Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Гатчина 27 февраля 2025 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гиренко М. В.,

при секретаре Шаботинской А. Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации МО Гатчинского муниципального округа Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом администрации МО Гатчинского муниципального округаЛенинградской области, Пудомягскомутерриториальному управлению администрации МО Гатчинского муниципального округаЛенинградской области, заинтересованное лицо – ФИО2, о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка с целью ведения огородничества, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на праве аренды на 5 лет,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском к административному ответчику, указав в обосновании своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратиласьв адрес администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области сзаявлением № о предварительном согласовании предоставление земельного участка с целью ведения огородничества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью № кв.м, на праве аренды на 5 лет, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества, приложив схему КПТ. Решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-4 ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. С данным отказом истец не согласна, так как указанное выше решение администрации было вынесено с нарушением требований Законодательства РФ по следующим основаниям. В предоставленном решении административный ответчик указывает основания, по которым схема не может быть утверждена, ссылаясь на пп. 3 п. 16 ст. 11. 10 ЗК РФ и п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ. Административный истец с решением об отказе не согласен, поскольку это противоречит фактическим обстоятельствам. Административный ответчик указывает, что «образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нарушает требования, установленные п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации», но из данного решения невозможно определить, что административный ответчик понимает под данными определениями, в каких местах на схеме, приложенной к заявлению, имеются признаки вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы. Испрашиваемый земельный участок ровной прямоугольной формы, не нарушает никаких норм законодательства. Администрацией в обоснование отказа не приведены обстоятельства, которые бы свидетельствовали о нерациональности использования территории, о том, что образование земельного участка приведет к невозможности использования его по назначению – ведение огородничества, либо к нарушению иных требований, установленных Земельным кодексом, другими федеральными законами. При этом возможность рационального пользования земельного участка определяется исходя из цели предоставления - для ведения огородничества. Испрашиваемый земельный участок сформирован заявителем в территориальной зоне Ж- 2, которая содержит в своем перечне основных видов разрешенного использования – огородничество. Земельный участок нарисован таким образом, чтобы максимально эффективно использовать свободную землю. Доступ к другим участкам сформированный и испрашиваемый земельный участок не загораживает, о чем свидетельствует схема КПТ, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, а также о свободном доступе к другим земельным участкам можно увидеть на Публичной кадастровой карте. Административный ответчик, ссылаясь на ст.11.9 говорит, что «Схема расположения земельного участка не соответствует установленным требованиям к ее подготовке». Административный истец не согласен с данным фактом. Испрашиваемый земельный участок сформирован с учетом действующих правил землепользования и застройки. В прилагаемой схеме размещения земельного участка указаны все необходимые сведения, которые предусмотрены приказом П/0148 от 19.04.2022 года. Административный ответчик в своем решении об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, дополнительно информирует, что «В соответствии сПравилам землепользования и застройки Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 Зона застройки индивидуальными/ блокированными домами. В данной территориальной зоне для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) установлен минимальный размер земельного участка 600 кв. м. В связи с чем, имеется возможность формирования земельного участка с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) и данное образование будет являться рациональным использованием земель». Однако, этими же Правилами землепользования и застройки муниципального образования Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области» в зоне Ж-2 предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка - ведение огородничества, соответственно препятствий к предоставлению такого земельного участка заявителю по указанной в ответе дополнительной информации к отказу также не имеется. Кроме того, вблизи испрашиваемого участка уже имеются и стоят на кадастровом учете участки с ВРИ – огородничество, площадь которых начинается от 600 кв.м с кадастровыми номерами №, соответственно препятствий к предоставлению такого земельного участка заявителю не имеется. В связи с чем административный истец просит признать незаконным решение администрации муниципального образования «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ № ПСЗУ-20№-4 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения огородничества, площадью № кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на праве аренды на 5 лет, категория земель: Земли населенных пунктов, а также обязать администрацию муниципального образования «Гатчинский муниципальный район» Ленинградской области предварительно согласовать предоставление земельного участка с целью ведения огородничества, площадью № кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на праве аренды на 5 лет, категория земель: Земли населенных пунктов.

Определением Гатчинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена административных ответчиков администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области на его правопреемника администрацию МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, администрации МО Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области на его правопреемника Большеколпанское территориальное управление администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области, а также Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области на его правопреемника Комитет по управлению имуществом администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области (л.д. №).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель административного ответчика администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о дате и времени слушания дела.Ранее направил возражения на административное исковое заявление аналогичные оспариваемому отказу. В дополнение указано, что в адрес ФИО2 администрацией было направлено письмо, согласно которому в случае отсутствия возражений со стороны арендатора и арендодателя договор № от ДД.ММ.ГГГГ считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Также согласно предоставленной администрацией Пудомягского сельского поселения информации, смежный земельный участок находится в собственности ФИО2 в силу договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на основании вышеуказанного соглашения п. 1.4 стороны пришли к решению расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Административные ответчики представители Комитета по управлению имуществом администрации МО Гатчинский муниципальныйокругЛенинградской области, Пудомягскоготерриториального управления администрации МО Гатчинский муниципальныйокругЛенинградской областив судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду площадью № кв.м, приложив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. №).

В соответствии с ответом администрации Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ участок сформировать нельзя по следующим основаниям: испрашиваемый земельный участок зарезервирован для предоставления по 105-оз или 75-оз. Ранее администрация ГМР сформировала вокруг участки для предоставления льготным категориям. В настоящее время согласно муниципальному контракту выполняются работы по строительству автомобильного подъезда к данной территории. После завершения работ планируется формирование новых участков. Ранее администрация поселения отказывала другим заявителям в согласовании земельных участков на данной территории, учитывая вышеперечисленные причины. В связи с чем администрация повторно отказывает в предварительном согласовании схемы заявителю (л.д. №).

В соответствии с решением администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения заявления ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов, в соответствии со ст. ст. 39.15, 39.16 ЗК РФ, принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям: в соответствии с п. 12 ст. 11.10 ЗК РФсхема расположения земельного участка не соответствует форме, формату или требованиям к ее подготовке, также в соответствии с пп. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, разработка схемы расположения земельного участка проведена с нарушениями требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных в статье 11.9 ЗК РФ, с пояснением о том, что схема расположения земельного участка не соответствует установленным требованиям к ее подготовке; образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.Дополнительно сообщено о том, что на основании предоставленной схемы, образуется земельный участок для ведения огородничества площадью 919 кв.м, при этом рядом есть свободные земли. В соответствии с правилами землепользования и застройки Пудомягского сельского поселения ГМР ЛО испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-2 Зона застройки индивидуальными / блокированными домами. В данной территориальной зоне для индивидуального жилищного строительства и для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) установлен минимальный размер земельного участка 600 кв.м. В связи с чем имеется возможность формирования земельного участка с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) и данное образование будет являться рациональным использованием земель (л.д. №).

Из заключения Комитета строительства и градостроительного развития территории ГМР ЛО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вновь образуемый земельный участок площадью 919 кв.м, расположенный в кадастровом квартале 47:23:0303005, местоположение: 

<

адрес>, относятся к объектам транспортной инфраструктуры – улицы, дороги, проезды местного значения. Согласно правилам землепользования и застройки МО Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области вновь образуемый земельный участок относится к территориальной зоне: Ж-2Застройки индивидуальными/ блокированными домами. Кроме того, образуемый земельный участок частично расположен в границах территорий общего пользования (улицы, проезды, дороги). Согласно карте зон с особыми условиями использования территории правил землепользования и застройки МО Пудомягское сельское поселение ГМР ЛО образуемый земельный участок расположен в границах приаэродромной территории, в том числе: третьей, четвертой, шестой подзонах. Информация о наличии утвержденных и разрабатываемых проектах планировки территории в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствует (л.д. №).

Постановлением администрации МО Пудомягское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории 

<

адрес>, площадью № кв.м, по адресу: д

<

адрес>л.д. №).

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается межевым планом (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Гатчинского муниципального района Ленинградской области и ФИО2 заключен договор № купли-продажи земельного участка площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. №).

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Согласно подпункту 1 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерацииформа схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 Приказа Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 N 68695) схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

землеустроительной документации;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков;

о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (п. 1 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ).

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пп. 3 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Статья 11.9 Земельного Кодекса РФ определяет требования к образуемым земельным участкам, а именно, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами;

- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

- границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;

- не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости;

- не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;

- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

- не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Судом при рассмотрении настоящего дела было установлено, что в качестве оснований к отказу в предварительном согласовании предоставления земельного участка, администрация в решении № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ указывает, ссылаясь на п. п. 3 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ как на основание к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка, на то, что схема расположения земельного участка подготовлена с нарушением предусмотренных ст. 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам, а именно на то, что образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, в частности предоставление земельного участка с видом разрешенного использования «для ведения огородничества» будет свидетельствовать о нерациональности использования земельных участков, т. к. они находятся в территориальной зоне Ж-2, где возможно сформировать земельные участки под ИЖС или ЛПХ.

Согласно Правил землепользования и застройки территории муниципального образования Пудомягскоге сельское поселение Гатчинского муниципального района испрашиваемыйземельный участок находится в зоне Ж-2, для которой установлены виды разрешенного использования. 

Суд отмечает, что в данной территориальной зоне допускается расположение земельного участка для ведения огородничества, предельные минимальные размеры земельных участков для ведения огородничества составляют 100 кв. м, максимальные размеры земельных участков для ведения огородничества 1000 кв. м.

При этом, доводы административного ответчика о нецелесообразности предоставления испрашиваемого земельного участка, поскольку испрашиваемый участок находится в зоне жилой застройки и его предоставление с целью использование под огородничество снизит функциональность и стоимость земель, а также земельный участок может быть сформирован и предоставлен для ИЖС или ЛПХ, что свидетельствует о нерациональности его использования, несостоятельны, поскольку не отвечают признакам нерационального использования земель, как нецелевое использование, использование, ведущее к ощутимому снижению плодородия сельскохозяйственных земель, и приводящее к существенному ухудшению экологической ситуации. 

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В рассматриваемом случае административным ответчиком указанные выше требования законодательства не выполнены, соответственно, в нарушение пунктов 3, 4 части 9 статьи 226 КАС РФ законность принятых решений не доказана.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что решение № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка площадью 919 кв.м по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, не отвечает принципам обоснованности и незаконно.

Как следует из положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться в случае удовлетворения административного иска и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд полагает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует возложить на администрацию обязанность повторно рассмотреть заявлениеФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения огородничества, площадью № кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал: №, на праве аренды сроком на 5 лет, основание предоставления земельного участка – без проведения торгов на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, т. к. возложение на орган местного самоуправления обязанности предварительно согласовать предоставление земельного участка с целью ведения огородничества, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал №, на праве аренды на 5 лет, основание предоставления земельных участков без проведения торгов: пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно действующему законодательству относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления и понуждение ответчика к совершению указанных действий является ограничением права органа местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, в связи с чем в удовлетворении этой части исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение администрации МО Гатчинский муниципальный округ Ленинградской области № ПСЗУ-20№-4 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка с целью ведения огородничества, площадью № кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал № Анне Павловне.

Обязать администрацию МО Гатчинский муниципальныйокруг Ленинградской области повторно рассмотреть заявлениеФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с целью ведения огородничества, площадью № кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>, кадастровый квартал: №, на праве аренды сроком на 5 лет, основание предоставления земельного участка – без проведения торгов на основании п.п. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, не позднее 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить заявителю и в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинный документ находится в материалах

дела №

УИД №

Гатчинского городского суда Ленинградской области