№ 2-1370/2024

УИД: 91RS0008-01-2024-002139-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

18 декабря 2024 года город Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.

при секретаре – Шевченко Л.С., помощнике судьи – Гострой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джанкойского межрайонного прокурора в интересах Ёлоховой Ирины Юрьевны к ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ», при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия,-

установил:

Прокурор в интересах Ёлоховой И.Ю. обратился в суд с иском к ГБУЗ «Джанкойская ЦРБ» о признании за Ёлоховой И.Ю. права на получение специальной социальной выплаты и возложении обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, указав в обоснование заявленных требований, что Ёлохова И.Ю. в ДД.ММ.ГГГГ приобрела квалификацию «медицинской сестры», а в ДД.ММ.ГГГГ прошла повышение квалификации по специальности «Сестринское дело в педиатрии». В ДД.ММ.ГГГГ Ёлохова И.Ю. принята на должность медицинской сестры кабинета для обслуживания учреждений дошкольного образования отделения организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в общеобразовательных организациях детской поликлиники ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ». Согласно должностной инструкции медицинской сестры в обязанности Ёлоховой И.Ю. входит, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи. Полагает, что Ёлохова И.Ю. подпадает под категорию медицинских работников, на которых распространяется положения постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». До ДД.ММ.ГГГГ Ёлохова И.Ю. данную выплату получала. Специальная социальная выплата была отменена приказом главного врача от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать право Ёлоховой И.Ю. на ежемесячную дополнительную меру государственной социальной поддержки, предусмотренную подпунктом «е» п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Обязать ГБУЗ «Джанкойская ЦРБ» включить Ёлохову И.Ю. в реестр медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании подпункта 

<

данные изъяты> постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением суда протокольно от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Министерство здравоохранения РК, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК, Министерство труда и социальной защиты РК.

В судебном заседании прокурор иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ёлохова И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил в иске отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК в судебное заседание не явился. Ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие. Представил возражения на иск.

Третьи лица Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты РК, при надлежащем уведомлении явку представителей не обеспечили, каких-либо заявлений, возражений в адрес суда не направили.

Заслушав явивших лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальная социальная выплата отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. 

В соответствии с пунктом 

<

данные изъяты> Постановления № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) специальная социальная выплата установлена следующим категориям медицинских работников: 

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи; 

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц; 

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Согласно подпункту «

<

данные изъяты> Постановления № специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в ДД.ММ.ГГГГ и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Судом установлено, что Ёлоховой И.Ю. работает в отделении организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ» в должности медицинской сестры.

Данные обстоятельства подтверждаются трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ год и приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15, 16).

Согласно Положению об отделении организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в общеобразовательных организациях детской поликлиники от ДД.ММ.ГГГГ основной целью отделения является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной помощи, в том числе при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических, а также профилактики заболеваний, проведение санитарно-гигиенического просвещения и формирование здорового образа жизни (л.д.73-75). 

Из п. 3.1 Положения следует, что отделение оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях является структурным подразделением детской поликлиники «Джанкойской ЦРБ» и включает: Кабинет заведующего отделением организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных учреждениях. Кабинет старшей медсестры. Кабинеты медицинские в общеобразовательных организациях (школах). Кабинеты медицинские в дошкольных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Джанкойская ЦРБ» издан приказ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников, участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ сформированы реестры медицинских работников, которым установлена специальная социальная выплата, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

В соответствии с приложением № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ в перечень категорий медицинских работников в структурных подразделениях, участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования вошли по пункту «е» п. 2 Постановления № специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (л.д.41).

В реестр медицинских работников, которым установлена специальная социальная выплата на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Ёлохова И.Ю. была включена. 

Согласно 

<

данные изъяты> постановления № месячный размер специальной социальной выплаты: составляет 

<

данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Джанкойская ЦРБ» издан приказ № «О внесении изменений в приказ ГБУЗ РК «Джанкойкая ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников, участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ», согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ прекращено начисление специальной социальной выплаты медицинским работникам, по должности «медицинская сестра (фельдшер)» работающим в структуре Учреждения «Детская поликлиника» в отделении оказания медицинской помощи несовершеннолетним в общеобразовательных организациях в 

<

данные изъяты>) настоящего приказа.

На основании указанного приказа Ёлоховой И.Ю. прекращено начисление специальной социальной выплаты. 

В настоящее время Прокурор обратился в суд с иском о признании за Ёлоховой И.Ю. права на специальную социальную выплату медицинских работников, предусмотренную постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», мотивируя тем, что Ёлохова И.Ю. как медицинская сестра отделения организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях детской поликлиники оказывает первичную медико-санитарную помощь обучающимся и участвует в организациях профилактических осмотров обучающихся, соответственно имеет право на специальную социальную выплату.

Возражая против иска, представитель ответчика указал, на необоснованность требований истца, поскольку истец как не оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепления детского населения, и не осуществляет диспансерное наблюдение детского населения по основному заболеванию (состоянию).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу обоснованности требований Прокурора.

Порядок осуществления специальной социальной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации. 

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил). 

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону. 

Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Разъяснения).

Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 3 Разъяснений). 

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: 

- указанным в подпунктах 

<

данные изъяты> пункта 

<

данные изъяты> постановления №, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций; 

- указанным в подпунктах "

<

данные изъяты> пункта 

<

данные изъяты> постановления №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций); 

- указанным в подпунктах 

<

данные изъяты> пункта 

<

данные изъяты> постановления № в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров. 

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Согласно положениям ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. 

К видам медицинской помощи относятся: 

1) первичная медико-санитарная помощь; 

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 

3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 

4) паллиативная медицинская помощь. 

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 

1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 

2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 

3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 

4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение). 

В ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. 

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №). 

В силу статьи 21 Федерального закона № при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи граждане имеют право на выбор медицинской организации и врача.

В соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара. 

По смыслу ст. 33 упомянутого Федерального закона, первичная медико-санитарная помощь оказывается в соответствии с установленными порядками оказания отдельных видов (по профилям) медицинской помощи и стандартами медицинской помощи и включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием; первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами); первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (ч.ч. 3 - 5). 

Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи» медицинская педиатрическая помощь оказывается в виде: первичной медико-санитарной помощи; скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Медицинская педиатрическая помощь может оказываться в следующих условиях: вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), в том числе на дому при вызове медицинского работника; в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Первичная медико-санитарная помощь включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению детского населения (п.4 Порядка).

Согласно п. 5 Порядка первичная медико-санитарная помощь включает: первичную доврачебную медико-санитарную помощь; первичную врачебную медико-санитарную помощь; первичную специализированную медико-санитарную помощь.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Первичная медико-санитарная помощь детскому населению при детских болезнях в амбулаторных условиях оказывается врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, соответствующим средним медицинским персоналом.

В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе, в виде первичной медико-санитарной помощи (доврачебной, врачебной и специализированной). 

Согласно п. 5 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложных формах, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. 

В соответствии с пунктами 3,15 Приложения 1 к Порядку, утвержденному приказом Минздрава России №, целью деятельности отделения медицинской помощи обучающимся является оказание обучающимся первичной медико-санитарной помощи в экстренной форме и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактика заболеваний. 

Настоящее Положение распространяется на кабинеты, здравпункты медицинской организации или иного юридического лица, осуществляющего наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, оказывающие медицинскую помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, при отсутствии отделения медицинской помощи обучающимся. 

На основании пунктов 13, 14 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России №, первичная медико-санитарная помощь обучающимся оказывается врачами-педиатрами, врачами по гигиене детей и подростков, фельдшерами и медицинскими сестрами отделения медицинской помощи обучающимся. Первичная медико-санитарной помощь обучающимся, нуждающимся в лечении, реабилитации и оздоровительных мероприятиях, оказывается врачами-педиатрами, врачами по гигиене детей и подростков, врачами-специалистами, фельдшерами и медицинскими сестрами отделения организации медицинской помощи обучающимся. 

Из указанного следует, что оказание несовершеннолетним первичной медико-санитарной помощи допускается как непосредственно в образовательной организации, так и в медицинской организации, в частности, при наличии в ней отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним. 

Согласно пунктов 2.1.2, 2.1.4, 2.1.9 – Дополнительного соглашения к Трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра кабинета для обслуживания учреждений дошкольного образования отделения организации оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях детской поликлиники оказывает обучающимся первичную медико-санитарную помощь; проводит профилактические мероприятия направленные на охрану и укрепления здоровья, участвует в организации профилактических медицинских осмотров.

Такие же обязанности содержит и должностная инструкция истца.

В подтверждения выполнения возложенных обязанностей Ёлоховой И.Ю. представлен журнал амбулаторного приема; журнал вакцинирования против гриппа; журнал учета профилактических прививок сотрудников; журнал прохождения профосмотров.

На основании изложенного следует, что несовершеннолетним первичная медико-санитарная помощь оказывается также в образовательных учреждениях по месту их учебы, при этом Отделение организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях является частью Детской поликлиники Учреждения. Оказание первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним как по месту их учебы, так и по месту жительства не противоречит установленному в ст. 21 Федерального закона № территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, по месту учебы, в связи с чем, довод ответчика, что истец первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению не оказывает, подлежит отклонению. 

В соответствии с пунктом 3 Правила № осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. 

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону. 

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности». Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению. 

Пунктами 4 и 5 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования также установлено, что для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца. 

Реестр в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица, направляется в федеральную государственную информационную систему «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации организацией с использованием информационных систем, применяемых организацией для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого Фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия. 

В свою очередь Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (п. 8 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования). 

Учитывая, что за Ёлоховой И.Ю. признано право на получение специальной социальной выплаты согласно 

<

данные изъяты> Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, выплата которой была прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым возложить на ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования обязанность включить Ёлохову И.Ю. в реестр медицинских работников с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,-

решил:

Иск Джанкойского межрайонного прокурора в интересах Ёлоховой Ирины Юрьевны к ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ», при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, Министерство здравоохранения Республики Крым, Министерство труда и социальной защиты Республики Крым о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить. 

Признать за Ёлоховой Ириной Юрьевной, ДД.ММ.ГГГГ, право на ежемесячную специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную подпунктом 

<

данные изъяты> Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Обязать ГБУЗ РК «Джанкойская ЦРБ» включить Ёлохову Ирину Юрьевну, ДД.ММ.ГГГГ, в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на основании подпункта «е» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23.12.2024 года. 

Председательствующий Е.А. Логвинко