Дело № 5-41/2023 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 октября 2023 года село Чурапча

Судья Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) Мучин Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Г.Ш.У., 

<

ДАТА> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, состоящего в браке, имеющего на иждивении 5 несовершеннолетних детей, адрес места пребывания на территории Российской Федерации: РС (Я), 

<

адрес>, не судимого, в течение одного года привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

<

ДАТА> в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть по факту повторного совершения в течение одного года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Так, из материалов дела об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела установлено, что в 18 час. 35 мин. 

<

ДАТА> в рамках проведения оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» сотрудниками отдела МВД России по 

<

адрес> проведена проверка режима пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки, по указанному адресу выявлен гражданин Республики Таджикистан Г.Ш.У., 

<

ДАТА> г.р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве рабочего. Данный иностранный гражданин предъявил свои документы разрешающие его пребывание на территории Российской Федерации. В ходе проверки его документов было установлено, что Г.Ш.У. находится с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации выразившееся в нарушении правил порядка выбора места пребывания, а именно постановки на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес> нарушение ст. 20 ФЗ – 109 от 

<

ДАТА> «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в РФ» не исполнил обязанность по уведомлению о пребывании, не встал на миграционный учет после истечения заявленного срока пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Между тем, ранее в течение года, Г.Ш.У.. постановлением начальника ОМВД России по 

<

адрес> от 

<

ДАТА> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение правил учета, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Г.Ш.У. при участии его представителя У. в судебном заседании пояснил, что оформлением документов занимался некто Владимир, представитель строительной организации, где они работали, но он не оформил своевременно документы.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). Данные права в силу ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторные нарушения в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 

<

ДАТА> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют, что миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 20 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации. 

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

Из материалов дела следует, что у гр. Республики Таджикистан Г.Ш.У., 

<

ДАТА> года рождения, был выявлен факт нарушения правил порядка выбора места пребывания, а именно постановки на миграционный учет по адресу: РС (Я), 

<

адрес>, корпус 5, но при этом фактического пребывания по адресу: РС (Я), 

<

адрес>, в нарушение ст. 20 ФЗ-109 от 

<

ДАТА> «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Более того, гр. Республики Таджикистан Г.Ш.У., 

<

ДАТА> года рождения, был привлечен сотрудниками ОМВД России по 

<

адрес> 

<

ДАТА> к административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф им уплачен 

<

ДАТА>. 

Согласно сведениями АС ЦБДУИГ по состоянию на 

<

ДАТА>, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 

<

ДАТА> через КПП Новосибирск (АВИА), поставлен на миграционный учет с 

<

ДАТА> по адресу: РС (Я), 

<

адрес>., приехал в 

<

адрес> РС (Я) 

<

ДАТА> и в течение семи дней со дня приезда не встал на миграционный учет в МП ОМВД России по 

<

адрес>.

Тем самым, гражданин Республики Таджикистан Г.Ш.У., 

<

ДАТА> года рождения, в течение одного года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 

<

ДАТА>, письменными пояснениями и иными материалами дела в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих административную ответственность в отношении ФИО1, судом не установлены.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3 и 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с Примечанием к статье 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации подлежит обязательному назначению.

С учетом отсутствия смягчающих наказание виновного лица обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО1 подлежит административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 не имеет определенного места жительства на территории Российской Федерации, легального источника дохода и возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, режим пребывания в Российской Федерации нарушен им повторно, его административное выдворение за пределы Российской Федерации должно быть исполнено в форме принудительного выдворения.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10. КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 

<

ДАТА> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о необходимости помещения ФИО1 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Таджикистан Г.Ш.У., 

<

ДАТА> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, адрес места пребывания на территории Российской Федерации: РС (Я), 

<

адрес>, – виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000,0 (Пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения ФИО1 Г.Ш.У., 

<

ДАТА> года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) и в иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России.

Административный штраф зачислить по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (Якутия) ИНН/КПП № / № Счет получателя № Кор. счет №БИК № Отделение – НБ Республики Саха (Якутия) – Банка России 

<

адрес> КБК (код дохода) 18№ ОКТМО № назначение платежа (штраф) УИН 18№ наименование платежа - штраф (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ) Пр-л № от 

<

ДАТА>; ДУЛ: иностранный паспорт №

Разъяснить ФИО1, что на основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 27 Федерального закона от 

<

ДАТА> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, в отношении которого вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Мучин