Дело № 2-3914/2024

УИД 42RS0009-01-2024-006704-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кемерово 15 ноября 2024 года

Центральный районный суд г.Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Курносенко Е.А.,

при секретаре Таргонской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день при увольнении сотрудника, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Главному управлению МВД России по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день при увольнении сотрудника, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что с **.**.**** в соответствии с контрактом ### от **.**.**** и контрактом от **.**.**** истец проходила службу в органах ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу в звании старшего лейтенанта внутренней службы в должности ... с заработной платой в размере 66933, 84 рублей.

Приказом начальника ГУ МВД России Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### истец уволена со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно п.10 ч.6 контракта от **.**.**** истцу полагается дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с **.**.****.

Согласно приказу МВД России от **.**.**** ### (действовал с **.**.**** по **.**.****), приказу МВД России от **.**.**** ### (действовал с **.**.**** по **.**.****), приказу МВД России от **.**.**** ### (действует по настоящее время), дополнительный отпуск за ненормированный служебный день составляет **.**.**** ежегодно.

Во время прохождения службы истец дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с **.**.**** по **.**.**** не использовала, рапорт на предоставление дополнительного отпуска за ненормированный служебный день не подавала, заявления о предоставлении неиспользованных с **.**.**** по **.**.**** **.**.**** дополнительного отпуска за ненормированный служебный день с последующим увольнением не подавала.

Обращение в Главное управление МВД России по Кемеровской области-Кузбассу с требованием выплаты причитающейся компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с **.**.**** по **.**.**** осталось без удовлетворения со ссылкой на отсутствие законных оснований.

При увольнении истцу в нарушение приказа МВД России от **.**.**** ###, приказа МВД России от **.**.**** ###, приказа МВД России от **.**.**** ###, п.10 ч.6 контракта от **.**.**** не выплачена денежная компенсация в размере 187414, 52 рублей за неиспользованный с **.**.**** по **.**.**** дополнительный отпуск за ненормированный служебный день.

Истец ФИО1 с учетом уточнения иска от **.**.**** в порядке статьи 39 ГПК РФ просит взыскать с Главного управления МВД России по Кемеровской области-Кузбассу невыплаченную компенсацию за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день с **.**.**** по **.**.**** в размере 148826 рублей, за вычетом произведенной ответчиком выплаты за ненормированный служебный день за **.**.**** -**.**.**** в сумме 30639, 42 рублей из расчета 2126 рублей 09 копеек за 1 день, рассчитанной на дату увольнения, а также компенсацию морального вреда в размере 200000 рублей за невыплату при увольнении.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснила, что ей выплачена компенсация за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день при увольнении в размере 30639, 42 рублей за **.**.**** и **.**.****, в связи с чем истцом уменьшены исковые требования с 187414,52 рублей до 148826 рублей, с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха и денежной компенсации за отработанное истцом время сверх установленной нормальной продолжительности в **.**.****-**.**.**** не обращалась, а также пояснила, что за работу в выходные и не рабочие праздничные дни в указанные годы, истцу предоставлялись дни отдыха в иные дни недели.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**** ### и служебного удостоверения, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения и дополнения к ним, ссылаясь на отсутствие правовых оснований такой выплаты истцу, за исключением **.**.**** и **.**.****, что служебным контрактом не установлен истцу ненормированный рабочий день, с соответствующими рапортами в период службы истец не обращалась к ответчику.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 3 данного Федерального закона к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 5 данной статьи ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок, данный Порядок действовал в период службы истца по 1 апреля 2018 г.).

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску (пункт 10 Порядка).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона (пункт 11 Порядка).

Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с настоящим Порядком (пункт 12 Порядка).

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется (пункт 13 Порядка).

Пунктом 15 названного Порядка предусмотрено, что предоставление дополнительных дней отдыха или дополнительного времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Аналогичное нормативное предписание содержится в пункте 274 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50 (далее - Порядок), согласно которому руководителю предоставлено право привлекать сотрудников в случае служебной необходимости к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с пунктом 284 указанного Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (пункт 285 Порядка).

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе (пункт 286 Порядка). 

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (пункт 290 Порядка).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в пункте 290 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (пункт 291).

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта (пункт 303).

Аналогичный порядок предусмотрен для выплаты сотруднику вместо предоставления дополнительных дней отдыха денежной компенсации.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (пункт 293).

В силу пункта 4 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 (действовавшего в спорный период службы истца) выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с **.**.**** по **.**.****.

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которое в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункт 58 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД от 31 марта 2021 г. N 181 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующими в спорные периоды нормативными актами для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

Судом установлено и следует из материалов дела, приказом начальника УВД г.Кемерово от **.**.**** ### ФИО1 назначена на должность ... с **.**.****.

**.**.**** между начальником ГУ МВД России по Кемеровской области Е.А.Н. и ...... ГУВД по Кемеровской области ФИО1 заключен контракт на неопределенный срок о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 10 контракта, сотруднику предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день.

При этом, пунктом 3 примечания к контракту установлено, что пункт 10 предусматривается в контракте, заключаемом сотрудником, которому установлен ненормированный служебный день.

В пункте 10 названного контракта, дополнительный отпуск ФИО1 за ненормированный служебный день не установлен.

Какие-либо дополнительные условия, в том числе особенности режима служебного времени, отличающиеся от правил внутреннего служебного распорядка, контрактом не установлены (пункт 9).

Согласно приказу начальника ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ###, ... ФИО1 назначена с **.**.**** на должность инженера... ГУВД по Кемеровской области с присвоением специального звания ....

Приказом начальника ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### со ... ФИО1 расторгнут контракт и **.**.**** уволена со службы в органах внутренних дел в соответствии с п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии); установлена выплата денежной компенсации за неиспользованные отпуска: основной отпуск за **.**.**** в количестве **.**.****, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за **.**.**** пропорционально периоду службы в количестве **.**.**** **.**.****.

Основанием приказа начальника ГУ МВД России Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### явился рапорт ФИО1 от **.**.****.

Приказом заместителя начальника ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ###, приказ начальника ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** ### дополнен словами «выплатить ФИО1 денежную компенсацию за неиспользованные отпуска: дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за **.**.**** в количестве **.**.**** **.**.****, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за **.**.**** в количестве **.**.**** **.**.****».

Согласно расчетному листку за **.**.****, ФИО1 выплачена компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в размере 30639, 42 рублей, то есть за **.**.**** -**.**.****, размер которой истцом не оспаривается.

Согласно справке ГУ МВД России Кемеровской области-Кузбассу ### от **.**.****, размер среднедневного денежного содержания ФИО1 за **.**.**** (на момент увольнения) составил 2126, 09 рублей, что не оспаривается сторонами.

В соответствии с табелями учета служебного времени, представленными ответчиком за период **.**.**** -**.**.**** (иные табели отсутствуют в архиве в связи со сроком хранения) режим работы истца соответствует условиям служебного контракта (пятидневная рабочая неделя, 8-ми часовой рабочий день, 40 часов в неделю).

Согласно информации начальника ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу В.Д.Ю. от **.**.**** ###, истец ФИО1 в **.**.**** - **.**.**** к выполнению служебных обязанностей за пределами продолжительности служебного времени, установленного Правилами внутреннего служебного распорядка Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, то есть в условиях ненормированного служебного дня (по ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации») не привлекалась.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что с вопросом о предоставлении дополнительного отпуска либо выплате денежной компенсации в течение ежегодного рабочего периода, в котором возникла переработка, то есть в течение **.**.**** - **.**.****, истец к ответчику не обращалась.

По требованию суда, доказательства обращения истца, то есть его волеизъявления, выраженного в форме поданного в период прохождения службы рапорта о предоставлении дополнительных дней отдыха либо предоставлении денежной компенсации за отработанное истцом время сверх установленной нормальной продолжительности в **.**.****-**.**.****., являющегося обязательным условием реализации права на получение указанной компенсации, равно как доказательства получения отказа в предоставлении компенсации или в присоединении этих дней к ежегодному оплачиваемому отпуску в соответствующем календарном периоде, не представлены.

Согласно Послужному списку ФИО1, контракту от **.**.**** между ФИО1 и ГУ МВД по Кемеровской области, приказу ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ###, приказу ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу от **.**.**** ###, в спорный период времени ФИО1 замещала должность ..., по которой штатными расписаниями установлено предельное специальное звание ..., которое в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 8 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится к среднему начальствующему составу.

Таким образом, истец ФИО1 в спорный период проходила службу в ГУ МВД России Кемеровской области-Кузбассу в должности ..., имея специальное звание ..., что указанными нормативными актами отнесено к должности среднего начальствующего состава.

Согласно ч. 5 ст. 53 Закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава.

Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

За эпизодическое привлечение к выполнению служебных обязанностей за пределами установленной для них нормальной продолжительности служебного времени (ненормированный служебный день) компенсация в виде дополнительных дней отдыха либо выплата денежной компенсации ни Законом о службе, ни Порядком организации прохождения службы не предусмотрены (ввиду установления дополнительного отпуска за ненормированный служебный день).

Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом МВД России от 01.02.2018 № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации» не установлен учет эпизодического привлечения к выполнению служебных обязанностей за пределами установленной нормальной продолжительности служебного времени (в условиях ненормированного служебного дня).

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (на основании приказа руководителя органа – п.п. 274 – 276 Порядка организации прохождения службы).

В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Пунктом 277 Порядка организации прохождения службы установлено, что вцелях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени («сверхурочно»), а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации. 

Также порядком организации прохождения службы установлено, что сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. 

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации. 

Сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день (также как и сотрудники, которым ненормированный день не установлен), могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе. 

Разрешая спор, оценивая доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, учитывая, что в период прохождения службы (до увольнения из органов внутренних дел) истец с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное время сверх установленной нормальной продолжительности в спорные периоды, как и с рапортом о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха не обращалась, тогда как выплата денежной компенсации носит заявительный характер и осуществляется только на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных ... физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. 

Поскольку требования о компенсации морального вреда являются производными от требований истца о взыскании денежной компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день при увольнении сотрудника, в связи с чем такие требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Кемеровской области-Кузбассу о взыскании денежной компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день при увольнении сотрудника, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово. 

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2024 года. 

Судья: Е.А.Курносенко