Дело № 2(1)-470/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года с. Сакмара 

Сакмарский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего, исполняющего обязанности судьи Сакмарского районного суда Оренбургской области - судьи Александровского районного суда Оренбургской области Н.В. Ленкова, при секретаре судебного заседания помощнике судьи Бражникова Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО 

<

адрес> о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Беловский сельсовет, ... «...», 

<

адрес>, участок №.

В обоснование заявленных требований указал, что владеет и пользуется спорным участком, выделенным ему для ведения коллективного садоводства, является членом СНТ.

На обращение в администрацию МО 

<

адрес> с заявлением о предоставлении на основании ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» участка бесплатно в собственность он получил отказ по причине того, что садовым товариществом в администрацию не был представлен проект межевания расположенных на территории СНТ земельных участков.

Считает, что такой отказ администрации является незаконным, поскольку Федеральный закон РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ не содержит каких-либо ограничений в предоставлении участков бесплатно в собственность.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выступал против удовлетворения исковых требований

В судебное заседание не явился представитель ...», о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении дела не просили, в связи, с чем в порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в пользовании СНТ «...», был предоставлен для ведения коллективного садоводства земельный участок № по 

<

адрес> СНТ ...» Беловского с/с. ФИО1 является членом СНТ. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через своего представителя ФИО2 обратился к главе 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему указанного участка в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ в этом ему администрацией МО 

<

адрес> было отказано ввиду отсутствия проекта межевания ...».

Регулирующая порядок бесплатной передачи в собственность граждан садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, статья 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на которую ФИО1 ссылается в исковом заявлении, с ДД.ММ.ГГГГ утратила силу.

Вместе с тем Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" ЗК РФ был дополнен новой гл. V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", которая содержит новые правила предоставления, в том числе, в собственность земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу положений п.3 абз. 1 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заключающаяся в данном случае в обращении в орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем непосредственным обращением в Росреестр.

Суд при рассмотрении споров не вправе подменять исполнительный орган или орган местного самоуправления, и осуществлять, таким образом, его функции.

Данные выводы согласуются с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года.

Так, ранее действовавшими положениями частей 2 и 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" устанавливалось, что граждане вправе приватизировать (перерегистрировать или переоформить) в собственность свои садовые или дачные земельные участки, находящиеся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, напрямую обращаясь с соответствующим заявлением в территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр) для получения свидетельства о праве собственности.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Как было указано выше, в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно ФИО1 органом местного самоуправления было отказано до представления в администрацию проекта межевания СНТСН «Родник». 

Такой отказ ответчика в установленном судебном порядке незаконным не признан, соответствующие требования ФИО1 не заявлялись.

По указанным ФИО1 в исковом заявлении основаниям его требование о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> ...

...

...

... 

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...