Дело N 2-1748/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

11 июня 2019 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Штополь Ю.В., 

при секретаре Агапушкине А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обосновании заявленных требований указывает на то, что обратился в ГУ-Управление ПФР по г. Бийску и Бийскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.

В подтверждение своей трудовой деятельности в качестве вальцовщика и аппаратчика, электрослесаря, электромонтера мною были предоставлены следующие документы: трудовая книжка; архивные справки от 11.01.2019г. №С-10491, от 11.01.2019г. №С-10492, от 11.01.2019г.№ С-10490,от 11.01.2019 г. №С-10494,от 11.01.2019 г. №С 10493, от 21.11.2018 г. №С- 8905,от 21.11.2018 г. №С-8904,от 21.11.2018 г. №8906, личная карточка Ф-3.

Решением № 1245755/18 от 01.02.2019 года истцу незаконно было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

С указанным решением ответчика истец не согласен, считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истцу не были засчитаны следующие периоды работы: 

- с 25.07.1978г. по 16.10.1978г.- вальцовщик бризольного цеха участка№1на Бийском химическом комбинате;

- с 16.01.1981г. по 26.01.1995г. - аппаратчик стабилизации фазы обучения цеха ваты, эл. слесарем цеха г/ваты (с 29.09.1981 года цех переименован в производство х/целлюлозы), эл.слесарем производства х/целлюлозы, эл. монтером по обслуживанию эл. оборудования участка 8 производства х/целлюлозы, эл. монтером завода волокнистых материалов на Бийском химическом комбинате, т.е. всего 14 лет 3 месяца 3 дня, поскольку истец не подтвердил данные периоды работы справками, уточняющими особые условия труда.

В настоящее время истцу 58 лет, что соответствует требованиям, установленным ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Страховой стаж на данный момент составляет более 25 лет, и данный факт подтверждается трудовой книжкой истца, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

Основной причиной, по которой ответчик не засчитал вышеперечисленные периоды в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, указано, что в распоряжении Управления имеются «Перечни профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Списками №1 и 2», утвержденные директором Бийского химического комбината от 18.06.1985 г. Указанными Перечнями в производстве хлопковой целлюлозы должности «вальцовщик», «аппаратчик», «электрослесарь», «электромонтер» не предусмотрены, хотя само производство в Перечне есть.

Однако, Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, в связи с чем истец не может предоставить справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа, а архивы такими документами не располагают.

Вышеперечисленные обстоятельства объективно не зависят от истца и не могут, по его мнению, лишить его права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, льготный стаж работы ФИО1 составит 14 лет 3 месяца 3 дня, что дает ему право на досрочное назначении пенсии по старости с 24.10.2018 года.

Отказ Управления ПФ РФ в городе Бийске и Бийском районе влечет нарушение права истца на получение пенсии по старости, что негативно сказывается на его материальном положении.

В ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие факт работы истца по списку №2 он не имеет возможности, кроме как установить указанный факт в судебном порядке.

На основании изложенного истец с учетом уточнения просил признать незаконным решение Государственного Учреждения Управления ПФР в г. Бийске и Бийском районе № от 01.02. 2019 года об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы; обязать включить в специальный трудовой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие

периоды работы на Бийском химическом комбинате:

- с 25.07.1978 г. по 16.10.1978 г,- в качестве вальцовщика бризольного цеха участка№1,

- с 16.01.1981г. по 05.10.1981 г. - в качестве аппаратчика стабилизации фазы бучения, цеха №8,

- с 06.10.1981г. по 31.08.1987 г. - электрослесарем цеха №8 по обслуживанию оборудования производства хлопковой целлюлозы,

- с 01.09.1987 г. по 26.01.1995г. — в качестве электромонтёра по обслуживанию оборудования при производстве хлопковой целлюлозы. 

Обязать Государственное Учреждение «Управление пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации№ №400-ФЗ от 28.12.2013 с 24.10.2018. 

В судебном заседании истец, его представитель по устному ходатайству ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебном заседании 16.05.2019 представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения требований истца в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которому 24.10.2018 ФИО1, 27.09.1960г.р. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона о страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. 

В соответствии с указанной нормой, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Возраст истца на дату обращения в Управление составил 58 лет, ему необходимо подтвердить 6 лет 3 месяца специального стажа, 25 лет страхового стажа.

Решением Управления специальный стаж ФИО1 не установлен.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, истцу не были засчитаны следующие периоды работы:

- с 25.07.1978г. по 16.10.1978г.- в качестве вальцовщика бризольного цеха участка№1на Бийском химическом комбинате;

- 16.01.1981 по 26.01.1995 в качестве аппаратчика стабилизации фазы бучения цеха ваты, эл.слесаря цеха г/ваты ( с 29.09.1981 цех переименован в пр-во х/целлюлозы), эл.слесаря пр-ва х/целлюлозы, эл.монтера по обслуживанию эл. оборудования уч-ка 8 пр-ва х/целлюлозы, эл.монтера з-да волокнистых материалов, уч-к сушки, бучения, отбелки № 4 на Бийском химическом комбинате.

Согласно архивной справке №С-10491 от 11.01.2019 ФИО1 был принят на Бийский химический комбинат в качестве вальцовщика цеха № 17 с 25.07.1978г. В документах «Компьютерные распечатки лицевых счетов

начисления заработной платы работникам цех № 17» за 1978г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО4, в должности вальцовщика, за период с августа по октябрь 1978г. Сведения о

заработной плате ФИО1 за июль 1978г. отсутствуют. С 16.01.1981г. по 26.01.1995г. - в качестве аппаратчика стабилизации фазы бучения цеха ваты, эл.слесарем цеха г/ваты (с 29.09.1981г. цех переименован в производство х/целлюлозы), эл.слесарем пр-ва х/целлюлозы, эл.монтером по

обслуживанию эл.оборудования уч-ка 8 пр-ва х/целлюлозы, эл.монтером з-да

волокнистых материалов на Бийском химическом комбинате.

Согласно архивной справке № С-10490 от 11.01.2019г. ФИО1 был принят на Бийский химический комбинат с 16.01.1981г. в качестве аппаратчика стабилиз. фазы бучения цеха 8-1, с 06.10.1981г. ап-к бучения цеха № 8 был переведен на должность эл.слесаря цеха № 8, эл.слес. цеха № 8 с 29.09.1981г. требований был переведен на должность эл.слес. цеха № 2, эл.слесарь с 01.09.1987г. был переведен на должность эл.монтера по обсл.эл.обор., эл.монтер по ремонту и обслуживанию эл. оборудования с 05.03.1993г. был закреплен за участком №1 химический /отбелка, бучение, сушка/, с 26.01.1995г. ФИО1 был уволен с должности эл.монтера цеха ЭВМ.

Согласно архивной копии карточки формы Т-2 ФИО1 работал:

«аппаратчик стабилиз. фазы бучения» цех «г/ваты», «эл.слесарь» цех «г/ваты», «эл.слесарь» «пр-во х/цел.», «эл.монтер по обсл. эл.оборуд.» «пр-во х/цел. уч-к8», «эл монтер по обслужив, эл. оборудов.» «з-д волокнистых матералов, уч. сушки, бучения, отбелки № 4».

В распоряжении Управления имеются «Перечни профессий должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в

соответствии со Списками № 1 и 2», утвержденные директором Бийского

химического комбината от 18.06.1985г. Указанными Перечнями в производстве хлопковой целлюлозы должности «вальцовщик», «аппаратчик», «электрослесарь» и «электромонтер» не предусмотрены.

Документы, представленные архивным отделом Администрации г. Бийска работу ФИО1 с особыми условиями труда не подтверждают. Сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № 2 отсутствуют. Уточняющие справки за указанные периоды не представлены.

В связи с изложенным представитель ответчика полагает, что решение ГУ УПФ РФ в г. Бийске и Бийском районе является законным и обоснованным, принятым в соответствии с действующим законодательством РФ, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме. 

Выслушав истца, его представителя, допросив свидетелей ФИО5, ФИО6, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № в качестве письменных доказательств, а также исследовав выплатные дела свидетелей ФИО5 и ФИО6, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 17, ст. 18, ч. 1 ст. 19, ч. ч. 1 и 2 ст. 39, ст. 45, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, 27.09.1960г.р. обратился 24.10.2018 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона о страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Решением Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе № от 01.02.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

При этом пенсионным органом установлена продолжительность страхового стажа, с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П от 29.01.2004 – 41 год 01 месяц 26 дней. ИПК с учетом заработной платы за 2000-2001 г.г. – 74,362. Специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2 документально не подтвержден, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

Истец полагает данное решение незаконным, в связи с чем за защитой оспоренного права обратился в суд с настоящим иском.

Согласно п.п.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента ( ИПК) в размере не менее 30.

Аналогичные положения содержались в подпункте 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации « от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 с 01 января 2018 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 13,8.

На дату обращения к ответчику истец достиг возраста 58 лет, требуемый специальный стаж для данного возраста должен составлять не менее 6 лет 3 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Списком № 2 от 26.01.1991 раздел Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 4 «Производство хлопковой целлюлозы, пироксилина и коллоксилина» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте, при приготовлении пироксилина, растворов гипохлорита, бучении, промывке, отбелке и сушке 

( позиция 2110А000).

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. Оценивая требования истца и возражения ответчика по включению спорного периода в специальный стаж ФИО7., суд исходит из следующего.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 18.02.1999.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Согласно записям, внесенным в трудовую книжку истца, 25.07.1978 ФИО1 принят вальцовщиком 3 разр. бризольного цеха участка №1 на основании приказа Р-3190 от 25.07.1978, 16.10.1978 уволен по п.3 ст. 29 КЗоТ РСФСР в связи с призывом в СА на основании приказа Р-4737 от 17.10.1978. 

16.01.1981 принят аппаратчиком стабилизации фазы бучения 4 раз. цеха ваты на основании приказа Р-58 от 16.01.1981, 06.10.1981 переведен эл. слесарем 4 разряда цеха г/ваты на основании Р-3754 от 13.10.1981. 

01.09.1987 переведен эл. монтером по обслуживанию эл. оборудования 5 разряда уч-ка 8 пр-ва х/целлюлозы на основании приказа Р-9к, 10.08.1988 переведен эл.монтером по обслуживанию эл.оборудования 6 разряда уч.8 пр-во х/целлюлозы.

05.03.1995 переведен эл.монтером 6 разряда з-да волокнистых материалов, уч. сушки, бучения отбелки № 4; 26.01.1995 уволен по собственному желанию на основании приказа Р-290. 

Указанные обстоятельства подтверждаются также архивными справками архивного отдела Администрации города Бийска.

Согласно архивной справке №С-10491 от 11.01.2019 ФИО1 был принят на Бийский химический комбинат в качестве вальцовщика цеха № 17 с 25.07.1978г. В документах «Компьютерные распечатки лицевых счетов

начисления заработной платы работникам цех № 17» за 1978г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО4, в должности вальцовщика, за период с августа по октябрь 1978г. Сведения о

заработной плате ФИО1 за июль 1978г. отсутствуют. С 16.01.1981г. по 26.01.1995г. - в качестве аппаратчика стабилизации фазы бучения цеха ваты, эл.слесарем цеха г/ваты (с 29.09.1981г. цех переименован в производство х/целлюлозы), эл.слесарем пр-ва х/целлюлозы, эл.монтером по

обслуживанию эл.оборудования уч-ка 8 пр-ва х/целлюлозы, эл.монтером з-да

волокнистых материалов на Бийском химическом комбинате.

Согласно архивной справке № С-10490 от 11.01.2019г. ФИО1 был принят на Бийский химический комбинат с 16.01.1981г. в качестве аппаратчика стабилиз. фазы бучения цеха 8-1, с 06.10.1981г. ап-к бучения цеха № 8 был переведен на должность эл.слесаря цеха № 8, эл.слес. цеха № 8 с 29.09.1981г. требований был переведен на должность эл.слес. цеха № 2, эл.слесарь с 01.09.1987г. был переведен на должность эл.монтера по обсл.эл.обор., эл.монтер по ремонту и обслуживанию эл. оборудования с 05.03.1993г. был закреплен за участком №1 химический /отбелка, бучение, сушка/, с 26.01.1995г. ФИО1 был уволен с должности эл.монтера цеха ЭВМ.

Согласно архивной копии карточки формы Т-2 ФИО1 работал:

«аппаратчик стабилиз. фазы бучения» цех «г/ваты», «эл.слесарь» цех «г/ваты», «эл.слесарь» «пр-во х/цел.», «эл.монтер по обсл. эл.оборуд.» «пр-во х/цел. уч-к 8», «эл монтер по обслужив, эл. оборудов.» «з-д волокнистых матералов, уч. сушки, бучения, отбелки № 4».

Архивные справки содержат и информацию о приеме истца на работу, переводах, закреплении за химический участком в целях правильного учета льготного стажа, об увольнении, о начислении заработной платы и о количестве отработанного временив в спорные периоды времени.

Помимо вышеприведенных письменных доказательств доводы истца подтверждаются и показаниями свидетелей, опрошенных по ходатайству истца. 

Так, свидетель ФИО5 суду пояснил, что работал совместно с истцом в производстве хлопковой целлюлозы, производство являлось вредным, работникам выдавала молочные продукты, талоны на питание, дополнительного предоставлялись 3 дня к ежегодному отпуску, предусматривались и средства индивидуальной защиты: противогаз, рукавицы, защитные очки и обувь. Свидетель получил на предприятии справку, уточняющую особый характер работы, ему пенсионным органом добровольно засчитан указанный период в специальный стаж.

Кроме того, в судебном заседании было исследовано пенсионное дело ФИО5, в котором имеется справка №643 от 28.10.2004, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданная ОАО «Полиэкс». 

Свидетель ФИО6 пояснил, что с 1987 года по 1994 год он проработал с истцом совместно на Бийском химкомбинате, работали в производстве хлопковой целлюлозы.

Указанный период работы свидетелю засчитан в специальный стаж пенсионным органом на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом по ходатайству истца изучено в качестве письменного доказательства гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в общий страховой стаж, назначении пенсии по старости. Судебным постановлением по указанному делу от 11.10.2018 признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе № 91 от 29 марта 2018 года незаконным в части отказа Свидетель №1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включен в специальный трудовой стаж Свидетель №1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы на Бийском химическом комбинате с 01.09.1987 по 04.03.1993 - в качестве электромонтера по обслуживанию производства хлопкоцеллюлозы; с 05.03.1993 по 19.08.1994 - в качестве электромонтера завода волокнистых материалов участок отбелки, бучения, сушки № 4 на Бийском химическом комбинате. Указанное решение обжаловано, апелляционным определением от 29.01.2019 оставлено без изменения. 

В «Перечне профессий, должностей и категорий работников цехов и подразделений, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах в соответствии со Ссписками № 1 и № 2», утвержденном директором Бийского химического комбината 18.06.1985 г. цеха х/целлюл., х/очистки действительно не имеется. В то же время в данном Перечне указано, что комбинат имел структурное подразделение по производству хлопковой целлюлозы. В свою очередь данное подразделение включало в числе прочего химический участок № 4 по выпуску ваты, подразделениями которого были отделения бучения, отбелки, сушки.

В названном Перечне отражено, что работники подразделения по производству хлопковой целлюлозы подлежали льготному пенсионному обеспечению как по Списку №1, так и по Списку № 2.

Напрямую профессия аппаратчика стабилизации фазы бучения, эл. слесаря, эл. монтера в Перечне не поименована. Однако суд с учетом объяснений истца и в совокупности с вышеприведенными доказательствами исходит из того, что работа истца протекала в химическом производстве в рабочих должностях и связана с ремонтом и обслуживанием оборудования в производствах, перечисленных в Списке № 2.

В соответствии с Распоряжением № 92 от 06.01.1988 по ПО «Бийский химический комбинат» зам.генерального директора по кадрам в связи с переходом на новые тарифные ставки и оклады на основании протокола заседания тарифно-квалификационной комиссии поручено всем работникам производства х/целлюлозы внести изменения в карточки формы Т.2- и трудовые книжки согласно приложенному списку с 01.09.1987 года, при этом в перечне работников содержатся данные на истца.

Кроме того в соответствии с Распоряжением № 1688 к от 21.01.1993 по АООТ «Полиэкс» на основании штатного расписания, в целях правильного учета льготного стажа работникам вспомогательных служб завода волокнистых материалов постановлено закрепить работников вспомогательных служб завода за следующими участками с момента ввода штатного расписания: Участок № 4 химический ( отбелка, бучение, сушка) ФИО1 электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования.

Согласно архивным справкам в приказах по личному составу, личной карточке формы Т-2 ФИО1 отсутствуют сведения об отпуске без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня ( недели), прогулах, простоях в период с 16 января 1981 года по 26 января 1995 года.

Доказательств того, что истец в спорные периоды работал не в режиме постоянной занятости или не полный рабочий день, в материалах дела не имеется.

Следует отметить, что записи истца в трудовой книжке и карточке формы Т-2 действительно содержат сокращения, расхождения в указании наименования цеха: № 2, х/очистка, х/целлюлоза. Вместе с тем в соответствии с действующим трудовым законодательством обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя. Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Право истца на включение в специальный стаж спорного периода с 16.01.1981 по 26.01.1995 не должно быть нарушено.

Из материалов дела следует, что Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, в связи с чем истец по независящим от него причинам лишен возможности представить справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

При этом суд отмечает, что в качестве правового основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Отказ истцу во включении в специальный стаж вышеуказанных спорных периодов при наличии сложившейся судебной практики по данному виду трудовой деятельности на указанном предприятии создавал бы неравенство при реализации права на досрочное назначение страховой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в специальный стад по Списку № 2 истца подлежит включению период работы с 16.01.1981 по 26.01.1995 года в качестве аппаратчика стабилизации фазы бучения цеха ваты, эл.слесаря цеха г/ваты( с 29.01.1981 цех переименован в пр-во х/целлюлозы), эл.слесарем пр-ва х/целлюлозы, эл.монтером по обслуживанию эл. оборудования уч-ка 8 пр-ва х/целлюлозы, эл.монтером з-да волокнистых материалов уч-ка сушки, бучения, отбелки № 4 на Бийском химическом комбинате.

Напротив, требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 25.07.1978 по 16.10.1978 в качестве вальцовщика бризольного цеха участка № 1 удовлетворению не подлежат, поскольку истцом в соответствии с положениями ст.ст.12,56 ГПЕ РФ доказательств в указанной части суду не представлено и в материалах дела не содержится.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части следует отказать.

По страховому стажу, составляющему согласно расчету пенсионного органа 41 год 01 месяц и 26 дней при необходимом 25 лет, спора у сторон не имеется, ИПК составляет 74,362 при необходимом- 13,8. 

Пенсионным органом специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2 документально не подтвержден, с учетом спорного периода составляет 14 лет 11 дней при требуемых 6 лет 3 месяцев.

Соответственно, у истца на момент обращения к ответчику имеется специальный стаж более 6 лет 3 месяцев, что дает ему право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях « № 400-ФЗ от 28.12.2013.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что следует признать незаконным решение ответчика № 1245755/18 от 01.02.2019 об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с 16.01.1981 по 26.01.1995 в качестве аппаратчика стабилизации фазы бучения цеха ваты, эл.слесаря цеха г/ваты ( с 29.09.1981 цех переименован в пр-во х/целлюлозы), эл.слесаря пр-ва х/целлюлозы, эл.монтера по обслуживанию эл. оборудования уч-ка 8 пр-ва х/целлюлозы, эл.монтера з-да волокнистых материалов, уч-к сушки, бучения, отбелки № 4 на Бийском химическом комбинате.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 24.10.2018 года.

В остальной части иска отказать.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать в возмещение судебных расходов 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от 01.02.2019 об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы с 16.01.1981 по 26.01.1995 в качестве аппаратчика стабилизации фазы бучения цеха ваты, эл.слесаря цеха г/ваты ( с 29.09.1981 цех переименован в пр-во х/целлюлозы), эл.слесаря пр-ва х/целлюлозы, эл.монтера по обслуживанию эл. оборудования уч-ка 8 пр-ва х/целлюлозы, эл.монтера з-да волокнистых материалов, уч-к сушки, бучения, отбелки № 4 на Бийском химическом комбинате.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 24.10.2018 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО4 в возмещение судебных расходов 300 рублей. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Штополь Ю.В.