УИД 23RS0033-01-2024-000364-12

Дело № 2а-387/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 20 марта 2024 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Ермолова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Редькиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Мостовского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю А.Э.З.., ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП – А.Э.З.., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 

<

дата> по 

<

дата>; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 

<

дата> по 

<

дата>; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 

<

дата> по 

<

дата>; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 

<

дата> по 

<

дата>; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 

<

дата> по 

<

дата>;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП А.Э.З. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. 

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» мотивировало тем, что 

<

дата> в Мостовской РОСП был предъявлен исполнительный документ 

<

номер>, выданный 

<

дата> мировым судьёй судебного участка №

<

номер> Мостовского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору № 

<

номер> с должника Д.И.М., 

<

дата> года рождения в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

<

дата> возбуждено исполнительное производство № 

<

номер>. Судебным приставом-исполнителем по указанному производству является А.Э.З.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются. Никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержание из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

При этом в рамках исполнительного производства меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимаются, требование исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. 

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. 

Судебный пристав-исполнитель А.Э.З.. имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» В.А.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. В просительной части административного искового заявления заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Мостовского РОСП А.Э.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. 

Представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо – Д.И.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежаще извещен. 

Информация о месте и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте Мостовского районного суда Краснодарского края.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, так как судом были созданы все условия для реализации их права на защиту. 

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Судом установлено, что 

<

дата> на основании заявления ООО МФК «ОТП Финанс» судебным приставом исполнителем Мостовского РОСП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 

<

номер> от 

<

дата>, выданного мировым судьёй судебного участка № 

<

номер> Мостовского района Краснодарского края о взыскании с Д.И.М. задолженности по договору займа 

<

номер> от 

<

дата> в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 

<

номер>-ИП. 

Судебным приставом-исполнителем Мостовского РОСП А.Э.З.., суду предоставлена сводка по вышеуказанному исполнительному производству и исполнительное производство 

<

номер>-ИП, согласно которым за период с 

<

дата> по 

<

дата> выполнены следующие действия:

<

дата> направлены запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе, в банк, в ГУВ МВД России, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

<

дата> направлены запросы в ПФР о СНИЛС должника с учетом дополнительных сведений, о счетах должника –ИП в ФНС, о счетах должника –ФЛ в ФНС, в ФНС к ЕГРИП;

<

дата> вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 

<

дата> вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

<

дата> извещение о вызове на прием ФЛ;

<

дата> направлены запросы в ЗАГС о предоставлении сведений о перемене имени, сведений о смерти, сведений о заключении брака, сведений о расторжении брака, в ГУВМ МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в ГУВМ МВД России, в Росреестр к ЕГР, о предоставлении информации о должнике или его имуществе;

<

дата> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

<

дата> направлены запросы о предоставлении информации о должнике или его имуществе;

<

дата> вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в баке или оной кредитной организации;

<

дата> вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

<

дата> направлены запросы в ЗАГС о предоставлении сведений о смерти, о счетах должника –ФЛ в ФНС, в Росреестр к ЕГРП.

При этом за период с 

<

дата> по 

<

дата> отсутствуют сведения о вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации, о производстве действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, а также отсутствую сведения о направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования ООО МФК «ОТП Финанс» в части признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП А.Э.З. в рамках исполнительного производства 

<

номер>-ИП за период с 

<

дата> по 

<

дата>, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации, в не производстве действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, а также отсутствую сведения о направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

В связи с тем, что судебным приставом - исполнителем Мостовского РОСП нарушено законодательство в сфере исполнительного производства, в том числе за период с 

<

дата> по 

<

дата> допущено бездействие, суд удовлетворяет заявленные административные требования административного истца в данной части. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Мостовского РОСП А.Э.З.., ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП А.Э.З. за период 

<

дата> по 

<

дата> в части: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; в не проверки имущественного положения по месту жительства /регистрации; в не производстве действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника; а также в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 РОСП А.Э.З. применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, отобрать объяснения у соседей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю А.Э.З. устранить указанные нарушения закона в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать судебного пристава-исполнителя Мостовского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю А.Э.З. сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда, в течение одного месяца со дня его исполнения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

судья В.В. Ермолов