Дело №2-233/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскарово РБ 

10 мая 2017 г.

Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Осипова В.Н., 

при секретаре Хайруллиной А.А., 

с участием истца ФИО1, 

представителя третьего лица ГБУЗ Аскаровская ЦРБ ФИО2 (доверенность от 10 апреля 2017 года сроком на 1 год), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абзелиловском районе Республики Башкортостан о включении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № 1002236 от 21.02.2017г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 25-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности 22 года 3 месяца 16 дней.

В специальный стаж не были зачтены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.10,2016 г. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации календарно 10 месяцев 25 дней),

Также периоды её работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в её специальный стаж с применением коэффициента 1 год как 1 год и 6 месяцев вместо коэффициента 1 год как 1 год и 9 месяцев (1 год и 6 месяцев работа в отделении анестезиологии-реанимации + 1 год и 3 месяца работа в сельской местности).

Засчитаны только в календарном порядке следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ (в общей сложности календарно 9 месяцев 5 дней).

С данным решением Пенсионного фонда о не включении указанных периодов в специальный стаж, а также включении в стаж периодов отпусков по беременности и родам в календарном порядке, неверным исчисление периодов работы в сельской местности, невозможно согласиться в связи со следующим.

Периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в специальный стаж с применением коэффициента 1 год как 1 год и 6 месяцев вместо коэффициента 1 год как 1 год и 9 месяцев (1 год и 6 месяцев работа в хирургическом отделении ЦРБ + 1 год и 3 месяца работа в сельской местности).

При оценке пенсионных прав к периодам работы до 1 ноября 1999 года может быть применено Постановление Совета Министров СССР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет об утверждении списка профессий и должностей» от 06.09.1991 г. №464.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991г. 464 стаж медицинской работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) в предусмотренных Списком должностях и учреждениях засчитывался в льготном порядке - один год работы за один год и три месяца.

Также согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 464 врачам – анестезиологам – реаниматологам отделений (групп) анестезиологии – реанимации – один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.

Таким образом, Постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991г. № 464 не исключает возможность применения обеих вышеуказанных льгот и не исключает возможность их одновременного применения.

Указанные периоды работы подлежат льготному исчислению один год работы как один год и девять месяцев. 

Разница исчисления стажа данных периодов между льготным (коэффициент 1 год за 1 год и 6 месяцев – 1 год 10 месяцев 16 дней) и льготным порядком (коэффициент 1 год за 1 год и 9 месяцев – 2 года 2 месяца 9 дней) составляет 3 месяца 23 дня.

Периоды нахождения в отпусках по беременности и родам подлежат исчислению и зачету в стаж в льготном порядке 1 год за 1 год 6 месяца т.к. в данные периоды она работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, учитывая то, что во время прохождения курсов за ней сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, считаю, что периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении.

Таким образом, с учетом применения льготного коэффициента (1 год за 1 год 6 месяцев) общая продолжительность периодов прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составит 1 год 4 месяца 7 дней в льготном исчислении.

Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих зачислению, - специальный медицинский стаж на день обращения (17.02.2017г.) за назначением пенсии составлял 24 года 4 месяца 3 дня.

Просит признать решение УПФР в Абзелиловском районе РБ от 21.02.2017г. № 1002236 незаконным, зачесть в стаж периоды работы.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить

Представитель ГБУЗ Аскаровская ЦРБ исковые требования поддержала, считает подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ в судебное не явился, извещены надлежащим образом о времени, месте судебного разбирательства, заявлено ходатайство о рассмотрении дел в их отсутствие. 

В силу статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны.

Выслушав истца, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 20 части первой, частей третьей, четвертой статьи 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 17 февраля 2017 года обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и не менее 30 лет в городах сельской местности либо только в городах независимо от возраста. Стаж лечебной деятельности 22 года 03 месяца 16 дней.

При этом, в решении указано, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности засчитаны следующие периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога Аскаровской ЦРБ: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – 19.10.2014г., ДД.ММ.ГГГГ – 04.09.2016г., ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Указано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитаны как 1 год 3 месяца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны в стаж лечебной деятельности как 1 год за 1 год и шесть месяцев.

Периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет всего 02 года 06 месяцев 15 дней, не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации № от 16.07.2014г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12. 2011 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 месяцев 25 дней – курсы повышения квалификации с отрывом от производства – не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – дородовый и послеродовый отпуск, всего 09 мес. 05 дней. Засчитано в лечебный стаж в календарном порядке – не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации №665 от 16.07.2014 г.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-V №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность детского врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения ФИО6 ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ отделение переименовано в отделение анестезиологии – реанимации, врач анестизиолог-рениматолог, работает по настоящее время.

Согласно справке от 27.12.2016 за №363, выданной ГБУЗ РБ «Аскаровская центральная районная больница» ФИО1 действительно работала в течение полного рабочего дня на полную ставку в должности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии реанимации.

За время работы имелись период, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения пенсии: дородовый и послеродовый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Также указанной справкой подтверждено, что истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ 

В качестве основания выдачи данной справки указаны: книга приказов за 1998-2015 годы, лицевые счета за 1998-2015 годы, штатное расписание за 1998-2015 годы.

Согласно абзацу третьему пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период работы истца с 01.08.1997 по 30.10.1999 действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Пунктом 2 Постановлением установлены Правила исчисления сроков выслуги, в соответствии с которыми среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как год и 6 месяцев.

Эти же пунктом предусмотрено право работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Согласно абз.2 п.5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Исчисление стажа за период работы с 01.08.1998 г. по 01.11.1999 г. должно происходить с применением льготного порядка исчисления стажа по двум основаниям. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работ. 

Соответственно период работы ФИО1 с 01.08.1998 г. по 01.11.199 г. подлежит исчислению по сложению коэффициентов 1 год и 3 месяца + 1 год и 6 месяцев, как 1 год и 9 месяцев применяя при этом календарный год работы. 

С 01 ноября 1999 года применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066. Список и Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, льготный порядок исчисления стажа работы применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должностях (старших) медицинских сестер отделений реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

В соответствии с п. 3 указанного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Данные нормативные правовые акты действовали до издания Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно указанному постановлению в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев включалась работа в Отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 2. Врачи-анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), 

Согласно п. 4 вышеуказанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Как видно из записей в трудовой книжке истицы, 01 августа 1998 года истица принята в больницу на должность врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения.

Как видно из справки, уточняющей занятость на соответствующих должностях в периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации. 

Кроме того, согласно указанной справке истица в обозначенные периоды времени работала полный рабочий день.

Сведений о том, что в период работы истицы в больнице ее должностная инструкция и должностные обязанности менялись, материалы дела не содержат, судом не добыто.

Таким образом, указанными документами подтверждается, что в спорные периоды работы истица осуществляла свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения. При этом функциональные и должностные обязанности истицы не изменялись.

Согласно предоставленным истцом сведениям она в период с 13.10.2003 г. по 09.12.2003 г. проходила повышение квалификации по специализации: «вопросы анестезиологии и реанимации», подтверждается сведениями о прохождении повышения квалификации; с 23.03.2009г. по 19.05.2009г. по программе ТУ «Вопросы анестезиологии и реаниматологии», подтверждается свидетельством о повышении квалификации за №2008 и сертификатом А №3966113 от 19.05.2009г.; с 29.08.2011г. по 20.12.2011г. курсы профессиональной переподготовки в ГБОУ ВПО Башкирский государственный университет Минздравсоцразвития России по специальности эндокринология, подтверждается дипломом ППЕ №010084, сертификатом А №4508814 от 19.12.2011г.; с 20.10.2014 по 16.12.2014 проходила повышение квалификации по программе «Вопросы анестезиологии и реаниматологии», подтверждается удостоверением о повышении квалификации 04 005232, сертификатом специалиста 010204 0006069 от 16.12.2014г.; с 05.09.2016г. по 15.10.2016г. повышала квалификацию к ГБОУ ДПО «Казанская государственная медицинская академия» по программе эндокринология, подтверждается удостоверением о повышении квалификации №162402718063 от 17.10.2016 г., сертификатом специалиста №0316240701850 от 17.10.2016г. 

С учетом наличия в ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ отделения анестезиологии - реанимации, а также исходя из должностных обязанностей истицы, имеющихся у нее сертификатов, суд приходит к выводу о тождественности выполняемой истицей трудовой функции врача реанимационного отделения и отделения анестезиологии и реанимации, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с зачетом спорного периода в льготном исчислении.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Ответчиком не представлено суду доказательств, что истец в спорный период выполнял иную работу.

Из правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.03.2004 N 81-О, вытекает, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Соответственно указанные периоды работы истицы подлежали учету как 1 год 6 месяцев.

Судом также установлено, что в период трудовой деятельности истица направлялась работодателем для прохождения обязательных курсов повышения квалификации.

В оспариваемом решении пенсионного органа указано, что период 10 мес.25 дней нахождения на курсах повышения квалификации не засчитан, поскольку не предусмотрено постановлением № 665 от 16.07.2014г.

Вместе с тем отказ в их включении в специальный стаж нельзя признать обоснованным.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка (ст. 187 ТК РФ), так как действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Направление истца для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателями производились ежемесячно (данный факт представителем пенсионного органа не оспаривался).

При таких обстоятельствах, данные периоды, а всего 10 месяцев 25 дней подлежат включению в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением пенсионного органа о включении периодов отпуска работника по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы в календарном порядке.

Как следует из вышеприведенных положений закона периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в соответствующем списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Отпуска по беременности и родам в силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Информационным письмом Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002 г. N 7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 "О зачете в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам" согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пена по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочее дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, вопрос №4).

Поскольку в период отпусков по беременности и родам ФИО1 работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реаниматологии, то оспариваемые периоды отпусков по беременности и родам также подлежит включению в специальный трудовой стаж ФИО1 в соответствующем льготном исчислении.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный фонд, ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 стаж лечебной деятельности составил 24 года 04 месяца 03 дня.

Принимая во внимание, что к моменту обращению в пенсионный орган у истицы не имелось необходимого 25-летнего специального стажа для назначения трудовой пенсии по старости, следовательно, у нее не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Требование о взыскании судебных расходов истцом не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Абзелиловском районе РБ № 1002236 от 21.02.2017 г. как незаконное в части:

невключения в специальный стаж ФИО1 ФИО13 следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

- зачету в специальный стаж в льготном исчисление 1 год как 1 год и 6 месяцев следующего периода работы:

- период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- зачету в специальный стаж в календарном исчисление следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ.

2. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой Пенсии по п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» следующие периоды работы ФИО1 в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев:

- период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации» следующие периоды работы ФИО1 в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпусках по беременности и родам в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Аскаровская ЦРБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Абзелиловский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Н.Осипов