Дело № 2а-3766/2024

УИД: 42RS0005-01-2024-007196-22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кемерово 14 октября 2024 года 

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Маковкиной О.Г.

при секретаре Чех М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 прибыл в отдел полиции «ФПК» УМВД России по г. Кемерово для постановки на учет в категории «административный надзор».

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утверденного временно исполняющим обязанности начальника отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО1 по сведениям, полученным из сервиса СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, с определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, недосмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

На основании изложенного, просит суд с целью предупреждения совершения гр. ФИО1 преступлений и других правонарушений, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить гражданину гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния, за исключением выборов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика. 

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление частично, дополнив ранее установленные административные запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ решением 

<

данные изъяты> отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки до 3 (трех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 прибыл в отдел полиции «ФПК» УМВД России по г. Кемерово для постановки на учет в категории «административный надзор».

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утверденного временно исполняющим обязанности начальника отдела полиции «ФПК» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

ФИО1 по сведениям, полученным из сервиса СООП ИСОД МВД России, в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, с определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление Мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес по делу об административном правонарушении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, недосмотренного ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, гр. ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказание в виде обязательных работ, в районе места жительства правонарушителя. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

<

данные изъяты>

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Учитывая изложенное, на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. Факт совершения ФИО1 административных правонарушений в течение одного года установлен.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в соответствии с ч.3 ст.4, ст.6 и ст.7 Закона об административном надзоре суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Рудничного районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, а также его поведение в период административного надзора. 

Приходя к выводу о необходимости применения указанного ограничения, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово о дополнении ранее установленных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. 

<

данные изъяты>, проживающему по адресу: адрес, административные ограничения, установленные решением Чебулинского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, решением Рудничного районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, решением Заводского районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

- запрета посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Управлению Министерства внутренних дел России по г. Кемерово, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: О.Г. Маковкина