ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чехов Московская область ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску военного прокурора Подольского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 25801 к ФИО1 о снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Подольского гарнизона, обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 25801 с иском к ФИО1 о признании утратившим право быть зарегистрированным по месту жительства и снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>-4, 

<

адрес>, в/ч.

В судебном заседании представитель истца по поручению – помощник прокурора военной прокуратуры Подольского гарнизона ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам указанным в иске и пояснил, что в ходе проведения надзорных мероприятий исполнения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства установлено, что продолжают иметь место факты необоснованного регистрационного учета по адресам воинских частей, учреждений лиц, потерявших связь с указанными органами военного управления. По результатам проверки законности регистрации по месту жительства установлено, что на территории в/части 25801-В, расположенной по адресу: 

<

адрес>-4, 

<

адрес>, в/ч, не проживает и необоснованно зарегистрирован ответчик ФИО1 В каких-либо трудовых отношениях с в/частью 25801 ФИО1 не состоит, военную службу в части не проходит.

Согласно приказу командира в/части 25801, ФИО1 исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ, однако с регистрационного учета по адресу в/части ФИО1 не снялся до настоящего времени.

Проверочными мероприятиями установлено, что регистрация ответчика была проведена формально, без фактического вселения по указанному адресу. 

Учитывая, что гражданин ФИО1 в добровольном порядке не принял меры к снятию с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>-4, 

<

адрес>, в/ч, то исходя из положений пункта 32 Правил следует, что требования о снятии с регистрационного учета граждан в судебном порядке могут быть заявлены заинтересованными лицами. 

Как полагает представитель истца, наличие регистрации ответчика по указанному выше адресу фактически дает ему право беспрепятственный доступ на территорию воинской части, в результате чего существует реальная угроза разглашения сведений, составляющих государственную тайну, так как в силу требований ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне», сведения в военной области о дислокации, назначении, степени готовности, защищенности режимных объектов, к числу которых относится часть, составляют государственную тайну, в связи с чем обратились в суд с указанными требованиями.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, в силу ст.233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Положения Федерального ФИО3 "О статусе военнослужащих" закрепляют как общие гарантии для военнослужащих в жилищной сфере (пункт 1 статьи 15), так и специальные гарантии для определенной категории военнослужащих, подлежащих увольнению. При этом специальные гарантии предоставляются при условии признания военнослужащих нуждающимися в жилье либо при сдаче ими жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным ФИО3 предусмотрена военная служба) по прежнему месту жительства.

В силу ст. 15 ФЗ мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по их выбору в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 12 п. 1).

Судом установлено, что военной прокуратурой Подольского гарнизона, проведены надзорные мероприятия исполнения гражданами законодательства о регистрации по месту пребывания либо по месту жительства. 

В ходе которых, установлено, что ряд военнослужащих и граждан, в настоящий момент утерявших связь с вверенной воинской части по прежнему зарегистрированы по месту дислокации войсковой части.

Так в ходе указанных мероприятий установлено, что ответчик ФИО1зарегистрирован по месту дислокации войсковой части, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по адресу: 

<

адрес>-4, 

<

адрес>, в/ч ( л.д.7)

Вместе с тем, как следует из представленных документов, ФИО7 проходил военную службу по контракту в войсковой части 25801-В, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части, уволен с военной службы с зачислением в запас, что подтверждается выпиской из приказа войсковой части 25801 (л.д.9-10).

Таким образом, судом достоверно установлено, что на территории в/части 25081 расположенной по адресу: 

<

адрес>-4, 

<

адрес>, в/ч, не проживает и необоснованно зарегистрирован гражданин ФИО1, который в каких-либо трудовых отношениях с войсковой частью 25801 не состоит, военную службу в войсковой части 25801 не проходит.

На основании ст. 3 ФИО3 РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными ФИО3, конституциями (уставами) и ФИО3 субъектов Российской Федерации.

На основании п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Регистрация граждан, уволенных со службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В случае утраты оснований состоять на регистрационном учете по адресам воинских частей, указанные граждане подлежат снятию с регистрационного учета в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными ФИО3 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 этого же Федерального ФИО3 военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным ФИО3 предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального ФИО3.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального ФИО3 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными ФИО3 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 16 Правил следует, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с пунктом 2.4. Положения о Федеральной миграционной службе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), к функциям Федеральной миграционной службы (далее по тексту - ФМС России) относится осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета», факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

В Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что регистрация определяется лишь предусмотренным ФИО3 РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер.

По смыслу п. 3 ст. 15 Федерального ФИО3 «О статусе военнослужащих», с учетом положений Жилищного кодекса РФ регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части, и не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.

В соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального ФИО3 «О воинской обязанности и военной службе» и п. 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ФЕДЕРАЛЬНОГО ФИО3 "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что учитывая, что ответчик утратил связь с в/ч 03863 и подлежит снятии с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>-7, в/ч 03863.

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к ФИО3 и суду. 

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным ФИО3. 

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств. 

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствие у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения делу с учетом имеющихся материалов дела, руководствуясь ФЕДЕРАЛЬНЫМ ФИО3 "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ, Жилищным кодексом РФ, ст. ст.2, 56,57, 59, 167, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Подольского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части 25801 - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право быть зарегистрированным по месту жительства по адресу: 

<

адрес>-4, 

<

адрес>, в/ч.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>-4, 

<

адрес>, в/ч.

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд 

<

адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Оригинал решения находится в Чеховском городском суде 

<

адрес> в гражданском деле №

Судья: А.А. Шахбанов