Дело 2 –3397/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Солтыс Е.Е.,

при секретаре Юдиной Н.А.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Волгограде 30 ноября 2017 года гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г.Волгограда о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с данным иском в суд, указывая, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии как медицинскому работнику. Ответчик считает, что у неё отсутствует необходимый трудовой стаж медицинской деятельности. При этом в специальный медицинский стаж не включены следующие периоды: 

c ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА –командировка; 

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА -курсы повышения квалификации;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - курсы повышения квалификации;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА -курсы повышения квалификации;

c ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА –командировка; 

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - курсы повышения квалификации.

С данным решением истец не согласна и просит признать его незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды работы в специальный медицинский стаж и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда - в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что истцу в специальный трудовой стаж обоснованно не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках, поскольку в соответствии с п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002г., "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения, что подтверждается пояснениями истца, её трудовой книжкой и не оспаривается представителем ответчика.

ДАТА ИЗЪЯТА истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом истцу был подтвержден специальный стаж в размере 29 лет 10 месяцев 26 дней. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в командировках не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Данное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда не может быть признано судом законным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 55 п. 3 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015 г.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. 

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из части 3 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002г. ред. от 25.03.2013), в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в командировках не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации и в периоды нахождения в командировках истец работала в учреждениях здравоохранения.

Поскольку в эти периоды за работником в соответствии с трудовым законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, это является основанием для включения данных периодов в страховой стаж. 

При таких обстоятельствах, суд находит, что отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТА в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в командировках следует признать незаконным с возложением на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный медицинский стаж истца. 

На основании изложенного, с учетом подтвержденного стажа медицинской деятельности по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА -29 лет 10 месяцев 26 дней и стажа, подлежащего включению в стаж медицинской деятельности, пенсия истцу должна быть назначена с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе гор. Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в части отказа ФИО2 во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующих периодов: 

c ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА –период нахождения в командировке; 

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА –период нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - период нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - период нахождения на курсах повышения квалификации;

c ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА – период нахождения в командировке; 

с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА - период нахождения на курсах повышения квалификации;

Назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение месяца. 

Судья Е.Е.Солтыс