 5 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) указанного в абз. 3 настоящего пункта с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения и направить их заявителю (п.п.1-5 Договора). 

Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией; после осуществления сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 2 рабочих дней со дня получения указанных актов от сетевой организации; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения (п.п.6- 8 Договора).

Согласно техническим условиям для присоединения к электрическим сетям Филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» ФИО2 необходимо осуществить следующие мероприятия по адресу объекта: ///, /// монтаж измерительного комплекса учета энергии, соответствующего требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии»; перед прибором учета установить отключающий аппарат, предусмотреть возможность его опломбирования; ввод до щита учета выполнять кабелем или самонесущим изолированным проводом типа СИП. Место прокладки кабеля или провода должно быть доступно для беспрепятственного осмотра по всей длине прокладки. 

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что до настоящего времени ответчиком не исполнены обязательства по договору, мероприятия по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств с целью электроснабжения жилого дома, расположенного (который будет располагаться) по адресу: ///, ///, ответчиком в установленный 4-х месячный срок не выполнены. 

При рассмотрении данного дела ответчиком указанный довод истца не опровергнут, доказательств в подтверждение исполнения обязательств по вышеуказанному договору и мероприятий, предусмотренных техническими условиями, ответчиком суду не представлено.

25.08.2-017 ответчик направил в адрес истца заявление о продлении срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям, в связи с уточнением границ земельного участка.

14.09.2017 ФИО2 направлен ответ, согласно которому в переносе срока исполнения мероприятий ему отказано на том основании, что срок исполнения обязательств по технологическому присоединению установлен Правилами и у сторон отсутствует право изменения данных сроков, ФИО2 предложено было обеспечить монтаж энергопринимающих устройств и предъявить их к осмотру/обследованию. Однако ФИО2 мер к исполнению обязательств либо расторжению договора с указанной даты не предпринял.

Доводы ответчика о необходимости межевания земельных участков и длительного оформления документов на земельный участок не свидетельствуют о невозможности исполнения вышеуказанных обязательств. При этом ответчик не отрицает тот факт, что энергопринимающие устройства возможно было перенести в иное место без особых трудностей. К тому же доказательств изменения фактических границ земельного участка на значительное расстояние, как и отсутствие на земельном участке строений, ответчиком не представлено, адрес земельного участка остался прежний: ДНТ «Сибирь», ул.Вторая, 65. 

Кроме того, 23.01.2019 в связи с неисполнением обязательств по Договору истец направил ответчику претензию с предложением произвести уплату неустойки в течение 5 рабочих дней с момента получения настоящей претензии и предложение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.04.2017, однако ответчик оставил данную претензию и указанное предложение без ответа.

Указанное свидетельствует об отсутствии у ответчика заинтересованности в сохранении действия договора от 25.04.2017 №20.2200.1649.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. 

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 16.5 Правил №861 нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Поскольку при рассмотрении данного дела установлен факт неисполнения ответчиком обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 25.04.2017 №20.2200.1649.17, невыполнение заказчиком технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации, что в силу подп. 1 п 2. ст. 450 является существенным нарушением условий данного договора, следовательно требования истца ПАО «МРСК Сибири» о расторжении указанного договора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Пунктом 17 Правил №861 предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Аналогичное условие предусмотрено и п.17 Договора от 25.04.2017.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательство по Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (п.18 Договора).

Размер неустойки за год по расчетам истца составляет 10 037,50 руб. ответчиком не оспорен, судом проверен и признан правильным.

Между тем, в соответствии со ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из данной нормы права следует, что гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при взыскании неустойки с иных лиц (не осуществляющих предпринимательскую деятельность) правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Критериями установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства.

Размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При этом снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.

Как следует из материалов гражданского дела, неустойка сторонами определена в размере 5% от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, что оставляет 1 825% годовых, в более чем в 235 раз превышает максимальную ключевую ставку Банка России по состоянию на декабрь 2018 года (7,75%).

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки.

С учетом изложенного, длительности неисполнения ответчиком обязательств по Договору, с учетом того обстоятельства, что ответчиком предпринимались меры к продлению срока исполнения обязательств по договору, сохраняя баланс интересов, сторон, суд полагает, что при данных фактических обстоятельствах уменьшение размера неустойки до 5 000 руб. является допустимым, отвечает условиям соразмерности последствиям нарушенного обязательства.

Во взыскании остальной части неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по договору суд считает необходимым отказать.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», с ответчика в пользу истца подлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 401, 50 руб. (6000 руб. + 401,50 руб.). 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования публичного акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» удовлетворить частично. 

Расторгнуть договор от 25.04.2017 №20.2200.1649.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенный между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «МРСК Сибири» в лице филиала «Алтайэнерго» неустойку за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению по договору от 25.04.2017 №20.2200.1649.17 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в размере 5 000 руб. расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 401,50 руб., а всего 11 401,50 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья А.И.Жупикова

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2019.