Дело № 2-333/2024

УИД- 66RS0003-01-2023-005542-12

Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.03.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 26 февраля 2024 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Зариповой И.А., при секретаре судебного заседания Копыловой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурга о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано, что она 05.04.2022 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Екатеринбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 25.05.2022 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет. Согласно решению специальный стаж составил 23 года 07 месяцев 11 дней, часть периодов работы не включена. На основании изложенного с учетом уточнений исковых требований просит признать решения об отказе в установлении пенсии №313678/22 и № 146326/23 недействительными, обязать ответчика включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности инструктора по физической культуре с 04.10.2006 по 10.10.2007, 01.04.2022 по 30.04.2022, 01.06.2022 по 21.08.2022, сделать корректировку сведений индивидуального (персонифицированного ) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет и принять в стаж на соответствующих видах работ периоды с 01.02.2008 по 31.12.2008, 29.05.2017 по 16.06.2017, 21.08.2017 по 03.09.2017 на основании уточняющей справки № 04-19/124 от 24.10.2019, признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика считать возможность выхода на пенсию дату 02.10.2022, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости 22.04.2022.

Определением суда произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области

Определением суда принят отказ от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с 01.09.2000 по 28.07.2002, 06.09.2002 по 24.11.2003, 12.12.2003 по 30.09.2004, производство по делу в данной части прекращено.

Истец и ее представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на доводах, изложенных в исковом заявлении, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против доводов, изложенных в исковом заявлении, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБДОУ «Детский сад № 421» ФИО4 в судебном заседании пояснила, что корректировки в индивидуальный лицевой счет не представляется возможным внести, поскольку детский сад №68 с мая 2021 года ликвидирован. Детский сад №421 – это новое юридическое лицо.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.При таких обстоятельствах суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 05.04.2022 ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской областис заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 13.05.2022 № 313678/22отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ – 25 лет. Согласно решению стаж на соответствующих видах работ составляет 22 года 05 месяцев 14 дней, страховой стаж – 30 лет 05 месяцев 25 дней, ИПК – 100,769.

24.02.2023 истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2023 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области 146326/23 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ – 25 лет. Согласно решению специальный стаж составляет 23 года 00 месяцев 19 дней, страховой стаж – 33 года 00 месяцев 27 дней, ИПК -104, 586.

Согласно уточненному решению об отказе в установлении пенсии от 29.01.2024 № 146326/23 специальный стаж по состоянию на 24.02.2023 составляет 24 года 04 месяца 17 дней, страховой стаж – 33 года 00 месяцев 27 дней, ИПК – 104, 586, периоды работы с 04.10.2006 по 10.10.2007, 01.04.2022 по 30.04.2022, 01.06.2022 по 21.08.2022 в должности инструктора по физической культуре включены в специальный педагогический стаж.

Принимая во внимание, что спорные периоды с 04.10.2006 по 10.10.2007, 01.04.2022 по 30.04.2022, 01.06.2022 по 21.08.2022 уже включены в специальный стаж, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

Истец просит включить в специальный стаж периоды работы с 01.02.2008 по 31.12.2008, 29.05.2017 по 16.06.2017, 21.08.2017 по 03.09.2017 старшим воспитателем в ЧДОУ «Детский сад комбинированного вида №68».

Согласно решению учредителя ПАО «Ростелеком» ЧДОУ «Детский сад комбинированного вида №68» ликвидировано 25.01.2021.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.02.1998. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета по состоянию на 22.02.2024 за период с 01.02.2008 по 31.12.2008 код льготной работы не проставлен, за периоды с 29.05.2017 по 16.06.2017, 21.08.2017 по 03.09.2017 код льготной работы также указан, содержится отметка «ДЛ Отпуск».

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из поименных списков к перечню, заверенных специалистом по кадрам ЧДОУ «Детский сад комбинированного вида №68», код льготной работы ФИО1 за период с 01.02.2008 по 31.12.2008 -28-ПД, с 01.01.2017 по 31.12.2017 – 27-ПД.

Согласно уточняющей справке ЧДОУ «Детский сад комбинированного вида №68» от 24.10.2019 № 04-19/124 ФИО1 работает в ЧДОУ «Детский сад комбинированного вида №68» в должности старшего воспитателя с 01.02.2008 по настоящее время. ФИО1 выполняет педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы. В период работы с 01.02.2008 по 29.10.2015 ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, 30.10.2015 находилась в отпуске без сохранения заработной платы в соответствии с приказом от 28.10.2015 №4/162. В период с 31.10.2015 по настоящее время ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. В период с 01.02.2008 по настоящее время ФИО1 отпуска по уходу за ребенком до одного года, полутора, трех лет не предоставлялись, на курсы повышения квалификации не направлялась, по иным причинам от работы не отстранялась. Неоплачиваемых дней нахождения на больничном листе, дней, предоставляемых за донорство, дополнительных оплачиваемых дней по уходу за ребенком-инвалидом, дней, свободных от работы для обучающихся не предоставлялось. Работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. К уточняющей справке приложены трудовой договор от 01.02.2008 №3, соглашение о прекращении действия трудового договора, уведомление о приеме заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета согласно уточняющей справке 24.10.2019 № 04-19/124. ПАО «Ростелеком» также представлены копии лицевых счетов за 2008, 2017 гг., личная карточка, приказы, договор и дополнительные соглашения к нему.

Ввиду того, что уточняющей справкой работодателя подтверждено, что в указанные спорные периоды истец работала в должности старшего воспитателя полный рабочий день за ставку заработной платы, отвлечения от указанной работы отсутствовали, суд приходит к выводу о том, что подлежат удовлетворению исковые требования о включении в стаж периодов работы с 01.02.2008 по 31.12.2008, 29.05.2017 по 16.06.2017, 21.08.2017 по 03.09.2017.В связи с включением указанных периодов также подлежит удовлетворению исковое требование о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 313678/22, 146326/23в части невключения указанных периодов. Суд полагает, что вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для внесения изменений в сведения индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица, в связи с чем удовлетворение требований сделать корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет является излишним.

Таким образом, при включении указанных выше периодов стаж истца – 25 лет будет выработан на 21.08.2022. С учетом переходных положений, установленных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии возникнет к истца не ранее, чем через 4 года, то есть не ранее чем 21.08.2026. При таком положении дел подлежат удовлетворению исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за ФИО1 21.08.2022., при этом суд отказывает в удовлетворении требования об определении даты выхода на пенсию, поскольку такой способ защиты нарушенного права не предусмотрен законом, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж,назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС ***), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.02.2008 по 31.12.2008, 29.05.2017 по 16.06.2017, 21.08.2017 по 03.09.2017.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 313678/22, 146326/23в части невключения указанных периодов.

Признать право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за ФИО1 21.08.2022.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.А. Зарипова