Дело № 2А-3331/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

28 июня 2017 года г. Сергиев Посад

Московской области 

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре судебного заседания Рустамовой А.И, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области, УФССП по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области, УФССП по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя (л.д. 2-3), указывая, что решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования ФИО1 о признании незаконным отказа администрации Сергиево-Посадского района, обязании принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его заявителю. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ На основании исполнительного документа – исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сергиево-Посадским городским судом возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП № УФССП России по Московской области ФИО2 было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения в отношении должника: администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области. Данное постановление не может быть принято к исполнению администрацией Сергиево-Посадского муниципального района, в связи с тем, что оно вынесено в отношении иного юридического лица и формально исполнению не подлежит. Просят суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП № УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения.

В ходе рассмотрения дела в качестве административного ответчика было привлечено УФССП России по Московской области (л.д. 14). 

В судебное заседание представитель административного истца администрации Сергиево-Посадского муниципального района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (л.д. 20).

Явка административного истца судом обязательной не признавалась. В связи с изложенным, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. 

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МО по ИОВИП № УФССП России по Московской области ФИО2, представитель УФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. 

Явка административных ответчиков судом обязательной не признавалась. В связи с изложенным, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области ФИО2 вынесено постановление об установлении должнику - администрации городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сергиево-Посадским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Предмет исполнения – обязать администрацию Сергиево-Посадского района Московской области в месячный срок с даты вступления решения в законную силу принять решение о предоставлении земельного участка в собственность ФИО1, подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его заявителю с предложением о заключении договора в отношении должника – администрации городского поселения Сергиева Посада Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (л.д. 4). 

В соответствии со ст.2 Закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа в т.ч. следующие исполнительные действия: привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.В соответствии со ст.14 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава и их заместителей являются тем юридическим инструментом, который позволяет достичь цель принудительного исполнения. В соответствии с названной статьей решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностным лицом службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановлением оформляются любые решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностными лицами службы судебных приставов со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению.Содержание указанных постановлений определяется ч.2 статьи. Так, в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.Если в постановлении установлен срок его исполнения, то он должен быть соблюден; в противном случае виновные лица могут быть привлечены к ответственности. 

Однако, как видно, при вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), в нём неверно указано наименование должника – администрация городского поселения Сергиев Посад вместо правильного – администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, при этом оспариваемым постановлением нарушены права административного истца, не имеющего возможности принять к исполнению постановление, поскольку постановление вынесено в отношении иного, чем указано в решении суда юридического лица, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя нельзя признать законным. 

Руководствуясь Федеральным Законом №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180, 226-227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области к судебному приставу-исполнителю МО по ИОВИП №1 УФССП России по Московской области, УФССП по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - удовлетворить. 

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МО по ИОВИП №1 УФСИН России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Уварова О.А.