Дело № 2а-146/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масанкиной А. А.,

с участием заместителя прокурора Третьяковского района Алтайского края Чесноковой Н. А.,

при секретаре Раченковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Змеиногорский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД РФ «Змеиногорский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Третьяковским районным судом Алтайского края по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 6 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, связанных с продажей спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Вступившее в законную силу решение суда об установлении надзора в отношении ФИО1 поступило в МО МВД РФ «Змеиногорский» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ответчик поставлен на профилактический учет до ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и общественный порядок. 

Согласно характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОП по Третьяковскому району, ответчик зарекомендовал себя посредственно, проживает с матерью, в настоящее время не работает, средства к существованию получает в виде пенсии, т. к. является инвалидом. 

Просил дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения следующими – обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Змеиногорский» ФИО3, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Уточнила, что под дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел, которое истец просит установить, в иске подразумевается две дополнительных обязательных явки ответчика в орган внутренних дел, а в общем количестве – четыре явки в месяц.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор Чеснокова Н. А. заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного ограничения в виде дополнительных явок в орган внутренних дел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Статьей 4 Федерального закона определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам лишения свободы, окончательное наказание по правилам ст. 70 УК РФ определено в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно указанному приговору в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, связанных с продажей спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, 06 марта 2017 г. поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Змеиногорский», ему установлен график явок на регистрацию в ОП по Третьяковскому району МО МВД РФ «Змеиногорский».

На момент предъявления административного иска в суд, срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, не истек. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так, вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Из справки характеристики УУП ОП по Третьяковскому району следует, что ФИО1 проживает с матерью, не работает, является инвалидом, получает пенсию, жалоб со стороны соседей и односельчан на него не поступало, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно справок и характеристике администрации Корболихинского сельсовета Третьяковского района ФИО1 холост, проживает с матерью, не работает, личного подсобного хозяйства не имеет, в настоящее время спиртным не злоупотребляет, жалоб от соседей и односельчан на него не поступало, по линии администрации к ответственности не привлекался.

Административный ответчик в судебном заседании пояснил, что не может трудоустроиться по причине инвалидности 2 группы, установленной бессрочно, при появлении возможности подрабатывает неофициально.

С учетом изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, относящегося к категории особо тяжких, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, совершение им в течение года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ФИО1 ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до трех, то есть установления одной дополнительной явки.

Что касается четвертой дополнительной явки и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях, то в данной части суд полагает иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В абз. 4 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что в целом по месту жительства и участковым уполномоченным полиции административный ответчик характеризуется удовлетворительно, со дня совершения им последнего административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) прошел значительный промежуток времени, в течение которого нарушений установленных решением суда административных ограничений ФИО1 не допускал, совершенные им административные правонарушения, а также преступление, за которое он осужден, не связаны с пребыванием в местах проведения массовых и иных мероприятиях, данных о том, что в указанных местах ответчик вел себя недостойно, либо противоправно, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, суд полагает достаточным установление одной дополнительной явки в орган внутренних дел и оснований для установления других дополнительных ограничений, о которых просит истец, не усматривает. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск МО МВД России «Змеиногорский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А. А. Масанкина

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2018 г.

Судья А. А. Масанкина