Дело № 2-19/2017

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г.Старая Русса 

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Малышевой М.А., с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и ФИО3 об установлении факта владения гаражом и признания права собственности на гараж в порядке приобретательной давности, 

Установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области об установлении факта владения гаражом и признания права собственности на гараж в порядке приобретательной давности. В обоснование иска указал, что ему предоставлен под строительство гаража земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория ГСК 

<

данные изъяты> В ... году он построил на данном земельном участке своими силами и за свой счет кирпичный гараж площадью 42,35 кв.м., которым пользуется по настоящий момент более ... лет. Зарегистрировать гараж не представляется возможным, поскольку свидетельство о праве собственности на землю ему не выдавалось. Полагает, что он приобрел право собственности на указанный гараж, поскольку построил его лично, своими силами и за собственные средства, и с момента строительства открыто и непрерывно использует его более ... лет. 

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Старорусского районного суда Новгородской области произведена замена стороны по гражданскому делу, истца ФИО4 его правопреемником - ФИО1, в связи со смертью истца ФИО4.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу привлечены в качестве соответчика - ФИО3, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.

Кроме того определением Старорусского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве третьего лица привлечена ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по указанным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить. Обратил внимание суда, что, несмотря на отсутствие документов на земельный участок, на котором возведен гараж, указанным гаражом он, а при жизни и его отец, владеют уже более пятнадцати лет, поэтому просил установить юридический факт владения гаражом и признать за ним право собственности на данный гараж в порядке приобретательной давности.

Представитель ответчика Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, представив письменный отзыв по иску, в котором указала об отсутствии сведений о предоставлении ФИО4 и ФИО1 земельных участков под строительства гаража. Оставила принятие решения на усмотрение суда.

Соответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась. Представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без её участия, с исковыми требованиями согласна.

Третье лицо комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в суд своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования истца ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии подтверждается отсутствие зарегистрированных прав, правопритязаний, арестов и запрещений в отношении земельного участка и гаража, расположенных по адресу: 

<

адрес>, территория ГСК 

<

данные изъяты>, з/у №.

Согласно ответу Федеральное бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, в архиве участка отсутствует инвентарное дело на гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория ГСК 

<

данные изъяты>, з/у №.

Из справки № председателя Профкома № следует, что земельный участок под строительство гаража № выделен гаражным обществом 

<

данные изъяты> ФИО4, проживающему по адресу: 

<

адрес>.

Согласно отчету № об оценке объекта недвижимости, рыночная стоимость гаража, назначение нежилое, одноэтажного, общей площадью 42,35 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, гаражно-строительный комплекс 

<

данные изъяты> на территории жилого городка № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... рублей.

В соответствии с записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела № к имуществу ФИО4 следует, что в наследство к имуществу умершего вступили истец ФИО1 и ответчик ФИО3. Третье лицо ФИО2 отказалась от доли на наследство. 

С исковыми требованиями о признании права собственности на гараж и установления факта владения гаражом после смерти ФИО4 обратился его сын ФИО1.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Пунктом 1 статьи 234 ГК РФ установлено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Пунктом 26 Постановления Пленума предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Истцом в нарушение статьи 56 ГПК РФ не предоставлено доказательств того, что земельный участок, на котором находится нежилое здание (гараж) принадлежит ему на праве собственности, или ином праве. 

Справка №, выданная председателем профкома №, без даты, не является правоустанавливающим либо правоподтверждающим документом прав ФИО4 на земельный участок, поскольку согласно ответу председателя профкома АО 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ процедура выдачи справок на земельные участки носила информационный характер и была необходима для прохождения правовых процедур по оформлению данных земельных участков в собственность. Работник завода обращался в профсоюзный комитет, называл адрес жительства, место нахождения гаража и его номер и ему выдавалась справка. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что объект недвижимости (гараж), расположенный по адресу: 

<

адрес>, территория ГСК 

<

данные изъяты>, з/у № с учетом положений статьи 222 ГК РФ является самовольным.

Учитывая, что истцом не представлено доказательств нахождения спорного земельного участка на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, право собственности на самовольную постройку судом установлено быть не может.

Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

С учетом положений ч.1 ст.264 ГПК РФ суд полагает необходимым в удовлетворении требования ФИО1 об установлении факта владения гаражом отказать, поскольку от установления данного факта не зависит возникновение, изменение, или прекращение его имущественных отношений, в силу отсутствия у него прав на земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости.

Суд, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и ФИО3 об установлении факта владения гаражом и признания права собственности на гараж в порядке приобретательной давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца с момента изготовления 19 июня 2017 года мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков