УИД 31RS0016-01-2021-002976-07 Дело № 2-2869/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2021 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Погореловой С.С.,

при секретаре: Ольховик А.Р., 

с участием истицы ФИО1, ее представителя - ФИО2 (по доверенности), ответчика ФИО3, представителя ответчика администрации г. Белгорода - ФИО4 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20 июня 2018 г. ФИО5 был предоставлен в пользование для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, площадью 200 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (в настоящее время 

<

адрес> о чем в похозяйственной книге Краснянского сельского Совета 

<

номенр> января 1972 г. сделана запись.

Протоколом 

<

номер> заседания исполкома Белгородского городского Совета депутатов трудящихся от 19 января 1973 г. 

<

адрес> ввиду наличия одноименного названия переименована в улицу 

<

улица> что подтверждаете архивной выпиской 

<

номер> от 29 апреля 2021 г.

Согласно архивной выписке 

<

номер> от 22 сентября 2014 г., Протоколом 

<

номер> заседания исполкома Белгородского городского Совета депутатов трудящихся от 5 апреля 1974 г. 

<

номер> «Об утверждении заключений городского бюро технической инвентаризации о праве владения строениями, находящимися на территории, присоединенной к городу Белгороду» за ФИО5 зарегистрирован индивидуальный жилой дом 

<

номер> по 

<

улица> общеполезной площадью 32,4 кв.м., жилой площадью 24,8 кв.м. 

Как следует из технической документации БТИ г. Белгорода от 25 мая 2018 г., жилой дом по адресу: 

<

адрес> был самовольно реконструирован путем возведения пристроек под лит. А1, а1.

ФИО5 умер 22 сентября 2018 г. После его смерти наследниками первой очереди по закону являются: внучка ФИО1 (истица по делу), по праву представления, так как ее отец ФИО3, являющийся сыном наследодателя, умер 17 марта 2015 г.; сын ФИО3 (ответчик по делу), который у нотариуса отказался от наследства.

После смерти ФИО5 истица в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, кроме того, наследство ею принято фактически, так как она проживает в спорном жилом доме.

Нотариус не выдал ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону в связи с наличием самовольных построек.

Дело инициировано иском ФИО1, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просит признать за нею право собственности на домовладение, состоящее из: жилого дома под лит. А, общей площадью 33,1 кв.м., в том числе жилой 16,6 кв.м., подсобной 16,5 кв.м.; пристройки под лит. а, общей площадью 9,5 кв.м., в том числе подсобной 9,5 кв.м.; самовольной пристройки - коридора под лит. а1, общей площадью 3,3 кв.м., в том числе подсобной 3,3 кв.м.; самовольной пристройки под лит. А1, общей площадью 27,3 кв.м., в том числе подсобной 27,3 кв.м.; погреба под лит. Г; уборной под лит. I; калитки под лит. II; забора под лит. III (согласно технического паспорта ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» от 25 мая 2018 г.), расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО5, умершего 22 сентября 2018 г.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель - ФИО2 (по доверенности) заявленные требования поддержали.

Ответчик ФИО3 признал исковые требования.

Представитель ответчика администрации г. Белгорода - ФИО4 (по доверенности) исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему. 

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие принятия наследства, произведение реконструкции дома, отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни и здоровью в результате произведенной реконструкции жилого дома.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

В силу статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Жилой дом 

<

номер> по ул. 

<

улица> в г. Белгороде на сегодняшний день имеет признаки самовольной постройки.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

ФИО5 осуществил реконструкцию жилого дома путем возведения пристроек: коридора под лит. а1, общей площадью 3,3 кв.м., в том числе подсобной 3,3 кв.м.; под лит. А1, общей площадью 27,3 кв.м., в том числе подсобной 27,3 кв.м.

Согласно техническому паспорту от 25 мая 2018 г., на возведение построек под лит. А1, лит. а1 разрешение не предъявлено.

Ввиду сложившихся обстоятельств у истицы нет возможности во внесудебном порядке оформить право собственности на жилой дом. 

Истица обращалась в управление административной технической инспекции администрации г. Белгорода, был дан ответ от 13 марта 2020 г. 

<

номер> о том, что согласно пункту 3 части 10 статьи 51.1 ГрК РФ уведомление подано лицом, не являющимся застройщиком, в связи с отсутствием у нее прав на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>

При разрешении данного спора суд учитывает положения пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок по адресу: 

<

адрес> фактически принадлежал ФИО5 на праве собственности. Истица, обратившись к нотариусу в установленный законом срок, приняла наследство в виде земельного участка. Вопреки доводам представителя администрации г. Белгорода, снятие земельного участка с государственного кадастрового учета 1 октября 2020 г. не может являться препятствием для признания за истицей права собственности на реконструированный жилой дом.

Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области» от 7 июня 2021 г. № 000053, строительство по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 

ООО «Пожарный Аудит» сделан вывод о том, что объемно-планировочные решения жилого дома по адресу: 

<

адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности (справка (заключение) о соответствии требованиям пожарной безопасности от 17 июня 2021 г. № 43).

В соответствии с заключением эксперта 

<

номер> от 22 июня 2021 г. и дополнению к нему 

<

номер> от 24 июня 2021 г. произведенная реконструкция жилого дома в виде постройки жилой пристройки (лит. А1) и пристройки (лит. а) соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Жилой дом (лит. А) соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пожарным нормам внутри контура земельного участка домовладения. Указанный жилой дом не создает препятствий владельцам соседних домовладений, не создает угрозы их жизни и здоровью, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Жилой дом является пригодным для круглогодичного постоянного проживания, использования в качестве жилого помещения и может эксплуатироваться и функционировать в полном объеме круглогодично.

Жилой дом (лит. А), расположенный на земельном участке жилого дома 

<

номер> по адресу: 

<

адрес>, является капитальным строением, со степенью готовности 100 %.

Реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами и соответствует государственным стандартам.

Произведенная реконструкция жилого дома заключается в виде увеличения площади путем постройки пристроек (лит. А1, a1) и соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В жилом доме до реконструкции отсутствовали ванная комната, туалет. В результате проведенной реконструкции в жилом доме образованы ванная комната, туалет, помещение площадью 18,5 кв.м. Произведенными улучшениями в виде пристроек (лит. Al, al) улучшены технические характеристики жилого дома и его функциональные качества. Реконструированный жилой дом соответствует СНиП, СанПиН.

Анализ планировочного и конструктивного решений жилого дома (лит. А) показал, что они разработаны и реализованы технически правильно с учетом действовавших во время строительства норм, правил, технических условий, имевшегося опыта возведения и эксплуатации жилых зданий и каких-либо серьезных возражений относительно правильности и целесообразности принятых решений не вызывают.

Реконструированный жилой дом (лит. А) не оказывает отрицательного влияния на сложившееся техническое состояние основных строительных конструкций и соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм. Конструктивные элементы жилого дома (лит. А) находятся в исправном работоспособном состоянии. 

Техническое состояние основных несущих строительных конструкций жилого дома (лит. А) оценивается как удовлетворительное и не накладывает каких-либо ограничений на его дальнейшую безопасную эксплуатацию по прямому назначению, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками.

Реконструированный жилой дом (лит. А) не создает препятствий владельцам соседних домовладений, не создает угрозы жизни и здоровью лиц, находящихся на территории объекта, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, при условии их эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, требованиями нормативных документов, и своевременного проведения текущего ремонта.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что указанные постройки нарушают права и законные интересы других лиц, суду не представлено.

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности страны.

Самовольные строения возведены на земельном участке, предназначенном для эксплуатации жилого дома с бытовыми и хозяйственными постройками.

Администрацией г. Белгорода не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов граждан и создания угрозы их жизни и здоровью в результате возведенных самовольных построек.

В силу пункта 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (пункт 1 статьи 1112 ГК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

ФИО1 приняла наследство после смерти ФИО5, умершего 22 сентября 2018 г.

В судебном заседании ответчик ФИО3 признал исковые требования.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Оснований для вывода о том, что признание иска нарушает чьи-либо права и требования закона, у суда не имеется. 

Истицей представлены достаточные доказательства, подтверждающие в совокупности наличие всех необходимых условий для признания права собственности на реконструированный жилой дома за счет самовольных построек под лит. а1 и лит. А1.

Представленные истицей доказательства в данной части являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания права собственности на погреб под лит. Г, уборную под лит. I, калитку под лит. II, забор под лит. III, так как в силу части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на данное строительство не требуется, кроме того, согласно технической документации, данные строения находятся в стадии разрушения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ФИО3, администрации г. Белгорода о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом в порядке наследования по закону признать обоснованными в части.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., в том числе жилой 16,6 кв.м., с учетом самовольных построек под лит. А1 и лит. а1, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО5, умершего 22 сентября 2018 г.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья 

Решение21.07.2021