Дело № 2-375/2023

22RS0064-01-2023-000420-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Ю.С.Давыдовой,

при секретаре Т.А.Правдиной,

с участием помощника прокурора И.В. Матвеевой,

представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шипуновского района в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Шипуновскому району о признании незаконным бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации, возложении обязанности по предоставлению технических средств реабилитации, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шипуновского района Алтайского края обратился с иском в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Шипуновскому району о признании незаконным бездействия по обеспечению техническими средствами реабилитации, возложении обязанности по предоставлению технических средств реабилитации, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Шипуновского района проведена проверка по обращению ФИО2, инвалида 2 группы, по вопросу соблюдения законодательства при обеспечении техническими средствами реабилитации. 

В ходе проверки установлено, что обеспечение ФИО2 техническими средствами реабилитации осуществляется отделением Фонда на основании заявления, поступившего ДД.ММ.ГГГГ через Единый портал государственных и муниципальных услуг и рекомендаций, содержащихся в ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей рекомендации по обеспечению: мочеприемником прикроватным (мешок для сбора мочи), дневным - 1 шт., мочеприемником прикроватным (мешок для сбора мочи), ночным - 1 шт., парой ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге - 1 шт., уропрезервативом с пластырем - 1 шт. в сутки, защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт., подгузником для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г.- 1 шт. Указанными техническими средствами ФИО2 обеспечен не в полном объеме, а именно не обеспечен: защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.

Обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов. Как указывает истец, бездействие должностных лиц Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, а также Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Шипуновскому району существенно нарушило законные права и интересы ФИО2 

Факт нравственных переживаний ФИО2 в результате противоправного бездействия должностных лиц ответчика подтверждается характером его заболевания, наличием ограничений способности к самообслуживанию и передвижению, невозможностью длительное время пользоваться гарантированными государством техническими средствами реабилитации, обращения с жалобами на неправомерные действия (бездействия) указанных должностных лиц. Истец ФИО2 имеет право на полное и своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации, в ходе проверки прокурором выявлены факты длительного бездействия и непринятия мер со стороны уполномоченных должностных лиц, что вызвало необходимость обращения в суд с иском.

Прокурор Шипуновского района Алтайского края просил признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по А. краю, офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Шипуновскому району по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации – защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по А. краю, офис клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Шипуновскому району обязанность предоставить ФИО2 техническое средство реабилитации – защитную пленку во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в сумме 15000 рублей; решение суда в соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в лице офиса клиентского обслуживания Социального фонда России в Алтайском крае по Шипуновскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям указанным в письменном отзыве, указала на то, что бездействия ответчика в не обеспечении истца техническими средствами реабилитации не имеется, возможные меры для заключения соответствующих контрактов ответчиком были предприняты своевременно, кроме того у истца имеется возможность реализации права на обеспечение техническим средством с использованием альтернативного способа путем приобретения его за счет собственных средств с последующим получением компенсации, просила снизить размер морального вреда, считает отсутствие правовых оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Выслушав, помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены федеральным законом от 24.11.1995 № 181–ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 ст. 9 названного выше Федерального закона - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

В силу ч. 14 ст. 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).

Также Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256 утвержден Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников.

В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган) (п. 4).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта.

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней (п. 5).

Аналогичные по своему содержанию нормы содержатся в Административном регламенте, утвержденном Приказом ФСС РФ от 16.05.2019 № 256.

Прокуратурой Шипуновского района проведена проверка по обращению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида 2 группы, по вопросу не обеспечения техническими средствами реабилитации в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №, ФИО2 нуждается в следующем техническом средстве реабилитации за счет средств федерального бюджета - мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), дневной - 1 шт., мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), ночной - 1 шт., пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге - 1 шт., уропрезерватив с пластырем - 1 шт. в сутки, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт., подгузник для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г.- 1 шт. (в сутки).- л.д.13-19.

Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнителем рекомендованных реабилитационных и абилитационных мероприятий является ГУ-Алтайское региональное отделение ФСС РФ.

В соответствии с Федеральным законом № 236-ФЗ от 14.07.2022 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», с 1 января 2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю. Фонд создан путем реорганизации пенсионного фонда Российской Федерации и присоединения к нему Фонда социального страхования Российской Федерации. 

С 1 января 2023 все функции и полномочия Государственного учреждения Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования РФ осуществляются отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением в филиал № 7 государственного учреждения Алтайского края регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, а именно - : мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), дневной - 1 шт., мочеприемник прикроватный (мешок для сбора мочи), ночной - 1 шт., пара ремешков для крепления мочеприемников (мешков для сбора мочи) к ноге - 1 шт., уропрезерватив с пластырем - 1 шт. в сутки, защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт., подгузник для взрослых, размер «М» (объем талии/бедер до 120 см), с полным влагопоглощением не менее 1300 г.- 1 шт. (в сутки), которое зарегистрировано под № (л.д.12).

Согласно уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации (л.д.13).

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, на момент обращения прокурора с иском в суд (ДД.ММ.ГГГГ) и позднее, имел место факт несвоевременного обеспечения ФИО2 необходимым техническим средством реабилитации (защитная пленка во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.) в соответствии с представленной программой реабилитации.

С момента обращения (ДД.ММ.ГГГГ) и до дня рассмотрения спора (более 10 месяцев) ответчик не обеспечил ФИО2 рекомендованным ему техническим средством реабилитации – защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.(л.д.10-11), что не оспаривалось предстваителем ответчика в судебном заседании. 

Разрешая спор, суд исходит из того, что ФИО2 в указанный период своевременно не был обеспечен техническим средством реабилитации, предусмотренным его индивидуальной программой реабилитации, и восстановление его нарушенных прав должно быть осуществлено путем предоставления технического средства реабилитации. 

При этом довод представителя ответчика, о том, что право на обеспечение техническими средствами реабилитации могло быть реализовано истцом за счет выплаты денежной компенсации, суд считает необоснованным, поскольку это является правом ФИО2, а не его обязанностью.

При таких обстоятельствах по делу подлежат удовлетворению исковые требования прокурора Шипуновского района о признании незаконным бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации – защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт., возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю, обязанности обеспечить ФИО2 техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида № – защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.

Прокурор, обращаясь в суд в интересах ФИО2, с требованием о компенсации морального вреда, ссылается на длительное бездействие ответчика и нарушение в связи с данными обстоятельствами личных неимущественных прав истца как инвалида.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно ст. 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности, условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами, учреждениями нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено в связи с неправомерными действиями ответчика, выразившимися в несвоевременном обеспечении истца техническими средствами реабилитации, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, то нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие общие основания ответственности за причинение вреда, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Из материалов дела следует, что ФИО2, обращаясь с заявлением о нарушении своих прав в прокуратуру, указывает на то, что испытывает нравственные и физические страдания относительно непредоставления средств реабилитации, нарушений в их обеспечении.

Разрешая спор, руководствуясь положениями ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, Административным регламентом, утвержденным Приказом Фонда социального страхования РФ от 16.05.2019 № 256, ст. 151 Гражданского кодекса РФ, исходя из анализа представленных доказательств необеспечения истца средствами реабилитации как инвалида 2 группы, установив нарушение срока предоставления данных средств, суд приходит к выводу об обоснованности иска и наличия правовых оснований для его удовлетворения в части признания незаконным бездействия ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации – защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт., возложении обязанности по предоставлению технического средства реабилитации, а также в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Суд также учитывает, что сам факт не обеспечения техническим средством реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации.

Несвоевременное обеспечение истца техническим средством реабилитации, необходимым ему по состоянию здоровья (по роду заболевания), с учетом индивидуальных особенностей затрагивает его здоровье, что относится к личным неимущественным правам гражданина и свидетельствует о причинении морального вреда.

При этом доводы представителя ответчика о том, что им принимались меры для увеличения объема финансирования, а также в полном объеме соблюден порядок заключения государственного контракта на осуществление поставок технических средств реабилитации, а при отсутствии реальных поставщиков вина ответчика в невыполнении обязательств не может быть установлена, - не может повлечь отказ истцу в получении средств реабилитации по мотиву недостаточности финансирования. Иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты. 

То обстоятельство, что поставщики технических средств реабилитации не высказывают намерений поставлять соответствующее средство реабилитации, не является основанием для освобождения ответчика от выполнения обязанности обеспечить данным средством инвалида в натуре. 

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что заявленные требования о компенсации морального вреда подлежат удовлетворению, при этом размер компенсации морального вреда суд определяет исходя из закрепленных в ст. 151 Гражданского кодекса РФ оснований, с учетом виновных действий ответчика, повлекших нарушение прав истца, возраста и состояния здоровья истца, учитывая объем причиненных нравственных страданий, степени вины ответчика, а также требований разумности и справедливости, в размере 2000 руб.

Правовых оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению в удовлетворенной части не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194,196 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шипуновского района Алтайского края, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю по необеспечению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации: защитной пленкой во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очистителем для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, технические средства реабилитации – защитную пленку во флаконе, не менее 50 мл - 1 шт., очиститель для кожи во флаконе, не менее 180 мл. - 1 шт.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН №, ОГРН №) в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт серия № № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № компенсацию морального вреда в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.С.Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2023 года