Дело № 2-281/2025

УИД 87RS0001-01-2025-000405-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь 

14 октября 2025 года 

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В.,

при секретаре судебного заседания Крючковой М.А.,

с участием представителя администрации городского округа Анадырь по доверенности ФИО1, ФИО2 и ФИО3, прокурора Геворгяна Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского округа Анадырь к ФИО5, Вячеславу Олеговичу и Никите Олеговичу о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, 

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Анадырь обратилось в суд с указанным иском, сославшись на следующие обстоятельства.

В собственности городского округа Анадырь находится 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ включенная в число служебных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира предоставлена ФИО2 и членам его семьи на праве служебного найма на время прохождения им службы в войсковой части №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков личного состава данной войсковой части.

На день обращения истца в суд ответчики спорное жилое помещение не освободили, администрации городского округа Анадырь квартиру не возвратили.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация городского округа Анадырь просила суд признать ответчиков утратившими право пользования 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес> и выселить их из нее без предоставления другого жилого помещения (л.д. 5-10).

В письменном виде какой-либо позиции на указанное исковое заявление ответчики суду не представили.

В судебном заседании представитель администрации городского округа Анадырь по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования его доверителя по основаниям, изложенным в иске. 

ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения исковых требований, просили сохранить за ними право пользования спорным жилым помещением.

ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о его времени и месте были уведомлены надлежащим образом и заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали (л.д. 150, 187, 188).

В заключении по делу прокурор Геворгян Р.Э. полагал исковые требования администрации городского округа Анадырь законными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом установлено, что 

<

адрес> в 

<

адрес> находится в собственности городского округа Анадырь (л.д. 58-59).

Постановлением администрации муниципального образования г. Анадырь от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений муниципального фонда и закреплено за УФСБ России по Чукотскому автономному округу для предоставления сотрудникам названного Управления; на МП «Анадырское ЖЭУ» возложена обязанность заключить договор срочного найма в отношении этой квартиры (л.д. 61).

Постановлением администрации муниципального образования г. Анадырь от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

адрес> в 

<

адрес> предоставлена в пользование ФИО2 с составом его семьи из трех человек путем выдачи ему служебного ордера (л.д. 63).

На основании указанного постановления и служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № МП «АЖЭУ» заключило с ФИО2 договор (далее дословно) «социального найма служебного жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда г. Анадырь» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64-65).

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа Анадырь заключила с ФИО2 дополнительное соглашение к указанному договору найма (о внесении в него изменений), по условиям которого названное выше жилое помещение предоставлено ФИО2 и членам его семьи (ФИО2, ФИО4, ФИО3) на период прохождения им службы в войсковой части 01511 (л.д. 67).

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО2 и ФИО4 зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства. В последующем ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО3 (л.д. 74, 75).

Приказом командира войсковой части 01511 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ на основании подп. «в» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ по состоянию здоровья (л.д. 160, 175).

Оценив указанные фактические обстоятельства дела, которые сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривались, суд приходит к выводу о предоставлении ФИО2 и членам его семьи 

<

адрес> в 

<

адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения.

При определении закона, которым следует руководствоваться при разрешении спора, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. 

В соответствии со ст. 13 этого же Федерального закона граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 02.07.2009 №14, если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 01.03.2005.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 29.05.2014 № 8 и в п. 22 ранее действовавшего постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 14.02.2000 № 9, при разрешении споров, связанных с осуществлением военнослужащими прав на жилище, необходимо иметь ввиду, что основания и порядок их обеспечения жильем регулируются как нормами жилищного законодательства Российской Федерации, так и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Принимая во внимание факт предоставления ФИО2 и членам его семьи 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о возникновении именно с этого дня спорных правоотношений, которые носят длящийся характер.

В этой связи суд приходит к выводу о необходимости применения к спорным правоотношениям норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ, а также норм Жилищного кодекса РСФСР с учетом особенностей, предусмотренных приведенными выше нормами Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в его редакции, действующей на момент заключения жилищного договора с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащим –гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 104 ЖК РСФСР, в соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих.

Таким образом, законодательством, действовавшим на момент предоставления ФИО2 спорного жилого помещения, было предусмотрено право военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на получение жилых помещений по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (на общих основаниях). Вместе с тем, до получения ими указанных жилых помещений допускалось предоставление им служебных жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения в качестве служебного с соблюдением требований закона.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. 

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения, граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Ни к одной из предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категорий граждан, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся, поскольку согласно справке Администрации городского округа Анадырь от ДД.ММ.ГГГГ №, они не состояли и не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Анадырь (л.д. 76).

Не находит суд правовых оснований и для распространения на ответчиков дополнительных гарантий, предусмотренных законодательством, действующим до введения в действие ЖК РФ.

В силу положений ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

При этом ст. 108 ЖК РСФСР был установлен запрет на выселение из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в указанном случае определенных категорий граждан, в частности, семей военнослужащих.

Исходя из положений ст. 13 названного выше Вводного закона от 29.12.2004 №189-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 43 упомянутого выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14, со дня введения в действие ЖК РФ положения приведенной нормы ЖК РСФСР подлежат распространению только на тех граждан, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеют право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ).

Как указывалось выше, ответчики не состояли и в настоящее время не состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в городском округе Анадырь.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, право состоять на таком учете имеют категории граждан, указанные в ст. 49 этого же Кодекса.

Исходя из положений ст. 49 ЖК РФ, по общему правилу по договору социального найма жилые помещение могут предоставляться только малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Иным категориям граждан, определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ, жилые помещения по договору социального найма предоставляются в случае признания этих граждан нуждающимися в них по основаниям, установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в установленном порядке малоимущими ответчики не признавались.

Указанное обстоятельство ответчики в ходе судебного разбирательства не оспаривали.

Суд также принимает во внимание, что исходя из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является собственником следующих объектов недвижимости: двух земельных участков общей площадью 765+/-4 кв.м и 1518+/-8 кв.м, соответственно, и жилого дома общей площадью 31,9 кв.м, расположенных по адресу: 

<

адрес>; 

<

адрес> по 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 91.3 кв.м (л.д. 86-87). 

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания ФИО2 нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и имеющим право на получение такого жилого помещения на общих основаниях в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в его редакции, действующей на момент предоставления ему спорного жилого помещения, не имеется.

Обобщая изложенное, суд приходит к выводу об утрате ответчиками права пользования спорным жилым помещения со дня увольнения ФИО2 с военной службы ДД.ММ.ГГГГ и прекращения в связи с этим заключенного с ним договора найма служебного жилого помещения, об отсутствии установленных действующим законодательством ограничений для выселения ответчиков из указанного жилого помещения, о законности и обоснованности в этой связи исковых требований администрации городского округа Анадырь.

Правовых оснований для временного сохранения за ответчика права пользования спорным жилым помещением не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 198 ГПК РФ в резолютивной части решения должно содержаться указание на распределение судебных расходов. 

В силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Исходя из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 88 ГПК РФ, размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах. 

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации администрация городского округа Анадырь освобождена от уплаты государственной пошлины.

Заявленные администрацией городского округа Анадырь исковые требования по настоящему гражданскому делу тесно взаимосвязаны между собой и являются требованиями неимущественного характера.

В силу положений подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер подлежащей уплате государственной пошлины по такими исковым требованиям составляет 20 000 рублей.

В связи с удовлетворением иска Администрации городского округа Анадырь и в силу положений ст. 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса РФ указанная государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков в доход бюджета городского округа Анадырь в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить в полном объеме исковые требования администрации городского округа Анадырь (ИНН №) к ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №), ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №) и ФИО4 (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №).

Признать ФИО2, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования 

<

адрес> 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 из 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО2, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 в доход бюджета городского округа Анадырь государственную пошлину в размере по 5 000 рублей с каждого.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

А.В. Кодес 

В окончательном виде мотивированное решение суда составлено 21 октября 2025 года.