гражданское дело № 2-4398/18

Решение

22 мая 2018 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре судебного заседания Головановой А.И.

с участием: 

помощника прокурора ЦО города Краснодар Тарабриной А.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Центрального округа г. Краснодара в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта http://koikuban.ru/prudovaya-ryba/osetrsterljad/ выявлен факт размещения информации, содержащей сведения о продаже редких видов животных, занесенных в Красную книгу РФ. 

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, влекущей уголовную или административную ответственность. Рыба стерлядь- включена в Красную книгу РФ. Ответственность за незаконное использование животных, занесенных в Красную книгу РФ установлена ст. 8.35 КоАП РФ и ст. 258.1 УК РФ.

На основании изложенного прокурор Центрального административного округа города Краснодара просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: http://koikuban.ru/prudovaya-ryba/osetrsterljad/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа города Краснодара Тарабрина А.Е. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, был уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом положения данной статьи не содержат закрытого перечня фактов, установление которых возможно в судебном порядке.

В ст. 265 ГПК РФ указано, что суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Действующими на территории РФ нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания информации о продаже животных, занесённых в Красную книгу, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в РФ запрещено.

В связи с этим, суд считает возможным рассмотреть заявление о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено в порядке, предусмотренном главой 28 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального округа г. Краснодара в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения на сайте http://koikuban.ru/prudovaya-ryba/osetrsterljad/ информации, содержащей сведения о торговле редкими видами животных, занесенных в Красную книгу РФ, а именно- объявление о продаже рыбы стерлядь.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к его доступу по кругу лиц.

Согласно абз. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 апреля 1995 года №52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Так, в Красную книгу Российской Федерации под номером № 167 занесена рыба стерлядь, а также Атлантический осетр № 162, Сахалинский осетр № 163, Амурский осетр -№ 164 Сибирский осетр № 164.

В абз. 3 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации. 

В п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 года №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно- просветительных целях.

В соответствии с абзацем 2 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесённых в Красные книги, не допускаются. При этом, Интернет-сайт с адресом http://koikuban.ru/prudovaya-ryba/osetrsterljad/ какую-либо информацию, указывающую на законность продажи животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации не содержит.

Ст. 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесённым в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Содержащиеся на указанных сайтах данные предоставляют неограниченному кругу лиц возможность приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации в отсутствие сведений о законности добычи таких объектов.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно -телекоммуникационной сети Интернет к информации, побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных диких животных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещённой информации.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации » (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.4 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п.13 ст. 2 Федерального закона №149-ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». 

Статьёй 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено »; (далее - Единый реестр доменных имён). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имён отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228. 

Основанием для включения в Единый реестр доменных имён сведений, указанных в ч.2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Размещение в открытом доступе в информационно -телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать объекты животного мира, занесённые в Красную книгу Российской Федерации и охраняемые международным договором Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. 

С учетом вышеизложенного, а также того, что при помощи указанного Интернет-сайта осуществляется распространение информации противоречащей целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

решил:

Требования прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте: http://koikuban.ru/prudovaya-ryba/osetrsterljad/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет сайт: http://koikuban.ru/prudovaya-ryba/osetrsterljad/ в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд города Краснодара в течение одного месяца.

Судья: