Дело № 2-315/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Анива Сахалинская область 05 марта 2021 года

Анивский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Болдыревой Н.С., при секретаре Молчановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Росимущества в Сахалинской области о признании бесхозяйным и обращении движимого имущества в собственность государства,

у с т а н о в и л:

11 февраля 2021 года ТУ Росимущества в Сахалинской области обратилось в суд с настоящим заявлением, в котором указал, что 10 июля 2020 года в 12 часов 40 минут в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий в Анивском районе Сахалинской области на основании планового (рейдового) задания № от 09 июля 2020 года на рыбохозяйственном водоеме на левом берегу реки Лютога, в 200 м ниже по течению от рыболовного стана ОАО «Сампкоэр» было обнаружено установленное орудие лова - ставная сеть, длиной 10 м, высотой 1 м, размер ячеи 55х55 мм, дель – леска серого цвета, наплава красные, без грузов. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также незаконно добытые водные биологические ресурсы не обнаружены, свидетели не установлены.

В пункте 52.8 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 года № 267 «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» закреплено, что пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не в праве иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и (или) в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.

Согласно пункту 63 Правил рыболовства при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

Административная ответственность за нарушение требований пунктов 52.8 и 63 Правил рыболовства предусмотрена частью 2 статьи 8. 37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

10 июля 2020 года государственным инспектором Анивского отдела СКТУ ФАР вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе проведения административного расследования личность нарушителя и свидетели не установлены, в связи с чем 10 августа 2020 года принято решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В период времени с 10 июля 2020 года по 27 октября 2020 года собственник не заявил свои права на вышеуказанное имущество. 

Изложив в заявлении указанные обстоятельства, ТУ Росимущества в Сахалинской области просит суд признать бесхозяйной и обратить в собственность государства - ставную сеть, длиной 10 м, высотой 1 м, размер ячеи 55х55 мм, дель – леска серого цвета, наплава красные, без грузов, передать ее в Территориальное управление Росимущества в Сахалинской области для последующего уничтожения.

В судебное заседание представитель заявителя Территориального управления Росимущества в Сахалинской области, представитель заинтересованного лица Анивского отдела СКТУ ФАР не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

На основании пункта 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» указанный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, среди прочего, имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлением от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2020 года в 12 часов 40 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий в Анивском районе Сахалинской области на основании планового (рейдового) задания № от 09 июля 2020 года, на левом берегу реки Лютога, в 200 м ниже по течению от рыболовного стана ОАО «Сампкоэр» было обнаружено установленное орудие лова - ставная сеть, длиной 10 м, высотой 1 м, размер ячеи 55х55 мм, дель – леска серого цвета, наплава красные, без грузов. При осмотре места правонарушения и прилегающей к нему территории лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие добычи водных биологических ресурсов не обнаружено, свидетели не установлены.

Согласно протоколу изъятия от 10 июля 2020 года, обнаруженная на месте совершения административного правонарушения ставная сеть, длиной 10 м, высотой 1 м, размер ячеи 55х55 мм, дель – леска серого цвета, наплава красные, без грузов, изъята.

В соответствии с пунктами 52.8, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267, пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе иметь на водном объекте и в местах добычи (вылова) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или в данные сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено; при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Таким образом, неустановленным лицом нарушены требования, предусмотренные пунктами 52.8, 63 вышеуказанных Правил рыболовства.

Согласно квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение № (№) от 13 июля 2020 года ставная сеть, длиной 10 м, высотой 1 м, размер ячеи 55х55 мм, дель – леска серого цвета, наплава красные, без грузов передана на хранение на склад Анивского отдела СКТУ ФАР.

Принимая во внимание, что в действиях неустановленных лиц усматривались признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а для составления протокола об административном правонарушении необходимо было производство ряда процессуальных и иных действий, требующих временных затрат, должностным лицом согласно определению от 10 июля 2020 года, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования, лицо, которому принадлежит вышеуказанное орудие лова, не установлено, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.

Постановлением № от 10 августа 2020 года в связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении неустановленного лица прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу положений пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 указанной статьи.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно положениям части 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Таким образом, положения гражданского законодательства не исключают признание движимой вещи брошенной при неизвестности ее владельца. Обстоятельства обнаружения имущества – ставной сети в ходе контрольно-надзорных мероприятий, проводимых на реке Лютога Анивского района Сахалинской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельца с момента помещения вещи в Анивский отдел СКТУ ФАР и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.

Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственника от его имущества, так как им совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность.

На основании изложенного, суд признает бесхозяйной и обращает в собственность государства ставную сеть, длиной 10 м, высотой 1 м, размер ячеи 55х55 мм, дель – леска серого цвета, наплава красные, без грузов, передает вышеуказанное имущество в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области для последующего уничтожения.

Руководствуясь статьями 194-198, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление Территориального управления Росимущества в Сахалинской области удовлетворить.

Признать ставную сеть (длиной 10 м, высотой 1 м, размер ячеи 55х55 мм, дель – леска серого цвета, наплава красные, без грузов) бесхозяйной и обратить ее в собственность государства.

Передать в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Сахалинской области ставную сеть (длиной 10 м, высотой 1 м, размер ячеи 55х55 мм, дель – леска серого цвета, наплава красные, без грузов) для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: судья Н.С. Болдырева