Дело № 2-548/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре Мишиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Анивского района в интересах ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению Анивское «Благоустройство» о возложении обязанности обеспечить работника специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты,

у с т а н о в и л:

22 августа 2018 года прокурор Анивского района обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой района по коллективному обращению работников муниципального бюджетного учреждения Анивское «Благоустройство» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны труда, по результатам которой установлено следующее.

Муниципальное бюджетное учреждение Анивское «Благоустройство» ведет свою основную деятельность по чистке и уборке территорий.

ФИО1 состоит в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным учреждением Анивское «Благоустройство» в должности рабочего по благоустройству 2 разряда.

Из личной карточки учета средств индивидуальной защиты следует, что ФИО1 не выдавались костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1), фартук из полимерных материалов с нагрудником (2), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара), перчатки с полимерным покрытием (5 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (11 пар), очки защитные, чем нарушено право работника на безопасный труд.

Изложив обстоятельства указанные в заявлении, прокурор Анивского района просит обязать муниципальное бюджетное учреждение Анивское «Благоустройство» обеспечить рабочего по благоустройству 2 разряда муниципального бюджетного учреждения Анивское «Благоустройство» ФИО1 следующими видами специальной одежды и индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1), фартук из полимерных материалов с нагрудником (2), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара), перчатки с полимерным покрытием (5 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (11 пар), очки защитные.

В судебном заседании старший помощник прокурора Анивского района Волкова Н.Г. настаивала на исковых требованиях по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнила исковые требования и просила обязать ответчика обеспечить ФИО1 следующими видами специальной одежды и индивидуальной защиты: костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1), сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара), перчатки с полимерным покрытием (5 пар), перчатки резиновые или из полимерных материалов (11 пар), очки защитные.

Истец ФИО1, представитель ответчика муниципального бюджетного учреждения Анивское «Благоустройство» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав старшего помощника прокурора Волкову Н.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. 

Работодатель обязан обеспечить: применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно статье 221 Трудового кодекса Российской Федерации, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Приказом Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года №н утвержденные Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, распространяющиеся на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с указанными Межотраслевыми правилами работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение средств индивидуальной защиты осуществляется за счет средств работодателя.

Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие средства индивидуальной защиты выдаются бесплатно (пункт 4).

Предоставление работникам средств индивидуальной защиты, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда (пункт 5).

При выдаче работникам средств индивидуальной защиты работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.

При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам средства индивидуальной защиты, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (пункт 14).

Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда России от 09 декабря 2014 года №н, предусмотрено, что рабочий по благоустройству обеспечивается следующей специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 штука);

- сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара);

- перчатки с полимерным покрытием (6 пар);

- перчатки резиновые или из полимерных материалов (12 пар);

- щиток защитный лицевой или очки защитные;

- средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее.

Из материалов гражданского дела следует, что основным видом деятельности муниципального бюджетного учреждения Анивское «Благоустройство» является деятельность по чистке и уборке.

Истец ФИО1 с 24 августа 2017 года работает в муниципальном бюджетном учреждении Анивское «Благоустройство» в должности рабочего по благоустройству 2 разряда.

22 сентября 2014 года в муниципальном бюджетном учреждении Анивское «Благоустройство» проведена специальная оценка условий труда.

Приказом муниципального бюджетного учреждения Анивское «Благоустройство» №-ОТ от 03 апреля 2018 года утверждены нормы выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам муниципального бюджетного учреждения Анивское «Благоустройство». Вместе с тем, из указанных норм выдачи следует, что должность рабочего по благоустройству не включена в перечень профессий и должностей, которые обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Из личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты следует, что ФИО1 по нормам должности «дорожный рабочий» получил перчатки латекс – 1 пара, респиратор – 1 штука, перчатки «Пламя» - 1 пара.

Таким образом, установлено, что ФИО1 в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов не выданы специальная одежда, специальная обувь и средства индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 штука);

- сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара);

- перчатки с полимерным покрытием (5 пар);

- перчатки резиновые или из полимерных материалов (11 пар);

- очки защитные.

На основании изложенного суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку несоблюдение и невыполнение ответчиком обязанности по обеспечению работника специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты нарушает право истца ФИО1 на безопасные условия и охрану труда.

В силу положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым с учетом принципа разумности и соблюдения прав истца установить срок для исполнения решения – в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, является доходом муниципальных районов.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления неимущественного характера физическим лицом уплачивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Учитывая, что органы прокуратуры на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, с муниципального бюджетного учреждения Анивское «Благоустройство» в бюджет муниципального образования «Анивский городской округ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Анивского района в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение Анивское «Благоустройство» в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу обеспечить рабочего по благоустройству 2 разряда муниципального бюджетного учреждения Анивское «Благоустройство» ФИО1 специальной одеждой, специальной обувью и средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий (1 штука);

- сапоги резиновые с защитным подноском (1 пара);

- перчатки с полимерным покрытием (5 пар);

- перчатки резиновые или из полимерных материалов (11 пар);

- очки защитные.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности обеспечить ФИО1 фартуком из полимерных материалов с нагрудником (2 штуки) отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения Анивское «Благоустройство» в доход бюджета муниципального образования «Анивский городской округ» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2018 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова