Дело № 12-276/2025

уид 21RS0025-01-2025-002258-58

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Музыкантов С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ДОЛЖНОСТЬ Акционерного общества «

<

данные изъяты>» ФИО4 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ДОЛЖНОСТЬ Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии, которым Акционерное общество «

<

данные изъяты>», ИНН 

<

данные изъяты>, КПП 

<

данные изъяты>, ОГРН 

<

данные изъяты>, юридический адрес: 

<

адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

у с т а н о в и л:

постановлением № ДОЛЖНОСТЬ Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ АО «

<

данные изъяты>» (далее - АО «

<

данные изъяты>»), привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ДОЛЖНОСТЬ АО «

<

данные изъяты>» ФИО4, обратился в суд с жалобой, ставя вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении по тем мотивам, что материалы дела не содержат сведений о достоверности, предоставленных должником текстовых сообщений от имени Общества. В представленных смс-сообщениях не содержится информации, что именно Общество направляло указанные текстовые сообщения должнику. Материалы дела не содержат сведения о проверке подлинности предоставленных должником доказательств, а также не содержат доказательств, что данные текстовые сообщения не компрометированы в отношении Общества. Кроме того, материалы дела не содержат информацию о сведениях кредитной истории должника, содержащихся БКИ, ввиду чего отсутствуют основания полагать, что у должника имеется не исполненное обязательство перед другими организациями, что не дает сделать однозначный вывод доказанности совершения указанных в постановлении действий сотрудниками Общества. В материалах дела также отсутствуют сведения о принадлежности Обществу номеров телефона №, №, №. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом не установлена принадлежность Обществу номера телефона №, с которого поступали текстовые сообщения в адрес должника, отсутствуют факты совершения неправомерных действий в отношении должника именно Обществом. Не представлены факты, подтверждающие отсылку к какому-либо кредитору при взаимодействии с должником. Указанные сведения о «желтом сайте» не подтверждают причастность Общества к вменяемому административному правонарушению. Административный орган не установил наличие события административного правонарушения и виновность Общества в его совершении.

В судебное заседание законный представитель АО «

<

данные изъяты>», представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств определены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1)личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) имеется согласие третьего лица на осуществление с ним взаимодействия.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи: 1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известному кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; 2) общим числом: а) более двух раз в сутки; б) более четырех раз в неделю; в) более шестнадцати раз в месяц.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Из материалов дела следует, что в Управление поступило обращение ФИО1 о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный, закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон от 03.07.2016 № 230-ФЗ) при взыскании просроченной задолженности.

Согласно доводам ФИО1 к ней с абонентских номеров №, № и № поступают сообщения и звонки по вопросам просроченной задолженности в пользу АО «

<

данные изъяты>», в ходе которых оказывают давление, оскорбляют, угрожают, не представляются.

В целях объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращения ДД.ММ.ГГГГ от АО «

<

данные изъяты>» и сотовых операторов в рамках административного расследования истребованы необходимые сведения.В соответствии с предоставленными АО «

<

данные изъяты>» сведениями установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 заключен договор микрозайма № на сумму 34 980 руб. Взаимодействие, направленное на взыскание просроченной задолженности, осуществлялось посредством направления стандартных текстовых смс-сообщений;ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ, а также сообщений по электронной почте: ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ, ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ и ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для осуществления взаимодействия на основании агентского договора привлекалось ООО ПКО «

<

данные изъяты>».

Согласно представленным сведениям АО «

<

данные изъяты>» договор уступки прав требования, агентский договор либо договоры с организациями (юридическими лицами) для осуществления взаимодействия с должниками во внесудебном порядке до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ не заключало.

Согласно сведениям, представленным ФИО1, в целях взыскания ее задолженности, осуществлено взаимодействие с абонентского номера №.

Кроме того, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ВРЕМЯ ФИО1 с абонентского номера № поступило сообщение.

Согласно представленным ФИО1 сведениям, ДД.ММ.ГГГГ с абонентского номера № ей поступило сообщение.

В последующем, с этого же абонентского номера № в ВРЕМЯ ФИО1 поступил телефонный звонок, из прослушивания которого следует, что взаимодействие осуществляет сотрудник компании «

<

данные изъяты>» некий ИМЯ. В ходе телефонного разговора в нарушение ч. 4 ст. 7 Федерального закона ФИО1 не сообщено наименование кредитора, а также сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе ее размер и структура.

Таким образом, из содержания вышеуказанных сообщений и звонков следует, что действия направлены на взыскание задолженности в пользу АО «

<

данные изъяты>» («

<

данные изъяты>»).

Согласно ответам сотовых операторов абонентский номер № принадлежит гр. 

<

данные изъяты> ФИО2, проживающему в 

<

данные изъяты>, абонентский номер № - ФИО3, проживающему в 

<

данные изъяты>. Вышеуказанные взаимодействия осуществлялось от имени и в интересах АО «

<

данные изъяты>».

В нарушение ч. 9 ст. 7 Федерального закона АО «

<

данные изъяты>» при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности ФИО1, использовало абонентские номера, которые за обществом не зарегистрированы.

Кроме того содержание сообщений и телефонного звонка не соответствует требованиям ч. ч. 1, 2 ст. 6 Закона. В сообщениях использованы выражения, которые оказывают психологическое давление на должника, вводят в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства, другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Факты нарушения АО «

<

данные изъяты>» требований ч. ч. 1, 2 ст. 6, ч. ч. 4, 6, 9 ст. 7 Федерального закона подтверждаются представленными ФИО1 сведениями и собранными по делу доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении АО «

<

данные изъяты>».

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «

<

данные изъяты>» постановлением должностного лица УФССП России по Чувашской Республике к административной ответственности, установленной данной нормой.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-67), обращением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68), жалобой ФИО1 (лд. 69-70), выпиской из детализации счета (л.д. 72-82), скриншотами смс – переписок (л.д. 83-91), определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92), определением № об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), договором микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-99), офертой о заключении соглашения (л.д.102), заявлением-анкетой на предоставление микрозайма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105), поручением на совершение отдельных действий по делу об административном правонарушении (л.д.113), копией рапорта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115), извещением о составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 123-124), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 129-130), постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, должностное лицо УФССП России по Чувашской Республике пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях АО «

<

данные изъяты>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется. Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, заявителем жалобы не представлено, действия данного юридического лица правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

Таким образом, деяние АО «

<

данные изъяты>», имевшего возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшего все зависящие от него меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Процессуальный порядок привлечения АО «

<

данные изъяты>» к административной ответственности не нарушен.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Данные обстоятельства при привлечении АО «

<

данные изъяты>» к административной ответственности соблюдены. 

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1, 4.1 КоАП РФ в пределах, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Должностное лицо при вынесении постановления о привлечении АО «

<

данные изъяты>» к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела и приняло обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ. 

Каких-либо иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях АО «

<

данные изъяты>» состава вмененного административного правонарушения, либо могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления, в жалобе не приведено и в материалах дела не имеется. 

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, влекущих отмену постановления должностного лица при производстве по данному делу не допущено. 

Таким образом, обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № ДОЛЖНОСТЬ Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении АО «

<

данные изъяты>» о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Н. Музыкантов