дело №2-2764/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Морозовой И.М., 

при секретаре Даурбековой Р.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани об оспаривании решения, обязании включить периоды учебы в специальный стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в Советском районе г.Астрахани о признании решения незаконным, обязании включить периоды учебы в специальный стаж, назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что решением УПФР в Советском районе г.Астрахани №700 от 24.05.2017 года из его специального стажа исключен период учебы с 01.09.1977 года по август 1981 года в Астраханском мореходном училище. Просит обязать УПФР в Советском районе г.Астрахани включить в специальный стаж периоды учебы с 01.09.1977 года по август 1981 года в Астраханском мореходном училище, и произвести начисление страховой пенсии с 12.10.2016 года.

Впоследствии, истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил признать решение Руководителя Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани от 24.05.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани включить в специальный стаж период учебы в Астраханском мореходном училище с 01.09.1977 года по 26.06.1981 года, и произвести начисление страховой пенсии с 12.10.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования с учетом их уточнения просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего. На основании статей 7 и 39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей.

В данном случае необходимо подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, относятся к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности и не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ оценивается по следующим факторам (критериям):

подтверждение постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров;

занятость на работах в плавсоставе судна, которое не является портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Не играет роли и то, к какой службе судна относится плавсостав судов морского флота, речного флота (флота внутриводного транспорта) и флота рыбной промышленности (рыбопромыслового флота). На судах имеются следующие службы: судно-механическая (машинная команда), радиотехническая, медико-санитарная, учебно-судовая, служба по добыче и переработке рыбы и др.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики (шифр 23003010-23484 раздел XXVIII).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрен плавсостав морского флота - мотористы, старшие мотористы, механики и их помощники (подраздел 2 раздел XXX).

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 1 февраля 1973 года N 53 "Об утверждении должностных окладов членам экипажей судов речного флота с дистанционным управлением (кроме катеров), работающим по двум должностям палубного и машинного состава" и приказу Министра речного флота РСФСР от 5 апреля 1974 года N 51 "О штатных нормативах численности экипажей судов речного флота" предусматривалось совмещение работ по профессиям рядового состава: "моторист-матрос", "капитан-механик".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, закреплены производства, цеха, профессии и должности с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В подразделе 3 "Морской и речной флот" раздела XXVIII "Транспорт" в плавающий состав включены “23003010-23484 Механики и их помощники, главные и старшие механики».

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 года за № 590 « Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" было определено, что "в общий стаж работы засчитывались кроме прочего обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з”); служба в составе Вооружённых Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к” приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з” приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода».

Как усматривается из решения пенсионного органа, в льготный стаж истца не включены периоды обучения с 1 сентября 1977 года по 26 июня 1981 года в Астраханском мореходном училище.

Согласно материалам пенсионного дела, архивным справка, диплому в период учебы в Астраханском мореходном училище ФИО1 проходил плавательную практику с 25.02.1979 года по 25.04.1979 года - УПС т/х «Профессор Миняев» (Одесса) (район плавания Черное и Средиземное море, порты захода: Одесса, Херсон, Салоники, Плоче, Рипосто), с 19.10.1979 года по 09.11.1979 года — т/х «Небит-Даг» (Астрахань), (район плавания и порты захода: Каспийское море, Астрахань, Актау, Баку, Апшерон, Красноводск, Махачкала), с 21.06.1980 года по 26.09.1980 года — т/х «Копров» (Ленинград), (район плавания и порты захода: Балтийское, Северное, Саргасовое, Карибское моря, Атлантический океан), а также, с 01.07.1981 года по 30.07.1981 года — проходил военно-морскую подготовку при училище в войсковой части № 59098 (Севастополь), (район плавания и порты захода: Черное море, Севастополь, Феодосия, Новороссийск), (период плавания составляет -1 (один) месяц 29 (двадцать девять) дней), в инженерно-техническом составе, где было присвоено звание младшего лейтенанта.

Согласно записи внесенной в трудовую книжку ФИО1 с 01.09.1977 года по август 1981 года проходил обучение в АМУ, выдан диплом диплому №93919. 

В трудовой книжке выполнена запись, согласно которой ФИО1 с 01.09.1977 года по август 1981 года проходил обучение в Астраханском морском училище, следующая запись зачислен на должность механика 2 класса согласно приказу №3431 от 08.10.1981 года.

Таким образом, из диплома истца, трудовой книжки, архивных справок следует, что в период, предшествовавший до обучения, и после окончания обучения, ФИО1 работал на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком № 2, в плавсоставе на судах речного флота, в связи с чем спорный период должен быть включен в льготный стаж. 

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 проработал на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев, имеет требуемую продолжительность страхового стажа - не менее 25 лет, в связи с чем у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов специальный стаж истца превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, то суд приходит к выводу о назначении ФИО1 пенсии со дня возникновения права на нее, то есть с 12 октября 2016 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани об оспаривании решения, обязании включить периоды учебы в специальный стаж и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии периоды его учебы с 01.09.1977 года по 26.06.1981 года в Астраханском мореходном училище.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Астрахани произвести начисление страховой пенсии ФИО1 с 12 октября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд принявший решение.

Судья: подпись И.М. Морозова