12-542/2025

УИД 50RS0030-01-2023-008713-41

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

резолютивная часть оглашена 03.06.2025 года

г. Красногорск 03 июня 2025 года

Судья Красногорского городского суда Московской области Говорун Е.М., 

с участием старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора Московской области ФИО9, 

должностного лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО8, 

защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Полигон Тимохово» ФИО2, ФИО7, ФИО6

рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица АО «Полигон Тимохово» генерального директора ФИО3 на постановление заместителя начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО4 № 97/051/ПР/06 от 14.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении АО «Полигон Тимохово»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО4 № 97/051/ПР/06 от 14.11.2023 года АО «Полигон Тимохово» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.

Согласно постановлению, в адрес Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области поступило для рассмотрения постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Полигон Тимохово».

Межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области с привлечением специалистов контролирующих органов 12.07.2023 года проведена выездная проверка в отношении АО «Полигон Тимохово».

По итогам проверки установлено, что Общество осуществляет эксплуатацию КПО «Тимохово» путем сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, 

<

данные изъяты>, расположенных по адресному ориентиру вблизи дер. Тимохово Богородского городского округа Московской области на основании полученной в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области лицензии № Л020-00113-50/00115126 от 28.01.2022.

Для осуществления указанных видов деятельности Общество арендует земельный участок с кадастровым номером № площадью 113,8 га, категория земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и иного специального назначения», разрешенный вид использования «для полигона твердых бытовых отходов», на основании договора от 23.09.2010 № 47-2010, заключенного с Комитетом по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района, сроком до 22.09.2059.

Полигон ТКО «Тимохово» приказом Росприроднадзора от 01.08.2014№ 479 внесено в государственный реестр объектов размещения отходов под номером №. Поставлен в 2017 году на государственный учет в федеральный государственный реестр объектов НВОС. Согласно свидетельству от 25.01.2017 № № полигон ТКО «Тимохово» относится к объекту НВОС I категории; код объекта – № Мощность полигона по захоронению отходов составляет 1 450 тыс. тонн в год. Сведения об Объекте актуализированы 06.09.2021 (свидетельство № 5153803) в связи с изменением характеристик технологических процессов основных производств и характеристик источников загрязнения окружающей среды.

Эксплуатация КПО «Тимохово» осуществляется Обществом на основании проектной документации «Комплекс по переработке отходов с реконструкцией и рекультивацией полигона КПО «Тимохово», получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 05.10.2021 № 1093-РМ (далее заключение ГЭЭ). Срок действия заключение ГЭЭ составляет 15 лет и 6 месяцев. 

На КПО осуществляется: сортировка отходов с целью извлечения вторичных материальных ресурсов в цехах сортировки ТКО, размещение на теле полигона «хвостов», сортировки отходов производства и потребления, сбор, отведение и очистка фильтрата на очистных сооружениях, проектной мощностью 3400 м.куб.сутки, сбор и рекуперация свалочного газа, анаэробное компостирование органической фракции отходов, мощностью 150 тыс. тонн в год, в том числе получение электроэнергии на биогазовом комплексе мощностью 200 тыс. тонн в год.

Приказом МРУ Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям от 26.05.2023 № 04-11-11-КЭР/815 выдано Комплексное экологическое разрешение № 45/3 от 26.05.2023. 

С целью осуществления сброса с очистных сооружений хозяйственно-бытовых ливневых сточных вод Обществом получено решение о предоставлении водного объекта в пользование от 14.10.2022 №50-09.01.03.005-П-РСБХ-С-2022-16642/00, пруд на реке Бизяевка, код водохозяйственного участка: 09.01.03.005 Клязьма от Пироговского г/у до г. Ногинск без р. Уча). Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 09.06.2022 № 624-РМ утверждены координаты береговой линии (сведения о ее местоположении внесены Федеральным агентством водных ресурсов в Государственный водный реестр).

Решением о предоставлении водного объекта в пользование определены показатели степени очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. №ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7) хозяйственная и иная деятельность органов юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе ряда принципов, в число которых входит презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного суда Российской Федерации от 14.05.2009 № 8-П, от 05.03.2013 № 5-П и от 02.06.2015 № 12-П.

Пунктом 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих, прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч. 1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользоватлей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Как следует из ч. ч. 1, 4, 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления запрещаются. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты запрещается.

Согласно требований п. 1 ч. 6 ст. 60 ВК РФ исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистки, обезвреживанию.

Статьей 44 ВК РФ установлено, что использование водных объектов для сброса сточных, в том числе дренажных вод, осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Так, согласно экспертному заключению от 28.08.2023 № ЭЗ98фЭ/23, проведенного ООО "Экоцентр" установлено, что в пробе сточной воды (выход с очистных сооружений, сброс в пруд на реке Бизяевка (пермиат)) обнаружены превышения нормативов в соответствии с решением о предоставлении водного объекта от 14.10.2022 № 50-09.01.03.005-11-РСБХ-С-2022-16642/00 по 

<

данные изъяты>

Кроме того, обнаружены превышения нормативов, представленных в Комплексном экологическом разрешении № 45/3 от 26.05.2023, выданном АО «Полигон Тимохово» на основании приказа Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям от 26.05.2023 № 04-11-11-КЭР/815, 

<

данные изъяты>

Также, по результатам исследований проб природной воды, отобранных 12.07.2023 вблизи АО «Полигон Тимохово» по адресу: Московская область, Ногинский район, земельный участок с кадастровым номером №, установлено:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Таким образом, проверкой межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области установлено, что юридическим лицом АО «Полигон Тимохово» 12.07.2023 года с 10:00 до 15:00 по адресу: Московская область, Ногинский район, на земельном участке с кадастровым номером № при сбросе стоков в водный объект – пруд на реке Бизяевка не соблюдаются требования водного и экологического законодательства Российской Федерации в части недопущения сброса в водные объекты стоков, не соответствующих установленной предельно допустимым концентрациям вредных веществ.

Не согласившись с указанными постановлениями генеральный директор АО «Полигон Тимохово» обратился в Красногорский городской суд с жалобой, в которой с учетом дополнений просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что Обществом при сбросе сточных вод не допущено превышение технологических нормативов, в решении о предоставлении водного объекта не установлены требования по качеству сточных вод. Указал, что эксплуатация очистных сооружений производится в соответствии с технологическим регламентом, что подтверждается протоколом испытаний (№Ж/06-012/08-002 от 31.08.2023) в рамках производственного экологического контроля. Кроме того, Общество не является водопользователем пруда вблизи СНТ «Локомотив-3» и пожарного пруда вблизи строящегося МСЗ, не осуществляет туда сброс сточных вод или иным предусмотренным водным законодательством образом не использует данные водные объекты. Пруд в который Общество осуществляет сброс, находится на водотоке – р. Бизяевка, - в отношении места сброса определяются фоновый и контрольный створы. При этом на фоновые показатели загрязнения водных объектов водопользователь оказывать влияние не может. Поскольку для водотоков характерно наличие течения, вменять Обществу одновременно превышения левее и правее места сброса недопустимо, поскольку одна из этих точек находится выше места сброса, следовательно, АО «Полигон Тимохово» на содержание загрязняющих веществ в данной точке прямого влияния оказывать не может. В постановлении не конкретизирован механизм негативного влияния Общества на указанные водные объекты. Нарушения при отборе и анализе проб делают протоколы отбора испытаний недопустимыми доказательствами загрязнения. Нормы Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на прокурорские проверки не распространяются и к рассматриваемым правоотношениям не применимы. Срок привлечения к административной ответственности Общества истек.

В судебном заседании защитники АО «Полигон Тимохово» ФИО5, ФИО6 и ФИО7 доводы жалобы поддержали в полном объеме, указав, что материалами дел об административных правонарушениях не доказана вина юридического лица, представили дополнительные письменные пояснения. 

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО8 в судебном заседании просил в удовлетворении жалоб отказать, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого постановления, наличие состава административного правонарушения в действиях юридического лица. 

Старший помощник межрайонного природоохранного прокурора Московской области ФИО9 постановление поддержал, указал, что оснований для отмены постановления должностного лица не имеется, просил жалобу оставить без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав мнение сторон, оценив всю совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил водопользования при заборе воды, без изъятия воды и при сбросе сточных вод в водные объекты - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Вина АО «Полигон Тимохово» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: 

- копией сопроводительного письма Межрайонной природоохранной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №;

- письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ, с приложенными документами;

- копией постановления заместителя межрайонного природоохранного прокурора 

<

адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения заместителя межрайонного природоохранного прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки;

- копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией запроса межрайонного природоохранного прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- ответом АО «Полигон Тимохово» на запрос;

- выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №

- комплексным экологическим разрешением Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленским областям № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями защитника АО «Полигон Тимохо» ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ;

- копией решения Министерства экологии и природопользования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.005-П-РСБХ-С-2022-16642/00;

- копией заключения эксперта ООО «Экоцентр» № ЭЗ-98аЭ/23 от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ. 

Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных доказательствах, у суда не имеется. 

Основания для оговора АО «Полигон Тимохово» (его генерального директора) со стороны должностных лиц, составлявших документы, судом не установлены. Долговые или иные обязательства, неприязненные или личные конфликтные отношения между указанными должностными лицами и АО «Полигон Тимохово» (его генерального директора) судом не установлены. 

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.09.2023, вынесенное в отношении АО «Полигон Тимохово» по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Приложенные к постановлению доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми, по изложенным в жалобе доводам, суд не усматривает. 

К доводам жалобы о том, что эксплуатация очистных сооружений производится в соответствии с технологическим регламентом, суд относится критически и не принимает в качестве доказательства отсутствия вины Общества протокол испытаний № Ж/06-012/08-002 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку испытания проводились после даты вмененного правонарушения, кроме того

данный протокол не позволяет определить место отбора проб и оценить обоснованность выбора места отбора проб.

Доводы жалобы о том, что АО «Полигон Тимохово» не является субъектом вмененного ему правонарушения, не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, поскольку оно фактически пользуется водными объектами.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии влияния водопользователя на фоновые показатели загрязнения водных объектов и отсутствия в постановлении механизма негативного влияния Общества на водные объекты не могут являться основанием для освобождения АО «Полигон Тимохово» от административной ответственности и отмены вынесенного в отношении него постановления должностного лица, поскольку факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждаются достаточной совокупностью собранных по делу доказательств.

Рассмотрев результаты акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, заключение ООО «Экоцентр» № ЭЗ-98аЭ/23 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Полигон Тимохово», выявлен факт нарушения требований водного и природоохранного законодательства АО «Полигон Тимохово» в части недопущения сброса в водные объекты стоков, не соответствующих установленной предельно допустимым концентрациям вредных веществ на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Московская область, Ногинский район. 

Вопреки доводам жалобы о том, что был нарушен порядок при отборе и анализе проб, что делает протоколы отбора недопустимыми доказательствами, не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, а представленное к жалобе заключение специалиста от 13.11.2023 г. б/н не соответствует требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что отборы проб и последующие испытания сточных и природных вод, произведены и зафиксированы вышеуказанными протоколами и актами в полном соответствии с нормами действующего законодательства, содержит все предусмотренные законом сведения, в том числе об участвующих лицах, подписи которых имеются в предусмотренных для этого графах протоколов. 

Установлено, что хозяйствующим субъектам АО «Полигон Тимохово» при осуществлении хозяйственной деятельности превышены максимальные показатели содержания загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых с очистных сооружений, принадлежащих АО «Полигон Тимохово», по следующим показателям: 

- в пробе сточной воды (выход с очистных сооружений, сброс в пруд на реке Бизяевка (пермиат)) обнаружены превышения нормативов в соответствии с решением о предоставлении водного объекта от ДД.ММ.ГГГГ №-ДД.ММ.ГГГГ.005-11-РСБХ-С-2022-16642/00 по содержанию азота аммонийного в 132 раза, нитрит-ионов в 9,25 раз, нитрат-ионов в 1,59 раз, хлорид-ионов в 1,12 раз, нефтепродуктов в 18,3 раза, фенолов в 16 раз, БПК в 14.3, железа общего в 1,8 раз;

по содержанию нитрит-ионов - в 9,25 раз нормативов, представленных в Комплексном экологическом разрешении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном АО «Полигон Тимохово» на основании приказа Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям от ДД.ММ.ГГГГ №-КЭР/815.

Также, по результатам исследований проб природной воды, отобранных ДД.ММ.ГГГГ вблизи АО «Полигон Тимохово» по адресу: 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:306, установлено:

- 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений от 28.08.2023 года соответствует требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит необходимые сведения и выводы, подписано экспертом, проводившим исследование и имеющим высшее образование по специальности, опыт работы, кроме того эксперт был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со ст. 307 УК РФ, а также по ст. 17.9 КоАП РФ. 

Оснований не доверять выводам заключения у суда не имеется. Заключением установлено превышение ПДК загрязняющих веществ, при сбросе сточных вод из очистных сооружений, принадлежащих АО «Полигон Тимохово», что свидетельствует о нарушении правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты. 

Ссылки представителя АО «Полигон Тимохово» о том, что в экспертном заключении имеется ссылка на нормы Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которые не распространяются на проверки, проводимые прокуратурой, являются неуместными и не ставят под сомнение действительность результатов экспертного заключения, так как проверка проводилась в рамках прокурорского реагирования, в соответствии с положениями Закона "О прокуратуре Российской Федерации".

Довод о том, что экспертное заключение начато ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия решения о проведении проверки не основан на законе и фактических обстоятельствах дела об административном правонарушении. Как усматривается из материалов дела основанием для вынесения решения о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ послужило обращение граждан, поручение прокуратуры Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в ходе привлечения экспертов ООО «Экоцентр» должностные лиц действовали в рамках предоставленных полномочий.

Вопреки доводам жалобы, нарушений процедуры проведения проверки и привлечения юридического лица - АО «Полигон Тимохово» к административной ответственности судом не выявлено. 

Указанным доказательствам, должностным лицом административного органа была дана правильная юридическая оценка, с которой соглашается суд. 

Исследовав в судебном заседании и оценив всю совокупность имеющихся доказательств, в том числе материалы дела в отношении АО «Полигон Тимохово» по ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что заместителем начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО4 при вынесении обжалуемого постановления правильно установлены фактические обстоятельства дела, которым дана правильная юридическая оценка, с которой соглашается суд, поскольку из представленных доказательств следует, что в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области из Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное на основании проведенной выездной проверки на территории деятельности АО «Полигон Тимохово», в частности на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Московская область, Ногинский район, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства при реализации национальных проектов, об охране окружающей среды в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, 

Таким образом, АО «Полигон Тимохово» нарушило правила водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты. 

Обстоятельства, объективно препятствующие АО «Полигон Тимохово» соблюдению требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды по делу не установлены и к жалобе не представлены. 

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у АО «Полигон Тимохово» имелась возможность для соблюдения требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды, за нарушения которых Кодексом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но АО «Полигон Тимохово» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

При таких обстоятельствах указанные выше бездействия (действия) АО «Полигон Тимохово» образуют объективную сторону вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исходя из указанного, суд приходит к выводу о наличии доказательств события и состава вмененного АО «Полигон Тимохово» административного правонарушения. 

Учитывая изложенное, совершенное АО «Полигон Тимохово» административное правонарушение квалифицировано правильно, оснований для переквалификации содеянного, а так же для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 Кодекса, не имеется. 

К доводам о необоснованном привлечении АО «Полигон Тимохово» к административной ответственности, изложенным в жалобе, относится критически и расценивает их как избранный способ защиты, поскольку они основаны на неверном толковании закона, а так же опровергаются всей совокупностью вышеприведенных доказательств. 

Таким образом, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. 

Из материалов дела не усматривается каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов должностного лица административного органа о наличии события административного правонарушения и доказанности вины юридического лица в его совершении. 

Несогласие уполномоченного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса РФ об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что уполномоченными должностными лицами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях процессуальных требований. 

Нарушений закона при составлении процессуальных документов по делу не усматривается. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока, предусмотренного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Наказание АО «Полигон Тимохово» назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельств рассматриваемого дела, данных о привлекаемом к административной ответственности юридическом лице, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем оснований считать назначенное наказание чрезмерно суровым не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела по лицензионному контролю и федеральному государственному экологическому надзору в сфере обращения с отходами Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области ФИО4 № 97/051/ПР/06 от 14.11.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, в отношении АО «Полигон Тимохово» - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.М. Говорун