Дело № 2-277/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово 27 мая 2020 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего 

судьи Цитович Н.В.

при секретаре Хвалеевой Е.В.

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Звездочка» о признании решений общих собраний недействительными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился а суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на те обстоятельства, что 2 июня 2019 года проводилось очередное общее собрание на котором решались вопросы по установлению членских и целевых взносов. 6 октября 2019 года также проводилось общее собрание по ряду вопросов в том числе и утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов в 2019 году. Принятые решения собраний от 2 июня 2019 года и 6 октября 2019 года незаконные и ущемляют его права. 

Общие собрания проведены с нарушением требований закона. Так при решении вопроса о размере членских взносов в соответствии с п.8 ст. 14 ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» необходимо утвердить приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взносов. Проект приходно-расходной сметы и проект финансово-экономического обоснования взносов в 2019 году подготовлены не были. Вопросы по утверждению приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования взносов в повестку общего собрания от 2 июня 2019 года включены не были. Правлением товарищества не обеспечена возможность ознакомления с документами. В повестку общего собрания не были включены вопросы по установлению пени за неуплату взносов, определения сроков уплаты взносов, а также данные вопросы не обсуждались на общем собрании.

В уведомлении о проведении общего собрания данные вопросы не были включены. При проведении общего собрания от 6 октября 2019 года отсутствовал кворум и правление приняло решение о проведении общего собрания в очно-заочной форме, однако на момент проведения общего собрания результатов заочного голосования представлены не были. Ранее по вопросам, указанным в уведомлении о проведении общего собрания от 6 октября, общего собрания в очной форме не проводилось, отсутствие кворума не фиксировалось, в связи с чем нарушены требования к проведению общего собрания в очно-заочной форме, которые установлены Федеральным законом № 217-ФЗ.

С учетом уточнений просил признать недействительным решения общих собраний от 2 июня 2019 года в части установления суммы взносов и сроков уплаты взносов на 2019 года и от 6 октября 2019 года в части утверждения финансово-экономического обоснования размера взносов на 2019-2020 год. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что размер членских и целевых взносов был принят в отсутствие приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, что является нарушением действующего законодательства. При проведении собрания 6 октября 2019 года нарушена процедура подготовки и проведения собрания, так как не все владельцы земельных участков могли принять участием в собрании очно-заочной формы, отсутствовал кворум. Проводить собрание в очно-заочной форме возможно только после проведения собрания при очной форме голосования и в дальнейшем складывать голоса, которые проголосовали очно с очно-заочным голосованием. Такой порядок установлен ФЗ « О некоммерческих организациях», так как садоводческое товарищество является некоммерческой организацией. 

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал и суду пояснил, что смета была утверждена на собрании 2 июня 2019 года. При проведении собрания 2 июня 2019 года отсутствовало финансово-экономическое обоснование, однако в дальнейшем после проведения проверки органами прокуратуры это нарушение было устранено. 6 октября 2019 года было проведено общее собрание, на котором было принято финансово-экономическое обоснование. О проведении собрания члены садоводческого товарищества были извещены. Законом допускается в случае отсутствия кворума проведения собрания в очно-заочной форме. Поскольку 6 октября 2019 года на собрании присутствовали члены товарищества, количество которых было недостаточно для кворума, было принято решение о проведении собрания в очно-заочной форме. 

Представитель ответчика ФИО3 суду пояснил, что 6 октября 2019 года в день проведения собрания ожидалась плохая погода в связи с чем большая часть членов товарищества не смогли в нем участвовать, в связи с чем правление товарищества приняло решение о проведении собрания в очно-заочной форме. При этом были изготовлены бюллетени по вопросам повестки собрания и члены товарищества, которые не смогли приехать голосовали заочно по этим вопросам. При проведении собрания эти бюллетени были показаны.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года « 25 « О применении судами некоторых положений раздела 1 Гражданского кодекса Российской Федерации. К нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования 

Решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица 

Согласно ст. 181. 5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии со ст. 16 ФЗ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту Закона), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно пп.17,22, ч.1 ст. 17 Закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

2 июня 2019 года состоялось общее собрание Садоводческого некоммерческого товарищества «Звездочка» на повестке дня которого, одним из обсуждаемых вопросов был утверждение плана (сметы) на 2019-2020 год, утверждение членских и целевых взносов на 2019-2020 год. 

Решением собрания были утверждены плана работ (смета), членские и целевые взносы на 2019-2020 год.

Согласно протоколу собрания общее количество членов товарищества составляет 84 человека, проголосовали 69 человек (л.д. 73-79).

В силу ч. 13,14,15, 17 ст. 17 Закона, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

О проведении собрания Правление товарищества уведомило членов товарищества посредством размещения на информационном щите уведомления о проведении общего собрания в котором были указаны вопросы повестки дня, в том числе утверждение плана (сметы) работ на 2019-2020 г.г, утверждение членских и целевых взносов на 2019-2020.(л.д.12). 

В силу п. 2, 8, ст. 14 закона, обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. Из прокола общего собрания и уведомления о проведении общего собрания усматривается, что при решении вопроса об установлении целевых и членских взносов на обсуждение членов товарищества не было представлено финансово-экономическое обоснование, в связи с чем в адрес ответчика Елизовской городской прокуратурой было внесено представлением (л.д.8-9). Данный факт не оспаривался и представителями ответчика. 

Согласно пункту 2 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 ГК РФ).

6 октября 2019 года состоялось общее собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества «Звездочка» в повестку дня был включен вопрос об утверждении финансово-экономического обоснования размера взносов на 2019-2020 года (л.д. 80).

Согласно п.23. ст. 17 Закона, в случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Таким образом по смыслу закона, для проведения в дальнейшем очно-заочного голосования не требуется назначения новой даты проведения собрания, а допускается в случае отсутствия кворума перейти на очно-заочное голосование. При этом порядок проведения очно-заочного голосования, которому необходимо следовать при проведении такого собрания законом не предусмотрено.

О проведении общего собрания 6 октября 2019 года члены товарищества были уведомлены посредством размещения уведомления на доске уведомлений (л.д.82).

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика Маев, что до проведения общего собрания в связи прогнозом погоды на дату проведения собрания правлением товарищества 5 октября 2019 года было принято решение при отсутствии кворума на общем собрании, по всем вопросам провести очно-заочное голосование (л.д.84).

Также представитель ответчика пояснил, что перед собранием членом товарищества, которые не будут присутствовать на собрании из-за погодных условий было предложено проголосовать заочно, в связи с чем им были предоставлены бюллетени с повесткой собрания, где они по всем вопросам поставили свои подписи.

Согласно протоколу общего собрания от 6 октября 2019 года на собрании присутствовало 20 человек и 4 собственника земельных участков, не являющиеся членами СНТ. Кворум составил 20%. Поскольку отсутствовал кворум, было принято решение голосование провести путем очно-заочного голосования. Заочно проголосовало 34 члена СНТ (л.д.136-170).

Согласно п. 2 ст. 17 Закона, по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 (в том числе утверждение финансово экономического обоснования) настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В соответствии с частью 24 статьи 17 Закона результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

При подсчете результатов голосования и определении того, состоялся ли кворум, необходимо исходить из числа членов товарищества, являвшихся таковыми на 13.04.2019, то есть на дату начала проведения общего собрания - дату начала голосования.

На собрании очно проголосовало 24 человека и 34 заочно. Итого 58 человек. По вопросу утверждения финансово-экономического обоснования проголосовали «за» 49, «против» 5», «воздержались» 4. Таким образом, за утверждение финансово-экономического обоснования проголосовало более чем 2/3 голосов. 

Таким образом, оценив в совокупности исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что несмотря на имеющиеся нарушения при проведении общего собрания 2 июня 2016 года, выразившееся в отсутствие на собрании финансово-экономического обоснования размера взносов, оснований для признания его недействительным не имеется, поскольку данное нарушение не является существенным влияющим на порядок созыва, подготовку, проведения собрания. Кроме того в дальнейшем было утверждено финансово-экономическое обоснование на общем собрании. 

При этом обязательная форма приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования законом не определена. 

О проведении собрания члены товарищества были заблаговременно надлежащим образом уведомлены, о чем в судебном заседании пояснили свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 Также свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что у него на руках имела смета расходов. По всем принимаемым вопросам на собрании было голосование и решение принималось большинством голосов. Наличие кворума на собрании имелось. 

К показаниям свидетеля ФИО10 о том, что он не был уведомлен о проведении собрания 6 октября 2019 года, суд относится критически, поскольку в материалах дела имеется почтовое уведомление с его подписью, из которого следует, что он был надлежащим образом уведомлен о проведении собрания. Также в судебном заседании установлено, что им на имя истца была выдана доверенность на представление его интересов на собрании от его имени. 

Показания свидетеля ФИО11 о том, что ей не было известно о проведении собрания 6 октября 2019 года не свидетельствует о том, что ответчиком нарушен порядок уведомления о проведении собрания, поскольку из показаний свидетелей судом установлено, что члены садоводческого товарищества были уведомлены о проведении собрания.

При обращении с иском в суд истцом было предложено остальным членам товарищества присоединиться к иску, однако с данным ходатайством в процессе рассмотрения дела члены садоводческого товарищества не присоединились.

Также суд не находит и нарушений при проведении собрания 6 октября 2019 года.

Доводы истца о том, что общее собрание членов товарищества проведено очно-заочно с нарушением требованием по проведению заочного голосования, установленного ФЗ « О некоммерческих организациях» не состоятельны, поскольку в соответствии со ст. 1 п. 3 данного закона, настоящий Федеральный закон не распространяется на потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества. 

Доводы представителя истца о том, что размеры членских взносов были установлены без финансово-экономического обоснования, заслуживают внимания, однако в дальнейшем при проведении собрания финансово-экономическое обоснование было утверждено членами садоводческого товарищества большинством голосов. 

Решения собраний принимались большинством голосов, голосование истца не могло повлиять на его принятие и данные решения собраний не влечет существенные неблагоприятные для него последствия. 

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таких неблагоприятных последствий судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании недействительными решений общих собраний Садоводческого некоммерческого товарищества Звездочка от 2 июня 2019 года в части установления суммы взносов и сроков уплаты взносов на 2019 года, и от 6 октября 2019 года в части утверждения финансово-экономического обоснования размера взносов на 2019-2020 год. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме - 3 июня 2020 года.

Судья Н.В. Цитович