Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Венев 

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Волковой М.С.,

при секретаре Бочарниковой Э.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО3 к администрации муниципального образования Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, 

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных исковых требований истцы ссылаются на то, что они зарегистрированы по месту жительства и проживают в квартире общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> Вселение в данную квартиру изначально произведено ФИО1, как работника совхоза 

<

данные изъяты> однако изначальных документов на вселение не сохранилось. Вселение ФИО3 произведено в указанную квартиру 27.07.1993 года как члена семьи нанимателя. Жилищные права истцов никем не оспариваются.

Спорная квартира является муниципальной собственностью.

Несмотря на то, что между истцами и МО Веневский район договор социального найма не заключался, истцы фактически пользуются данным жилым помещением на условиях социального найма, выполняя при этом обязанности нанимателя, используют данное жилое помещение в соответстви с его целевым предназначением – постоянного проживания граждан, оплачивают коммунальные и иные платежи, произвдят текущий ремонт и содержание помещений.

Факт пользования квартирой на условиях социального найма подтверждается выпиской из лицевого счета и квитанцией об уплате коммунальных и иных платежей, в которых содержится строка уплаты за социальный найм.

Поскольку сведения о правообладателе недвижимого имущества не были зарегистрированы в установленном законом порядке, передать спорную квартиру истцам в порядке приватизации МО Веневский район не может.

Кроме того, у истцов отсутствуют документы на изначальное вселение в данное жилое помещение, истцам рекомендовано восстановить жилищные права в судебном порядке.

ФИО1 не желает участвовать в приватизации спорной квартиры.

ФИО2 до вселения в указанную квартиру проживал по адресу: 

<

адрес>, в приватизации не участвовал.

Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением – квартирой № общей площадью 

<

данные изъяты>.м в 

<

адрес>, признать за ФИО3 право собственности квартиру № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м в 

<

адрес>в порядке приватизации.

Истцы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Веневский район в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали относительно исковых требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

На основании статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

С учетом того, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо применять к ним нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 28 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникших правоотношений граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Как указано в ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 –ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно положениям ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Как установлено судом, ФИО1 совхозом 

<

данные изъяты> в 1982 году была предоставлена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении она не допускала, на протяжении длительного времени несла расходы по содержанию спорного жилого помещения, производила оплату коммунальных услуг, что никем не оспаривается. Ордера на вселение в жилое помещение у нее не сохранилось.

Согласно выписке из домовой книги администрации МО Мордвесское Веневского района в квартире по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО1 – с 11 ноября 1982 года, ФИО3 – с 27 июля 1993 года 

<

данные изъяты>

Из выписки из ЕГРН на квартиру по состоянию на 9 июля 2019 года, выданной филиалом ФБУ «ФКП» по Тульской области, усматривается, что спорная квартира расположена по адресу: 

<

адрес>, имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м 

<

данные изъяты>

Исходя из положений ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В квартире 

<

адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 – с 11 ноября 1982 года, ФИО3 – с 27 июля 1993 года, что подтверждается выпиской из домовой книги 

<

данные изъяты> поквартирной карточкой.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ФИО1 и ФИО3 в установленном законом порядке зарегистрированы в спорном жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Исходя из изложенного и считая доказанным факт предоставления ФИО1 и ФИО3 спорного жилого помещения на условиях социального найма, вселение истцов и проживание в нем на законном основании, исполнение обязательств по договору социального найма, и соответственно приобретение ими права пользования спорным жилым помещением, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании за ними права пользования жилыми помещениями подлежит удовлетворению. 

Разрешая требования истца ФИО3 о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, суд приходит к следующему. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности МО Веневский район от 08 июля 2019 года квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, является собственностью муниципального образования Веневский район на основании постановления главы МО «Веневский район Тульской области» от 03.06.1998 г. №292 «О принятии в собственность МО «Веневский район Тульской области» объектов инженерной и социальной инфраструктуры от 

<

данные изъяты> и акта приема-передачи объекта социальной (инженерной) инфраструктуры сельскохозяйственной организации в собственность муниципального образования «Веневский район Тульской области» от 03.06.1998 

<

данные изъяты>

В соответствии с выпиской из лицевого счета № ответственным плательщиком за спорную квартиру является ФИО1, задолженности по кварплате не имеется 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества

В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается выпиской из домовой книги 

<

данные изъяты> поквартирной карточкой, справкой, выданной администрацией МО Мордвесское Веневского района № от 11 июля 2019 года 

<

данные изъяты>ФИО3 с 1 января 1991 года по 27 июля 1993 года был зарегистрирован и проживал по адресу: 

<

адрес>, в приватизации жилья не участвовал.

Истец ФИО1 в письменном заявлении отказалась от участия в приватизации спорного жилого помещения, заявление приобщено к материалам дела. 

При исследовании в ходе судебного разбирательства письменных материалов дела установлено, что истец ранее не использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения, в связи с чем суд считает, что он обладает правом на приватизацию квартиры, в которой проживает, но лишен возможности приобрести право собственности на нее в порядке приватизации не по своей вине.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.

Учитывая, что спора о принадлежности квартиры не имеется, признание права собственности на нее имеет юридическое значение для регистрации права собственности и реализации прав собственника, а также учитывая, что иных условий, препятствующих приватизации квартиры истцом, не установлено, он не использовал право на приватизацию жилого помещения до настоящего времени, предоставил все необходимые документы, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 о признании за ним права собственности на квартиру 

<

адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 и ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в 

<

адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности квартиру № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м в 

<

адрес>в порядке приватизации.

Право собственности на объект недвижимости подлежит регистрации в Веневском отделе Управления Росреестра по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Венёвский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий