Дело № 5-115/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 15 июня 2021 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО6, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО6, родившейся ...г. в ... проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, 

установил:

УУП ОМВД России по Устьянскому району 19.05.2021 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что 31.03.2021 около 18 час. 00 мин. ФИО6, находясь в ... в ..., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с юридическим лицом, либо индивидуальным предпринимателем, в нарушении ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила продажу ФИО1 бутылки спиртосодержащей жидкости, изготовленной на основе самогона натурального плодово-ягодного сырья и сахара объемом 500 мг. с объемом долей этилового спирта 21,5 % по цене 200 рублей, если эти деяния не содержат уголовное наказуемое деяние. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласна. Не оспаривая факт передачи ФИО1 бутылки со спиртосодержащей жидкостью (самогоном), пояснила, что денег от ФИО1 за самогон не брала и та ей их не передавала. Указанный самогон, который передала ФИО1, изготавливала для личного употребления для себя и своей семьи. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО6 к лицам, указанным в ст. 14.17.1 КоАП РФ в числе исключения, не относится.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от № 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ следует, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Как следует из рапорта УУП ОМВД России по Устьянскому району ФИО7, ФИО1, проживающая в ... сообщила о продаже ей ФИО6 31.03.2021 спиртосодержащей жидкости. 

Рапорт составлен должностным лицом, которому предоставлено право надзора и контроля за общественной безопасностью, отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении. Изложенные в нем сведения подтверждаются предоставленными по делу доказательствами.

В письменных объяснениях, данных 18.04.2021 участковому уполномоченному полиции, ФИО1 подтвердила указанные обстоятельства, пояснив, что 31.03.2021 около 18 часов она, зная о том, что ФИО6 торгует на дому спиртным, попросила у последней продать ей самогон, на что та сообщила, что в настоящее время у нее его нет, но деньги в сумме 200 руб. взяла. Примерно через час сын ФИО6 принес ей бутылку спиртного емкостью 0,5 л. за деньги, которые она ранее переделала Зарецкой. Указанное спиртное приобрела для личного потребления внутрь. 

При даче объяснений, ФИО1 были разъяснены процессуальные права и обязанности свидетеля, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, она предупреждена об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний. 

В объяснениях, данных 14.04.2021 УУП ОМВД России по Устьянскому району, а также в протоколе об административном правонарушении, ФИО6 не оспаривала факт продажи 31.03.2021 бутылки самогона ФИО1 по цене 200 рублей за бутылку. 

Свидетель ФИО2 подтвердил, что 31.03.2021 в вечернее время к ним приходила ФИО1 с просьбой продать ей самогон за 200 руб., в связи с тем, что самогона не было, она, оставив деньги, ушла. Спустя 1 час по просьбе матери он отнес ФИО1 самогон в пластиковой бутылке из-под лимонада «Буратино». Указанная бутылка у матери осталась с нового года, в настоящее время мать самогон не гонит и не торгует им.

Свидетели ФИО3, ФИО4 в письменных объяснениях также подтвердили факты реализации ФИО6 самогона на дому по 150 руб. за бутылку.

Оснований считать, что указанные свидетели заинтересованы в исходе дела или имеют причины для оговора ФИО6 в судебном заседании не установлено, ФИО6 таковых не приведено. Письменные объяснения составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.2, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. 

Объяснения ФИО6 данные в судебном заседании оцениваю, как недостоверные, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Показания свидетеля ФИО1 о приобретении ею спиртосодержащей жидкости (самогона) у ФИО6 за 200 рублей за бутылку, оцениваю как достоверные и объективные, не доверять которым оснований не имеется, так как они изложены подробно и детально, не содержат каких-либо расхождений и неясностей, последовательны, логичны, согласуются между собой и другими исследованными в судебном заседании доказательствами, в т.ч. с письменными объяснениями ФИО6, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении. Оснований считать, что ФИО1 заинтересована в исходе дела, неверно воспринимает события или имеет причины для оговора ФИО6 не установлено.

Вина ФИО6 в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается также письменными доказательствами и иными материалами дела.

Протоколом от 08.04.2021 у ФИО1 изъята полимерная бутылка из-под лимонада «Буратино» с жидкостью темно-красного цвета емкостью примерно 0,5 литра. Протокол изъятия составлен в присутствии двух понятых и соответствуют требованиям ст. 27.10 КоАП РФ. 

На основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 12.04.2021 указанная бутылка с жидкостью, изъятая 08.04.2021 у ФИО1 направлена в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области на экспертизу.

Материалами дела подтверждается, что ФИО6 ознакомлена с определением о назначении экспертизы от 12.04.2021, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 26.4 КоАП РФ, каких-либо заявлений и ходатайств, а также вопросов для разрешения эксперту, не заявила. 

Согласно заключению эксперта № 02/0823 от 26.04.2021, представленная на исследование жидкость темно-красного цвета объемом 500 мл., является спиртосодержащей, изготовленной на основе самогона, натурального плодово-ягодного сырья и сахара с объемной долей этилового спирта 21,5 %. 

Оснований ставить под сомнение достоверность заключения экспертов № 02/0823 не имеется. Заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. ст. 26.4, 25.9 КоАП РФ, к выводам эксперты пришли исходя из исследования и анализа представленных материалов дела. Экспертиза проведена компетентными лицами, имеющими соответствующие полномочия, не заинтересованными в исходе дела. Заключение экспертов содержит подробное описание произведенных исследований. Выводы экспертных заключений однозначные и понятные, сформулированы в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", они обоснованы, научно аргументированы, не противоречивы и подтверждаются другими доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности которых и в допустимости заключения не имеется. Эксперты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО6 в ходе рассмотрения дела были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми она воспользовалась по своему усмотрению в полном объеме, при этом каких-либо замечаний относительно проведенной экспертизы и ее выводов не высказала, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявила.

Как определено в ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ к спиртосодержащей пищевой продукции относится пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4), а к спиртосодержащей непищевой – непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5).

Таким образом, основным критерием разграничения данных видов спиртосодержащей продукции является ее пригодность к употреблению в пищу человека.

ФИО5 в своих письменных объяснениях подтвердила, что приобретала у ФИО6 спиртосодержащую жидкость (самогон) для употребления в пищу.

С учетом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий ФИО6 полагаю, что реализованная ею ФИО5 спиртосодержащая жидкость является пищевой.

Таким образом, жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией, требования по обороту которой установлены Федеральным законом № 171-ФЗ.

Заключение эксперта ФИО6 не оспаривает, с определением о назначении химической экспертизы была ознакомлена. 

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6 составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО6 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО6 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом событие административного правонарушения не оспаривала, собственноручно указала, что с нарушением согласна. 

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО6, не признавая вину в инкриминируемом правонарушении, ходатайств о вызове свидетелей и предоставлении новых доказательств не заявила. 

Оценивая доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО6 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО6 позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Статьей 26 названного закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая спиртосодержащая пищевая продукция подлежит уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО6 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Указанный размер штрафа в сумме 30 000 рублей необходимо перечислить:

Получатель –УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ... (Административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (штрафы за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами).

Изъятую 08.04.2021 у ФИО1 полимерную бутылку со спиртосодержащей жидкостью уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения бутылки со спиртосодержащей жидкостью поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Заостровцева И.А.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. 

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: 

<

...>, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.