Дело № 2-67/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года 

Верещагинский районный суд Пермского края 

в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.С.,

при секретаре Шмыриной Н.М.,

с участием пом.прокурора Куликовой М.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино гражданское дело по заявлению прокурора Верещагинского района Пермского края, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верещагинского района Пермского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URS-адресами: 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которой выявлен сайт 

<

данные изъяты> на котором размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими. Свободный доступ к сайту 

<

данные изъяты> заблокирован, однако благодаря сайтам «анонимайзерам»: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, пользователи могут получать полный доступ ко всем запрещенным сайтам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, так как вход на указанные сайты свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте.

В судебном заседании прокурор, принимавший участие в судебном заседании, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, поддерживает требования прокурора Верещагинского района в части признания информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Суд, выслушав пом.прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства дела, отнесённые к рассмотрению в указанном порядке федеральными законами. По делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания указанной в нем информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное заявление в порядке особого производства. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с п.13 ст.2 Закона №149-ФЗ оператором информационной системы является собственник используемых для обработки содержащейся в базах данных информации технических средств, который правомерно пользуется такими базами данных, или лицо, с которым этот собственник заключил договор об эксплуатации информационной системы. В случаях и в порядке, установленных федеральными законами, оператор информационной системы должен обеспечить возможность размещения информации в сети "Интернет" в форме открытых данных.

Согласно п.1 ст.10 указанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В силу п.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.1 ст.13 Закона Федерального закона от 25 июля 2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Согласно ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом п.5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», определено, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ уполномоченными органами или судом.

Согласно п.5.1.7 «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228 полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Частью ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Верещагинского района 19.12.2017 осуществлен мониторинг сети «Интернет», при проведении которого установлено, что пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к Интернет-сайтам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом от 25.07.2.002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими.

На основании решений Ново-Савинского районного суда г.Казани от 01.04.2015 (Дело №2-2950) сайт 

<

данные изъяты> внесен в Реестр доменных имен, содержащий призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, информационные материалы иностранной международной неправительственной организации, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации, равно сведения, позволяющие получить доступ к указанным информации или материалам. Свободный доступ к сайту 

<

данные изъяты> заблокирован. 

Вход на сайты 

<

данные изъяты> свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Благодаря сайтам «анонимайзерам» в частности: 

<

данные изъяты>, пользователи могут получать полный и неограниченный доступ ко всем запрещенным сайтам и запрещенным материалам, путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, в том числе к информации экстремистского содержания, размещенной на caйте: 

<

данные изъяты>.

Таким образом, суд полагает, во исполнение действующего законодательства, материалы, признанные в соответствии с Федеральный законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистскими, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198,262,199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Верещагинского района, в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL адресами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, 

благодаря которым пользователи получают доступ к сайтам, на которых размещены материалы, включенные в Федеральный список экстремистских материалов, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения вышеуказанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения - 13.02.2018.

Судья В.С.Анисимова